DISEÑO DE PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS 2014

Transcripción

1 DISEÑO DE PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS 2014 Antecedentes. El propósito del proceso de Rendición de Cuentas consiste en informar a la ciudadanía sobre la gestión realizada por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y sus Coordinaciones Zonales (Entidades Operativas Desconcentradas), durante el periodo fiscal 2014, en el marco de sus objetivos institucionales y competencias, de esta manera la ciudadanía podrá evaluar la labor de esta Cartera de Estado Planificación del Proceso de Rendición de Cuentas 1. Cronograma La Señora Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Dra. Ledy Zúñiga, mediante oficio No. MJDHC-DM OF de fecha 25 de febrero de 2015, informa al titular del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Abg. Fernando Enrique Cedeño Rivadeneria, el cronograma de esta Cartera de Estado para cumplir con el proceso de Rendición de Cuentas del periodo Fiscal a) Rendición de Cuentas Planta Central Se ha planificado realizar la Audiencia Pública el día lunes 16 de marzo de 2015 en el Ex Penal García Moreno. b) Rendición de Cuentas Coordinaciones Zonales de Justicia, Derechos Humanos y Cultos (EOD) En este caso se ha realizado el siguiente cronograma para las Audiencias Públicas: COORDINACIÓN ZONAL CZ6 CZ8 LUGAR Auditorio Senplades (Ex Crea). Cuenca, Azuay Edificio CIS- ECU 911 Cdla. La Puntilla. Guayaquil, Guayas FECHA DE RENDICIÓN 17/03/ /03/2015 FACILITADORES Y SISTEMATIZADORES (FUNCIONARIOS DE LA COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACNIÓN) CHRISTIAN ALVARADO GABRIELA BERNAL BELÉN LLERENA PAÚL MONTERO

2 CZ4 CZ7 CZ1 CZ3 Sala Documental del Museo de Portoviejo. Portoviejo, Manabí. Auditorio de SENPLADES- Edifico Zonal 7. Loja, Loja Av. Circunvalación y Aguarico. Auditorio del Edif. Centro de Atención Ciudadana. Nueva Loja, Sucumbíos. Auditorio Centro Atención Ciudadana Latacunga. Latacunga, Cotopaxi. 19/03/ /03/ /03/ /03/2015 BELÉN LLERENA PAÚL MONTERO CHRISTIAN ALVARADO GABRIELA BERNAL BELÉN LLERENA GABRIELA BERNAL CHRISTIAN ALVARADO SOLEDAD MIÑO 2. Metodología para realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Con el fin de cumplir con el objetivo de informar a la ciudadanía sobre la gestión realizada durante el año 2014 por esta Cartera de Estado, se ha diseñado una propuesta de metodología para realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Nacional del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y otra para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de las Coordinaciones Zonales (EOD). a) Rendición de Cuentas Nacional (Planta Central) El evento estará conformado de tres momentos: a. De 14:00 a 16:00. Se llevarán a cabo mesas de trabajo con la ciudadanía para obtener de ellos propuestas que puedan incorporarse a la gestión del MJDHC. Para esto se tiene pensado una breve introducción/bienvenida por parte de las señoras Viceministras de Rehabilitación Social y Justicia, Derechos Humanos y Cultos, luego de lo cual se pasará al trabajo en las mesas con la ciudadanía. El trabajo en mesas requerirá la participación de un expositor (quién dirige la mesa), facilitador y sistematizador. En total se conformaran entre 4 mesas de trabajo en los temas de Rehabilitación Social (Adultos y Adolescentes), DDHH, Género y Justicia (Desaparecidos, Respuesta Judicial, OAC). A continuación se muestra la conformación de mesas:

