Women s Link denuncia a la Comisión Europea por las vulneraciones que sufren mujeres, niñas y niños por el Acuerdo entre la UE y Turquía
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- Jesús Valenzuela Quiroga
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1 Women s Link denuncia a la Comisión Europea por las vulneraciones que sufren mujeres, niñas y niños por el Acuerdo entre la UE y Turquía Women s Link Worldwide ha presentado una queja ante la Defensora del Pueblo Europeo contra la Comisión Europea por poner en riesgo a las personas en situaciones más vulnerables de sufrir violaciones de sus derechos fundamentales La queja recoge las vulneraciones que sufren las mujeres refugiadas a vivir una vida digna, a vivir libres de violencia, a acceder a protección internacional, incluyendo el asilo, al acceso a servicios de salud, incluyendo la salud sexual y reproductiva y a la libertad de movimiento Madrid, 5 de julio de 2016 La organización Women s Link presentó una queja ante la Defensora del Pueblo Europeo en la que denuncia a la Comisión Europea por no proteger los derechos humanos de las personas migrantes y refugiadas que intentan entrar por sus fronteras o que están ya instalados en su territorio, específicamente los de mujeres y niñas. La queja afirma que la Comisión Europea violó el marco normativo de la UE, así como sus principios y valores, al no realizar un análisis del impacto que el Acuerdo entre la UE y Turquía tiene sobre mujeres, niñas y niños. En la práctica, la Comisión está permitiendo la violación sistemática de los derechos de los colectivos más vulnerables, tal y como ha podido documentar la organización en dos misiones realizadas a Grecia y Turquía recientemente. Con este tratado, la Comisión Europea, y Europa en su conjunto, está haciendo dejación de sus funciones más básicas en la defensa de los derechos humanos. Pretenden mirar hacia otro lado cuando estamos viviendo la crisis de refugiados más grave en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. La declaración de Turquía como tercer país seguro, sin ninguna valoración sobre las consecuencias sobre mujeres y niñas es una receta catastrófica para la violación de sus derechos. No existe el concepto de país seguro a menos que se analice caso por caso y eso no está ocurriendo, afirma Viviana Waisman, Presidenta de Women s Link. Es la primera vez que se presenta una queja ante la Defensora del Pueblo Europeo con un análisis diferencial sobre las consecuencias que el Acuerdo tiene para mujeres y niñas y niños refugiados. En la queja se expone que si la Comisión hubiera realizado un análisis del impacto sobre los derechos humanos que tienen sus políticas y acciones, y principalmente el Acuerdo con Turquía, hubiera evitado las dramáticas situaciones que hoy en día están viviendo los miles de personas refugiadas, y en particular las mujeres, niñas y niños, en territorio europeo. La queja denuncia que la Comisión Europea no ha tenido en cuenta ni ha tomado ninguna medida para garantizar el derecho a la dignidad de las personas migrantes y solicitantes de refugio. Women s Link ha comprobado las extremadamente precarias condiciones de alojamiento, alimentación, aseo, iluminación y seguridad en que se encuentran las personas en los centros de detención y en los asentamientos informales, y principalmente las mujeres, niños y niñas. El acceso a servicios de salud es mínimo, las mujeres embarazadas no están recibiendo tratamiento médico adecuado y tampoco hay asistencia médica para bebés recién nacidos y niños pequeños, que se encuentran expuestos a múltiples enfermedades.
