PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS IBEROAMERICANOS EN MATERIA FINANCIERA Y TRIBUTARIA INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES

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1 DE PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS IBEROAMERICANOS EN MATERIA FINANCIERA Y TRIBUTARIA 2010 INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES 1

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3 DE PRESENTACIÓN La administración financiera y tributaria española ha sido siempre consciente de la necesidad de cooperar con distintas instituciones públicas y privadas para la mejor consecución de su misión y objetivos. El (IEF), en el marco de su actividad de cooperación internacional en materia de formación, en colaboración con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), mantiene desde hace más de treinta años relaciones continuadas con las administraciones homólogas de los diferentes países que integran la comunidad iberoamericana. Estas relaciones se han plasmado en un importante esfuerzo de cooperación y asistencia técnica, derivado tanto de convenios suscritos directamente con los distintos países como con organismos internacionales relacionados con la Hacienda Pública. En particular, el IEF y la AECID han concentrado su esfuerzo en el impulso y organización de cursos, seminarios y reuniones bilaterales o multilaterales que han contado con la participación de un número creciente de funcionarios. Una de las actuaciones de mayor tradición en este ámbito es el Programa de formación para funcionarios iberoamericanos en materia financiera y tributaria, cuyos cursos para 2010 presentamos. Estas acciones formativas gozan de gran relevancia dentro de la actividad internacional del IEF, por lo que suponen de difusión de la labor de la administración financiera y tributaria española y de apertura de cauces de colaboración efectivos con las distintas administraciones iberoamericanas participantes. Un año más, las acciones formativas contenidas en el programa que ahora se presenta persiguen, como objetivos fundamentales, conseguir un grado elevado de desarrollo profesional de los funcionarios y de las respectivas administraciones en las que desempeñan su labor, así como lograr el intercambio de conocimientos y de experiencias enriquecedoras en el ámbito global de la Hacienda Pública. Las acciones formativas contenidas en este documento podrán ejecutarse y lograr sus fines gracias al apoyo decidido de los distintos organismos y centros directivos del Ministerio de Economía y Hacienda y del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación El confía en que esta oferta formativa responda a las necesidades y expectativas de sus destinatarios y apoye su profesionalización y especialización, en el empeño común de mejorar la calidad de los servicios públicos y fortalecer las distintas administraciones de los respectivos países. José María Labeaga Azcona Director General del Instituto de Estudios Fiscales 3

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5 DE Nombre del Curso: II CURSO SOBRE EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS Institución: Unidad Coordinadora: Lugar de realización: Sede del en Madrid Coordinación del curso Nombre: Ángela Blanco Moreno Teléfono: Correo: angela.blanco@ief.meh.es Nº de alumnos: 20 Fechas: Del 4 al 29 de octubre Nº de horas lectivas y/o prácticas: 130 horas Objetivos del curso: El logro de una mayor cohesión social como un mecanismo esencial de la legitimación democrática exige conocer los efectos de las políticas públicas. El objetivo general del curso es dotar a los participantes de la capacidad de análisis y del instrumental analítico y cuantitativo que les permita evaluar las políticas públicas y los programas presupuestarios. Los objetivos específicos se detallan en los párrafos siguientes. Aprender el concepto y metodología de la evaluación de políticas, su evolución y los avances y tendencias actuales. Aprender diversas técnicas cuantitativas que permiten medir la eficiencia de los programas presupuestarios. Aprender diversas técnicas y procedimientos para conocer el impacto de las políticas y programas presupuestarios con especial incidencia en los efectos redistributivos de éstos. Identificar el marco institucional en el que se desarrollan estos procesos en el ciclo presupuestario en un modelo de referencia óptimo y en los países participantes. Aplicación de las técnicas anteriores a algunos de los programas sociales de los países del área iberoamericana. Desarrollar a lo largo del curso un caso práctico que aporten de sus respectivos países al objeto de abordar los distintos problemas que se plantean en las evaluaciones concretas a las que se van a enfrentar. Analizar las características del sistema de información adecuado para poder realizar estas evaluaciones e identificar las limitaciones y posibilidades que tienen los sistemas existentes en los países de los participantes con especial referencia a las potencialidades de los registros administrativos. 5

