Ministerio de Economía y Producción Secretaría de Hacienda Subsecretaría de Presupuesto

Transcripción

1 Ministerio de Economía y Producción Secretaría de Hacienda Subsecretaría de Presupuesto Secretaría de Hacienda Subsecretaría de Presupuesto Contaduría General de la Nación

2 LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO. Es posible su adaptación al ámbito del Sector Público Nacional Argentino? CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Dra. C.P. Patricia R.Castro Dr. C.P. Alejandro J.M.Giacobini

3 DENOMINACIÓN: NICSPs NICSPs - NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO o IPSAS INTERNATIONAL PUBLIC SECTOR ACCOUNTING STANDARS. ESTRUCTURA NORMATIVA: Glosario de Definiciones de Términos (fecha de emisión: 06/2001) NICSPs (IPSASs) : de acumulaciones ( 1 a 20) IPSAS : Información Financiera sobre la base contable de efectivo

4 NICSPs Nº. DENOMINACIÓN Fecha de Emisión Fecha de Traducción 1 -Presentación de Estados Financieros (1) Mayo/ /09/04(1) 2 -Estados de Flujo de Efectivo (1) Mayo/ Superávit-Déficit neto del período, errores fundamentales y cambios en las políticas contables (1) Mayo/ Efectos de las variaciones en las tasas de cambio de la moneda extranjera (1) Mayo/ /09/04(1) 5 -Costos por Intereses (1) Mayo/2000

5 NICSPs Nº DENOMINACIÓN Fecha de emisión Fecha de traducción 6 -Estados financieros consolidados y tratamiento contable de las entidades controladas (1) Mayo / Contabilización de inversiones en entidades asociadas (1) Mayo/ Información financiera sobre los intereses en negocios conjuntos (1) Mayo/ Ingresos ordinarios/recursos por transacciones con contraprestación (1) Junio/ Información financiera en economías hiperinflacionarias (1) Junio/2001

6 NICSPs Nº DENOMINACIÓN Fecha de Emisión Fecha de Traducción 11 -Contratos de Construcción (l) Junio/ Inventarios (1) Junio/ Arrendamientos (1) Diciembre/ /09/04(1) 14 -Hechos ocurridos después de la fecha de los estados financieros (1) Diciembre/ Instrumentos financieros: presentación e información a revelar (1) Diciembre/ 2001

7 NICSPs Nº DENOMINACIÓN Fecha de Emisión Fecha de Traducción 16 -Propiedades de inversión (1) Diciembre/ Propiedad, Planta y Equipo (1) Diciembre/ Información financiera por segmentos (1) Junio/ Provisiones, pasivos y activos contingentes (1) Octubre / Información a revelar sobre partes relacionadas (1) Julio / /09/04

8 NICSPs (1) Traducción al español por la Fundación del Comité de Normas Internacionales para Prácticas Contables ( IASCF)

9 1- Presentación de Estados Financieros -Estado de Situación Financiera -Activos y Pasivos Corrientes y No Corrientes -Estado de Resultados Financieros -Estados de Cambios en el Activo Neto/Patrimonio -Estado de Flujo de Efectivo -Políticas Contables y Notas a los Estados Financieros -Principios y Cualidades de la Información Contable -Empresa en marcha -Representatividad, prudencia, materialidad, totalidad -Balance General -Activos y Pasivos corrientes y no corrientes -Estado de Resultados Corrientes -Estado de Evolución del Patrimonio Neto -Estado de Origen y Aplicación de Fondos -Notas a los Estados Contables -S/Res. SH 25/95 (Principios y Normas de Contabilidad) -Ente en actividad -Importancia Relativa -Criterio de Prudencia

10 2- Estados de Flujo de Efectivo -Actividades de Operación -Actividades de Inversión -Actividades de Financiación -Estado de Origen y Aplicación de Fondos -Método indirecto

11 3- Superávit- déficit neto del período, errores fundamentales y cambios en las políticas contables -Superávit o déficit proveniente de las actividades ordinarias -Partidas extraordinarias -Reconocimiento de errores sustanciales y/o cambios en las políticas contables -Ahorro / Desahorro de la Gestión -Ajuste de Resultados de Ejercicios Anteriores

12 4- Efectos de las variaciones en las tasas de cambio, de la moneda extranjera -Reconocimiento inicial : en moneda de presentación al tipo de cambio existente entre moneda de presentación y la moneda extranjera a la fecha de transacción -Fecha de presentación: tipo de cambio al cierre -Activos: tipo de cambio comprador al momento de cada transacción y al cierre, por valor de cotización de la moneda, tipo de cambio comprador, a dicha fecha (Res. SH Nº 25/95) -Pasivos: tipo de cambio vendedor a la fecha de ingreso de los fondos (Res. SH Nº 25/95)

13 5- Costos por intereses -Gastos = Costos de endeudamiento Tratamiento alternativo: Capitalización de costos que sean atribuibles a la adquisición, construcción o producción de un activo pre-habilitable -S/Res. SH Nº 25/95: tratamiento similar a la NICSP.