3 Mesa Líder/lideresa de Mesa Facilitador/a Sistematizadora Ana Cristina Chamorro (Subsecretaria de Rehabilitación, Reinserción y Medidas Rehabilitación Sebastián Cautelares para Adultos) y Karla Social Sotomayor Benítez (Subsecretaria de Desarrollo Rocío Yánez Integral Para Adolescentes Infractores) DDHH Juan Sebastián Medina (Subsecretario de Derechos Laura Flores Consuelo Báez Humanos y Cultos) Justicia y OAC Óscar Obando (Subsecretario de Justicia) Gustavo Peñafiel Adriana Cáceres Género Sonia García (Asesora de la Señora Ministra en temas de género) Nelly Jácome Ana Saltos Cada uno de los participantes de la mesa tiene la responsabilidad de garantizar que cumpliendo sus roles los temas a tratar sean solventados en este espacio y que lo que se eleve al foro con la señora Ministra esté acordado con los ciudadanos integrantes de las mesas. Entre las responsabilidades del líder o lideresa de cada mesa se encuentran: Realizar una presentación que no exceda las 4 diapositivas sobre su tema, esta deberá contener la información relevante de la gestión en el eje a tratar y ser la base del análisis que se realizará en la mesa. Esta presentación tendrá información que se encuentra en el Informe de Logros 2014 del MJDHC. Remitir a la Dirección de Comunicación, el listado de participantes ciudadanos a cada una de las mesas. El total máximo permitido de participantes invitados y confirmados por cada mesa es de 15 personas. El/la facilitador/a de cada mesa deberá presentar la metodología del trabajo, hará respetar los tiempos de intervenciones que se acuerden en ese momento y tratará que el diálogo se lleve de la mejor manera posible hasta llegar a acuerdos sobre las inquietudes y propuestas ciudadanas. La sistematizadora deberá resumir en un documento las inquietudes planeadas, propuestas realizadas y la pregunta a ser elevada al conocimiento de la señora Ministra. b. 16:00 a 16:30. Foro con la Señora Ministra. Aquí la señora Ministra conocerá las propuestas ciudadanas y responderá las preguntas.

4 Los líderes y lideresas de las mesas con apoyo de los facilitadores y sistematizadoras promoverán que los ciudadanos de cada mesa acuerden una propuesta/ pregunta del tema tratado a ser presentada a la señora Ministra. Este evento concluye con acuerdos a los que la Señora Ministra haya llegado con la ciudadanía. c. 17:00. Evento formal de Rendición de Cuentas a la ciudadanía por parte de la señora Ministra, el cual se llevará a cabo de acuerdo a un programa definido por la Dirección de Comunicación. b) Rendición de Cuentas Coordinaciones Zonales (EOD) a. Convocatoria. Las coordinaciones Zonales realizarán la invitación a la ciudadanía a través de correos electrónicos, redes sociales, llamadas telefónicas e invitaciones físicas. b. Audiencia Pública Para el día de la Audiencia Pública se ha propuesto una agenda de actividades en las que participan funcionarios de la institución. Para las Coordinaciones Zonales de Justicia, Derechos Humanos y Cultos (EOD), serán los Coordinadores Zonales acompañados de autoridades designadas por la Señora Ministra, quienes expongan los logros 2014, alcanzados en territorio. En cuanto a la agenda de actividades se ha planificado lo siguiente: AGENDA DE LA AUDIENCIA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE CUENTAS HORA ACTIVIDAD TIEMPO (Minutos) 08h30 Bienvenida y registro de participantes 30 09:00 09:20 09:35 Bienvenida formal del evento, presentación de objetivos y metodología del taller Presentación del Informe de rendición de cuentas 2014 por parte del Viceministerio de Rehabilitación Social Presentación del Informe de rendición de cuentas 2014 por parte del Viceministerio RECURSO Hojas de inscripción Mesa, sillas, esferográficos Equipos de amplificación

5 09:50 : de Justicia Presentación del Informe de rendición de cuentas 2014 por parte de la Coordinación Zonal Conformación de mesas temáticas de trabajo :20 Identificación de puntos de mejora 20 :40 11: Identificación de propuestas para mejorar la gestión y los resultados al 2015 Preparación de la presentación, síntesis de diálogo 11:20 Receso 20 11:40 11:50 Presentación de la sistematización a la plenaria Grupo 1 Presentación de la sistematización a la plenaria Grupo 2 12:00 Foro de aportes 15 12:15 Establecimiento de acuerdos ciudadanía institución Papelotes s Marcadores Papelotes s Marcadores s, proyector, impresora, proyector, impresora Matriz de Compromisos asumidos 12:40 Cierre Durante la Audiencia Pública se implementará la metodología propuesta por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, misma que permitirá que todos los asistentes principalmente los ciudadanos, puedan evaluar la gestión del ministerio y participar del evento realizando preguntas sobre cualquier duda, y aportes que permitirán a esta Cartera de Estado brindar un mejor servicio a la ciudadanía en territorio. METODOLOGIA AUDIENCIA PÚBLICA ACTIVIDAD Bienvenida y registro de participantes Bienvenida formal del evento DESARROLLO METODOLÓGICO Ubicar en un lugar visible una mesa de inscripciones para el registro y la primera bienvenida al evento, utilizando protocolos de amabilidad y cordialidad. Palabras de bienvenida por parte de las Coordinación Zonal. Debe hacerse mención al objetivo, importancia y compromiso que representa para esta Cartera de Estado el proceso de rendición de cuentas, siendo las audiencias públicas el mecanismo más apropiado, aunque no el único, para estos efectos.