6 DE Conocer a nivel de usuarios los programas informáticos que permiten la aplicación de las técnicas que se van a aprender a lo largo del curso. Contenido/programa: El contenido temático del curso se estructura en sesiones lectivas sobre los siguientes módulos: Institucional Introducción a la evaluación de políticas públicas y programas presupuestarios Técnicas cuantitativas para la evaluación de las políticas públicas Sistemas de información para la evaluación de las políticas públicas El ciclo presupuestario y las restricciones a la evaluación La medición de la eficiencia del gasto público. Estrategia y técnicas Análisis del impacto redistributivo de las políticas públicas de ingreso y gasto público Análisis del impacto de políticas sociales con métodos cuasi experimentales. Requisitos específicos: Estar en posesión de titulación superior Trabajar en la Administración de un país destinatario de ayuda Desarrollar un puesto de trabajo acorde con el contenido del curso Tener capacidad de diseminar, reduplicar y aplicar los conocimientos adquiridos, en su organización de procedencia. Horario clases: 9:00 horas a 17:00 horas Diploma: De asistencia y aprovechamiento Alojamiento: Será en hotel que se proporcionará a todos los participantes. Condiciones de la ayuda: Las personas que resulten beneficiadas para participar en este curso, tendrán las siguientes ayudas: Un único pago de ayuda por transporte de 1600 Alojamiento en hotel. Seguro médico, no farmacéutico, y de accidentes. Plazo de ingreso de solicitudes: El plazo de ingreso será desde la apertura de la convocatoria y finalizará el 11 de julio de

7 DE Nombre del Curso: XX CURSO DE SOBRE USOS Y APLICACIONES DEL CATASTRO Institución: y Dirección General del Catastro Unidad Coordinadora: Lugar de realización: Sede del en Madrid Coordinación del curso Nombre: Ignacio Corral Guadaño Teléfono: Correo: ignacio.corral@ief.meh.es Nº de alumnos: 20 Fechas: del 4 al 29 de octubre de 2010 Nº de horas lectivas y/o prácticas: 130 horas presenciales Objetivos del curso: Estudiar los grandes temas actuales de la fiscalidad: integración económica y fiscalidad, modelos fiscales, armonización fiscal en los grandes espacios de integración económica. Estudiar el ordenamiento jurídico tributario y las características idóneas de un sistema impositor descentralizado: referencia al sistema español. Asimismo, se efectuará un estudio comparado de los sistemas impositivos existentes en los diferentes países iberoamericanos. Ofrecer un conocimiento amplio de los procedimientos organizativos más eficientes de la administración tributaria española, que pueden servir de referencia para las administraciones tributarias iberoamericanas. Se efectuarán análisis comparados de los modelos de administración tributaria existentes en los diferentes países. Fortalecer las capacidades institucionales de las administraciones tributarias, contribuir a la profesionalización de los recursos humanos de las administraciones tributarias latinoamericanas y, dada la metodología del seminario (talleres, análisis comparado y ponencias de los alumnos) se trata de establecer un espacio de encuentro y diálogo en el que se intercambien experiencias y buenas prácticas en el marco de los procedimientos tributarios para identificar problemas y soluciones en los sistemas tributarios latinoamericanos. Contenido/programa: El contenido temático del curso se estructura en sesiones lectivas sobre los siguientes módulos: 1.- Institucional 2.-Tributario 3.- Sistemas de información catastral 4.- Formación, valoración y mantenimiento catastral 5.- procedimientos catastrales 6.- Dirección estratégica del Catastro 7

8 DE 7.- El catastro en Iberoamérica 8.- Seminarios 9.- Prácticas en Gerencias Territoriales Requisitos específicos: Estar en posesión de titulación superior Trabajar en la Administración de un país destinatario de ayuda Desarrollar un puesto de trabajo acorde con el contenido del curso Tener capacidad de diseminar, reduplicar y aplicar los conocimientos adquiridos, en su organización de procedencia. Horario clases: De 9:00 a 17:00 horas Diploma: De asistencia y aprovechamiento Alojamiento: Será en hotel que se proporcionará a todos los participantes. Condiciones de la ayuda: Las personas que resulten beneficiadas para participar en este curso, tendrán las siguientes ayudas: Un único pago de ayuda por transporte de 1600 Alojamiento en hotel. Seguro médico, no farmacéutico, y de accidentes. Plazo de ingreso de solicitudes: El plazo de ingreso será desde la apertura de la convocatoria y finalizará el 11 de julio de