14 6- Estados Financieros Consolidados y Tratamiento Contable de las Entidades Controladas -Requisitos para la preparación y presentación de estados financieros consolidados, así como para el tratamiento contable en los estados financieros propios de la entidad controladora -Patrimonios Netos de los O.D., Instituciones de la Seguridad Social, Entes Públicos, Fondos Fiduciarios, Universidades Nacionales, Empresas y Sociedades del Estado, se integran en los estados contables de la A.C. a través del rubro Aportes y participaciones de Capital

15 7- Contabilización de inversiones en entidades asociadas -Tratamiento contable del interés propietario en una entidad asociada -Registro de la Inversión: método patrimonial -Idem tratamiento otorgado a la consolidación de los Patrimonios Netos de los Organismos Públicos a través de la integración en los estados contables de la Administración Central

16 8-Información financiera sobre los intereses en negocios conjuntos -Consolidación patrimonial -Idem vinculación al tratamiento de consolidación considerado precedentemente

17 9- Ingresos ordinarios - recursos por transacciones con contraprestación -Prestación de servicios -Venta de bienes -Uso dado por terceros a activos de la entidad que generan para ésta intereses, regalías y dividendos -Disposición CGN Nº 38/02 Apertura de rubro contable Venta de Bienes y Servicios de las Administraciones Públicas - Apertura del rubro Costo de Venta de Bienes y Servicios de las Administraciones Públicas

18 10- Información financiera en economías hiperinflacionarias -Estados financieros útiles si están expresados en función de la unidad de valor a la fecha de presentación de los estados contables. -Establece pautas para la reexpresión. -Disposición CGN Nº 38/02. Se establece el criterio metodológico a fin de medir y expresar las variaciones operadas en el poder adquisitivo de la moneda

19 11- Contratos de Construcción -Ante estimaciones confiables de los resultados de un contrato de construcción, el ingreso y los costos asociados deben reconocerse como ingreso y gastos. -Res. SH Nº 25/95. El costo de construcción incluye los costos directos e indirectos (materiales, mano de obra, planificación, administración de obra, etc.), incurridos o que se devenguen en el período de la construcción

20 12- Inventarios -Materiales o suministros, a consumir en la producción, destinados a la prestación de servicios, existencias para la venta o en proceso de producción. -Sistema de costo histórico. -Valuación: Costo o valor realizable neto, el más bajo -La normativa incluye a los Bienes de Cambio como aquellos adquiridos, en proceso de elaboración o terminados, destinados a la venta. -Bienes de Consumo: adquiridos con el objeto de utilizarlos directamente en actividades específicas del ente. -Valuación: Costo de adquisición.

21 13- Arrendamientos -Arrendamiento financiero y operativo -No existe normativa particular aprobada en la materia. Los casos son resueltos teniendo en cuenta los conceptos de leasing financiero y leasing operativo Ley Nº Contrato de Leasing-

22 14- Hechos ocurridos después de la fecha de los estados financieros -Hechos que dan evidencia de condiciones que existían a la fecha de presentación y que se deben ajustar -Hechos que son indicativos de condiciones surgidas después de la fecha de presentación - ajustables -Exposición de los hechos mediante notas a los estados contables

23 CUADRO COMPARATIVO 15- Instrumentos financieros: presentación e información a revelar -Títulos financieros del Activo y del Pasivo, intereses, dividendos, ingresos y gastos. -Valor razonable: monto por el cual un activo podría intercambiarse o un pasivo liquidarse entre personas conocedoras de la materia, que negocian voluntariamente y directamente. -Títulos no reconocidos como tales: Cuentas de Orden. -Cuentas de Orden eliminadas del Plan de Cuentas Contable. -Reemplazadas por notas a los estados contables. -Inversiones Financieras: -adquisición, a valor de costo -no cotizan públicamente: valor nominal de adquisición -Pasivos Financieros -Clasificación: rubros Porción corriente de los pasivos no corrientes y Deuda Pública, interna o externa

24 16- Propiedades de inversión -Terreno o edificio, o parte de un edificio, o ambos, cuya posesión se mantiene para ganar una renta de arrendamiento. -Valor de Origen: Costo del inmueble que incluye gastos de la operación de compra. -Valuación posterior: debe elegirse entre valor razonable o de mercado y el valor de costo. -Normativa vigente: no prevé el tratamiento como inversiones financieras. Son considerados integrantes del rubro Bienes de Uso del Balance General.

25 17-Propiedad, Planta y Equipo -Equipamiento militar especializado y activos de infraestructura (parte de un sistema o red, pueden tener limitaciones en cuanto a disposición sistemas cloacales, energía, comunicación) -Valuación de los Bienes de Uso: -- inicialmente, a su costo. Bien de Uso adquirido a costo nominal o sin costo: al justo valor. -Con posterioridad al reconocimiento inicial: costo menos depreciación acumulada. -Bienes Públicos de Dominio Público (activos de herencia); activos tales como monumentos históricos, zonas de reservas naturales, etc. -Normativa vigente: Disposición CGN Nº 19/02 se ocupa del tratamiento contable de los Bienes de Dominio Público- -Pendiente de definición: criterios de valuación, registro y exposición relacionados con los Bienes Públicos de Dominio Público- Código Civil, islas que no pertenecen a particulares, reservas naturales, etc.

26 18- Información financiera por segmentos -Segmentos de servicios y Segmentos geográficos -Actualmente, nuestro sistema contable vigente gubernamental no prevé, en el corto plazo, brindar salidas de información desagregadas en base a segmentos -tarea dificultosa-

27 19- Provisiones, pasivos y activos contingentes -Provisión: pasivo de monto incierto. -Pasivo contingente: obligación posible que surge de hechos pasados y cuya existencia será confirmada por la ocurrencia o no de unos o más hechos futuros inciertos -Activos contingentes: provienen de hechos no planeados o no previstos no totalmente considerados dentro del control de la entidad. -Normativa vigente: no incluye el concepto de activo contingente. -El término provisiones es asimilable al de deudas de nuestro Balance General. -Pasivos contingentes: equivalen a las Previsiones del Pasivo, de nuestro Balance General.

28 20-Información a revelar sobre partes relacionadas -Identificación de los entes que tienen un control o ejercen una influencia significativa sobre la entidad que presenta estados contables. -Tratamiento de la remuneración de quienes ejercen la administración de los entes vinculados. -Normativa vigente: aún no incursionó en el tratamiento específico del presente tema.