2 Estas condiciones colocan a mujeres, niñas y niños en riesgo de sufrir violencia por parte de autoridades y población local, de violencia y abusos sexuales, y los hace aún más vulnerables a las redes de tráfico y a las redes de trata de seres humanos con fines de explotación sexual. El acceso al procedimiento de asilo y los plazos establecidos tampoco se realizan con la debida diligencia y la falta de personal, de traductores, de abogados y abogadas y el escaso plazo que hay para recurrir y apelar impide que el procedimiento de asilo se realice de manera individualizada aplicando una perspectiva de género y de derechos de la infancia. Es inadmisible que la Comisión siga actuando como si estas personas no estuvieran también bajo su responsabilidad. Esta queja contra la Comisión Europea es una llamada de atención para que pongan a las personas por encima de los intereses económicos y políticos y para que apliquen todos los tratados y directivas sobre derechos humanos, derechos de mujeres y de la infancia que ha adoptado la Unión Europea, concluye Waisman. Para más información: Cristina Sánchez Velázquez Women s Link Worldwide T: c.sanchez@womenslinkworldwide.org
3 Principales argumentos de la queja Queja presentada a la Defensora del Pueblo Europeo contra el acuerdo entre la UE y Turquía La queja se presenta ante la Defensora del Pueblo Europeo porque esta institución investiga las reclamaciones por mala administración de las instituciones y órganos de la Unión Europea. La queja va contra la Comisión Europea por su mala administración al no haber realizado una evaluación del impacto sobre los derechos humanos desde una perspectiva de género y de protección de la niñez, del Acuerdo entre la Unión Europea y Turquía del 18 de marzo de Entre las principales vulneraciones de derechos, la queja incluye: Condiciones de vida inhumanas - Las precarias condiciones de alojamiento, alimentación, dormitorio, aseo, sanidad, iluminación y seguridad de los centros de detención y asentamientos informales para refugiados. - El impacto de estas precarias condiciones de vida sobre las mujeres, niñas y niños, que los coloca en riesgo de sufrir violencia y violencia sexual. Además de hacerlos más vulnerables frente a las redes de tráfico y de trata de personas con fines de explotación. - Falta de acceso a servicios básicos de salud, incluyendo salud reproductiva como cuidados durante el embarazo y el parto. - Falta de alimentos y leche específicos para bebés y para mujeres embarazadas. - Falta de condiciones sanitarias básicas, como por ejemplo acceso a agua, baños y un lugar para dormir que proteja adecuadamente de la intemperie, lo que provoca un aumento de enfermedades prevenibles y comunes que sin embargo se convierten en graves. - Falta de acceso a educación básica para los menores así como a espacios de ocio adecuados a sus necesidades y edad. - Falta de condiciones mínimas de seguridad. Por ejemplo, en el puerto del Pireo (Atenas) las muy pocas letrinas y los muy pocos grifos de agua están en zonas alejadas e inseguras a donde las mujeres tienen miedo de ir solas y muchas prefieren no usar las letrinas y buscar otros espacio dentro del puerto. Falta de acceso a servicios de salud, incluyendo salud sexual y reproductiva: - Las mujeres embarazadas no están recibiendo tratamiento médico adecuado. Tampoco hay asistencia médica para bebés recién nacidos y otros niños y niñas.
4 - Las mujeres embarazadas tienen un documento donde aparece su nombre y las semanas de gestación que les da derecho a recibir, de manera ocasional, una lata de sardinas o unos dátiles. - Las mujeres embarazadas no tienen acceso a controles gineco-obstétricos y en esas condiciones los embarazos y los partos representan un riesgo para la salud y la vida de las mujeres. - Los servicios de aborto en casos de embarazo producto de violación o de riesgo para la vida de la mujer o la niña, son también inexistentes. Falta de acceso al asilo y protección internacional: - No existen traductores ni abogados y abogadas suficientes para tramitar todas las solicitudes de asilo, además tampoco existe personal y funcionarios y funcionarias con formación especializada en género y en derechos de la infancia para tener en cuenta esa perspectiva a la hora de hacer las entrevistas de asilo. - En el puerto del Pireo las solicitudes de protección internacional sólo se pueden hacer llamando a un contacto de skype, donde es casi imposible que atiendan la solicitud y además se requiere de un teléfono con conexión a internet o desplazarse a un local con acceso a internet. - En Grecia se ha establecido un plazo máximo de 15 días para resolver una petición de asilo incluida la apelación. Este plazo va en contra de la necesidad de estudiar cada caso de una manera individualizada aplicando una perspectiva de género y de derechos de la infancia. - Tampoco es tiempo suficiente para que las mujeres puedan impugnar el concepto de Turquía como país seguro en el caso de que la solicitud sea inadmitida a trámite y sean expulsadas a Turquía. Principio de no devolución, Turquía como país seguro : - Un país considerado seguro para los hombres puede no serlo para las mujeres y las niñas. - Diferentes comités de Naciones Unidas han manifestado su preocupación ante la situación de violación de derechos humanos en Turquía y, en particular, las violaciones de derechos de mujeres y niñas y niños. Estas consideraciones la Comisión Europea no las ha tenido en cuenta a la hora de firmar el Acuerdo. Qué pedimos en la queja? - Pedimos que la Comisión Europea realice una evaluación del impacto de derechos humanos con perspectiva de género y de promoción y protección de la niñez del Acuerdo. - Esta evaluación permitirá comprobar si las medidas tomadas por la Unión Europea garantizan la protección internacional de mujeres, niñas y niños. - También se podrán verificar las posibles vulneraciones de derechos de mujeres y niñas cometidos en el marco del Acuerdo y en su caso repararlas y tomar medidas de no repetición.