6 El Coordinador Zonal y los delegados del Despacho Ministerial harán su presentación en los tiempos establecidos (15 min c/u). En estos se trataran principalmente temas sobre: 1. Cumplimiento de funciones o competencias institucionales. 2. Cumplimiento de la ejecución programática y presupuestaria. Presentación del Informe de rendición de cuentas Adicionalmente, el Coordinador Zonal (en el caso de las Coordinaciones Zonales) deberá responder a las siguiente preguntas en la diapositiva correspondiente: Cuán importante ha sido la participación de ciudadanos o ciudadanas? En relación con años anteriores, ha mejorado la cantidad de asistentes al evento? Haciendo un resumen ejecutivo, cómo se implementaron las recomendaciones de la ciudadanía realizadas en años anteriores? Recomendaciones metodológicas: Evitar el uso de lenguaje muy técnico, y si necesariamente lo utiliza, explicar su significado de manera sencilla y comprensible a la ciudadanía. 1. minutos - Una vez finalizada la presentación de los informes de rendición de cuentas de la Coordinación Zonal y del MJDHC, el facilitador deberá explicar la metodología a emplear y cómo se organizarán las mesas de trabajo temáticas. a. Las mesas de trabajo estarán conformadas por el Coordinador Zonal, Facilitador del área de planificación, Delegado Viceministerio de Rehabilitación Social, Delegado Viceministerio Justicia DDHH y Cultos, Ciudadano Sistematizador y relator, ciudadanos participantes, que trabajaran sobre los temas tratados en las presentaciones. Grupos de trabajo temáticos b. Se conformarán 2 mesas temáticas de trabajo para los siguientes ejes: i. Rehabilitación Social ii. Justicia, Derechos Humanos y Cultos De ser posible se deberán conformar las mesas temáticas con personas que por su experiencia personal o profesional se encuentren familiarizadas con el tema tratado, de esta manera se enriquecerá el diálogo y los aportes ciudadanos resultantes del proceso minutos - Durante las mesas de trabajo se identificarán dos instantes: a) El facilitador hará un breve recuento de las presentaciones de la Coordinación Zonal y MJDHC en lo que se refiere a los temas específicos de la mesa. b) Los participantes de cada mesa temática seleccionan a un representante de la ciudadanía (relator), quien presentará el resultado del trabajo realizado en las mesas. - 5 minutos

7 c) La ciudadanía identifica los puntos de mejora basada en su experiencia de primera mano con los servicios presentados por el MJDHC en territorio, por la Coordinación Zonal y los delegados del Despacho. Para esta instancia se entregan las cartulinas rosadas en las cuales escribirán los puntos de mejora identificados minutos. d) Luego de identificar los puntos de mejora en cada mesa temática, se proseguirá con la identificación de propuestas de solución a las mismas por parte los ciudadanos, para esto se entregan las cartulinas verdes en las cuales escribirán las propuestas de solución minutos. e) Los participantes de cada mesa temática seleccionarán los tres puntos de mejora más representativos y las soluciones propuestas, las cuales serán posteriormente registradas por el sistematizador designado e incluidas en una presentación PPT. - minutos Receso Presentación de la sistematización a la plenaria Establecimiento de acuerdos ciudadanía institución Cierre Durante los 20 minutos de receso, el equipo institucional apoyará a los relatores en la elaboración de la presentación de lo trabajado en su mesa para la plenaria. Cada relator presentará lo trabajado en su grupo. Una vez que los dos grupos hayan participado, se abrirá un pequeño foro en el que el resto de participantes puedan expresar aspectos no mencionados en la presentación. El delegado y el Coordinador Zonal intervendrán indicando cómo se incluirán los aportes recogidos referentes a la gestión institucional. Sobre esa base se establecen los acuerdos y compromisos con la ciudadanía que deberán ser registrados por el sistematizador. Es importante hacer énfasis en la importancia de la participación ciudadana en la gestión pública, y comprometer a la ciudadanía a ser parte de la misma por medio de los mecanismos existentes.