9 DE Nombre del curso: XII CURSO SOBRE FISCALIDAD INTERNACIONAL Institución: y Agencia Estatal de Administración tributaria Unidad Coordinadora: Lugar de realización: Sede del en Madrid Coordinación del curso Nombre: Celia de Pablos Salgado Teléfono: Correo: celia.depablos@ief.meh.es Nº de alumnos: 20 Fechas: Fase virtual: 20 septiembre a 8 de octubre Fase presencial: de octubre, Nº de horas lectivas y/o prácticas: Fase virtual: 50; Fase presencial: 65 Objetivos del curso: Estudiar las distintas clases de doble imposición internacional -económica y jurídica-, las causas de su aparición y los mecanismos unilaterales para evitarla. Se analizarán los Convenios multilaterales y bilaterales, con especial referencia al Modelo de Convenio de la OCDE del año Se expondrán las últimas tendencias del Derecho Comparado, para mejorar la neutralidad de las inversiones extranjeras, así como el análisis de la fiscalidad internacional desde una perspectiva múltiple, con especial referencia a la imposición en la fuente, Impuesto sobre Sociedades y al comercio electrónico. Estudio concreto de los problemas asociados con los precios de transferencia y la subcapitalización. Incidencia de la fiscalidad internacional en la organización y modos de gestión de la Administración Tributaria y los procedimientos de cooperación entre Administraciones. Contenido/programa: El contenido temático del curso se estructura en sesiones lectivas sobre los siguientes módulos: Institucional Principios de derecho tributario internacional El tratamiento de la doble imposición internacional La armonización y la convergencia fiscal en la Unión Europea Fiscalidad internacional del no residente 9

10 DE Fiscalidad internacional de la empresa Gestión tributaria y administración tributaria Requisitos específicos: Estar en posesión de titulación superior Trabajar en una Administración tributaria iberoamericana Desarrollar un puesto de trabajo acorde con el contenido del curso Tener capacidad de diseminar, reduplicar y aplicar los conocimientos adquiridos, en su organización de procedencia Horario clases: 9:00 horas a 17:00 horas Diploma: De asistencia y aprovechamiento Alojamiento: Será en hotel que se proporcionará a todos los participantes. Condiciones de la ayuda: Las personas que resulten beneficiadas para participar en este curso, tendrán las siguientes ayudas: Un único pago de ayuda por transporte de 1600 Alojamiento en hotel. Seguro médico, no farmacéutico, y de accidentes. Plazo de ingreso de solicitudes: El plazo de ingreso será desde la apertura de la convocatoria y finalizará el 23 de julio de

11 DE Nombre del Curso: XXXI CURSO DE TÉCNICAS ADUANERAS INTERNACIONALES. Institución: y Agencia estatal de Administración Tributaria (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales) Unidad Coordinadora: Lugar de realización: Sede del en Madrid Coordinación del curso Nombre: Ignacio Corral Guadaño Teléfono: Correo: ignacio.corral@ief.meh.es Nº de alumnos: 20 Fechas: Fase virtual: 20 de septiembre a 8 de octubre Fase Presencial: 18 a 29 de octubre Nº de horas lectivas y/o prácticas: Fase Virtual: 50 horas Fase presencial: 65 horas Objetivos del curso: Estudiar la estructura impositiva que incide sobre el comercio exterior, con especial referencia a la determinación del valor en aduana de las mercancías. Suministrar un conocimiento amplio de la administración aduanera española, su gestión, sus procedimientos, así como de la legislación comunitaria. Para facilitar una visión práctica de nuestra realidad aduanera, se realizarán visitas de trabajo. Analizar la realidad aduanera en los esquemas de integración económica y las vías de fortalecimiento de los movimientos de integración económica, aduanera y comercial, en el área iberoamericana. Estudiar y analizar los acuerdos y las organizaciones internacionales vinculadas con la cooperación internacional en materia de aduanas. Proporcionar una visión práctica de la organización territorial en el ámbito de la administración aduanera. Establecer redes de contacto permanentes, institucionales y personales, entre los países asistentes y España para el intercambio de información y experiencias. Contenido/programa: El contenido temático del curso se estructura en sesiones lectivas sobre los siguientes módulos: 11