5 Mujeres, niños y niñas refugiadas en Europa Cifras, testimonios y vulneración de derechos Según cifras de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR), más de un millón de personas han llegado a Grecia desde principios de 2015, mayoritariamente personas refugiadas de Siria, Irak y Afganistán. El 85% de las personas refugiadas y solicitantes de asilo que han llegado a Europa han desembarcado en Grecia. En estos momentos la llegada por mar de mujeres y niños a Grecia supone el 60% del total. Mientras que en el año 2015 el 70% de la población que llegaba eran hombres. Esto supone que más mujeres, niñas y niños ponen en riesgo sus vidas y están en situación de mayor vulnerabilidad tanto en el tránsito migratorio como cuando llegan a Europa. El 38% de las personas migrantes que llegaron a Grecia hasta enero de 2016 eran niños. La voz de las mujeres y de las organizaciones Somod (nombre ficticio), mujer Siria de 50 años, viuda y con seis hijos, se encuentra en el puerto del Pireo en Grecia: No duermo por las noches. Me siento en una silla afuera, vigilando las tiendas de mis nueras y mis hijos, para que nadie entre y les haga daño. Este no es un lugar seguro. Los afganos, que están al otro lado de la carretera interna del puerto, se emborrachan y pasan a nuestra parte merodeando para meterse en las tiendas de las mujeres. Yo soy responsable de toda mi familia. Testimonio recogido por Women s Link Worldwide durante su investigación. Reem, mujer siria de 20 años que viajaba con su primo de 15 años, afirmó: Nunca quise dormir en las instalaciones. Tenía demasiado miedo de que alguien me tocara. Las tiendas eran mixtas y fui testigo de escenas de violencia. Me sentía más segura mientras nos desplazábamos, especialmente en autobús, el único lugar donde podía cerrar los ojos y dormir. En los campamentos hay muchas probabilidades de que te toquen, y las mujeres realmente no pueden quejarse, porque, además, no quieren causar problemas que perturben el viaje. Amnistía Internacional (2016). Las refugiadas sufren agresiones físicas, explotación y acoso sexual al atravesar Europa. Me gustaría que un hombre nos acompañara al baño pero no hay ninguno. Mi mayor miedo es el largo camino que hay que hacer hasta el baño y tengo miedo por mi seguridad, nos cuenta una mujer Siria de 36 años que está en el campo de Vathi en Samos. Otra mujer afgana de 27 años añade la situación es muy complicada en las duchas de mujeres.
6 No hay cortinas pero no tenemos otra opción más que bañarnos sin cortinas. Si hay otras mujeres están en las duchas me siento más segura. Human Rights Watch (Mayo 2016). Greece: Refugee Hotspots Unsafe, Unsanitary. Muchas mujeres y niñas viajando solas están completamente expuestas, sin el apoyo de sus familias o comunidades que las protejan, dijo Vincent Cochetel, Director del ACNUR para Europa. E incluso aquellas viajando con su familia son frecuentemente vulnerables al abuso. Con frecuencia no se reportan los crímenes y en consecuencia no reciben el apoyo que necesitan. Incluso algunas mujeres nos han dicho que se han casado por desesperación. ACNUR (2016). Informe advierte que las mujeres refugiadas en continuo movimiento en Europa están en riesgo de violencia sexual y de género.
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