12 DE Institucional La organización administrativa aduanera y comunitaria. Los convenios aduaneros internacionales Régimen tributario del comercio exterior. Los procedimientos aplicables a la actividad aduanera Sistemas aduaneros iberoamericanos Prácticas Seminarios Requisitos específicos: Estar en posesión de Título superior. Trabajar en la Administración aduanera de un país destinatario de ayuda. Desarrollar un puesto de trabajo relacionado directamente con el contenido del Programa. Tener capacidad de diseminar, reduplicar y aplicar los conocimientos adquiridos, en su organización de procedencia. Horario clases: De 9:00 horas a 17:00 horas Diploma: De asistencia y aprovechamiento Alojamiento: Será en hotel que se proporcionará a todos los participantes. Condiciones de la ayuda: Las personas que resulten beneficiadas para participar en este curso, tendrán las siguientes ayudas: Un único pago de ayuda por transporte de 1600 Alojamiento en hotel. Seguro médico, no farmacéutico, y de accidentes. Plazo de ingreso de solicitudes: El plazo de ingreso será desde la apertura de la convocatoria y finalizará el 23 de julio de

13 DE Nombre del Curso: X CURSO SOBRE TÉCNICAS Y OPERACIONES DE SEGUROS. Institución: Unidad Coordinadora: y Dirección General de Seguros Lugar de realización: Sede del en Madrid Coordinación del curso: Nombre: Ignacio Gutiérrez Gilsanz Teléfono: Correo: ignacio.gutierrezl@ief.meh.es Nº de alumnos: 20 Fechas: Fase Virtual: del 20 de septiembre al 8 de octubre Fase presencial: del 18 al 29 de octubre Nº de horas lectivas y/o prácticas: Fase virtual: 50 horas Fase presencial: 65 horas Objetivos del curso: Describir el marco institucional y el tipo de agentes que operan en el sector de seguros en España y en la Unión Europea, incidiendo especialmente en aquellos que tienen una mayor impacto en el empleo, como puede ser el sector de la mediación. Analizar tanto la normativa del sector del seguro en España y en la Unión Europea como avanzar las líneas de reforma previstas en el proyecto Solvencia 2. Analizar el acceso a la actividad aseguradora, las garantías financieras exigidas, programa de actividades y régimen de socios y administradores. Analizar la supervisión de las entidades aseguradoras. Reflexionar sobre las medidas de protección del asegurado reguladas por la administración española y por la Unión Europea. Analizar el papel del sector asegurador en desarrollo económico y social de los países a través de la protección que aporta tanto para el mantenimiento de una renta agraria en caso de inclemencias meteorológicas, así como la que suponen las indemnizaciones en caso de riesgos extraordinarios( huracanes, terremotos, terrorismo ) Establecer redes de contacto permanentes, institucionales y personales entre los países participantes y España, para el intercambio continuo de información y experiencias 13

14 DE Contenido/programa: El contenido temático del curso se estructura en sesiones lectivas sobre los siguientes módulos: Institucional Condiciones de acceso a la actividad Análisis de balances y organización de los servicios de inspección Solvencia 2 La mediación en la actividad aseguradora La protección e información del asegurado Consorcio de Compensación de Seguros Seguros agrarios Reaseguro. Seguros de salud y micro seguros Requisitos específicos: Estar en posesión de titulación superior Trabajar en una Administración tributaria iberoamericana Desarrollar un puesto de trabajo acorde con el contenido del programa del curso Tener capacidad de diseminar, reduplicar y aplicar los conocimientos adquiridos, en su organización de procedencia. Horario clases: De 9:00 a 17:00 Diploma: De asistencia y aprovechamiento Alojamiento: Será en hotel que se proporcionará a todos los participantes. Condiciones de la ayuda: Las personas que resulten beneficiadas para participar en este curso, tendrán las siguientes ayudas: Un único pago de ayuda por transporte de 1600 Alojamiento en hotel. Seguro médico, no farmacéutico, y de accidentes. Plazo de ingreso de solicitudes: El plazo de ingreso será desde la apertura de la convocatoria y finalizará el 23 de julio de