FORO: ANÁLISIS SOBRE EL PROYECTO DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

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1 FORO: ANÁLISIS SOBRE EL PROYECTO DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL H. CÁMARA DE SENADORES COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 18 DE FEBRERO DE 2015

2 MÉXICO: PLATAFORMA LOGÍSTICA AMÉRICA Una Plataforma Logística es un punto de concentración de tráficos provenientes de orígenes geográficos distintos México está llamado a desempeñar un papel de primer orden en la logística mundial. Comparte más de 3,000 Km de frontera con la economía más grande del mundo y cuenta con más de 9,600 km de litorales en el Océano Pacífico y Atlántico Cuenta con 12 tratados comerciales con 44 países y 9 acuerdos de comercio en el marco de la Latinoamericana de Integración, ALADI. Asociación Se encuentra en Negociaciones en el marco del Acuerdo Transpacífico.

3 PARA QUE MÉXICO SE PUEDA POSICIONAR COMO LA PLATAFORMA LOGÍSTICA POR EXCELENCIA DE AMÉRICA, SE REQUIERE DE: MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS Seguridad Sustentabilidad Competitividad.. Un Nuevo Programa Nacional de Infraestructura debe definirse a partir del trinomio: Logística Infraestructura Transporte. Articulación del Transporte Intermodal y Multimodal. Certeza Jurídica. Seguridad. Modernización del parque vehicular.

4 MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS MODERNIZACIÓN DEL PARQUE VEHICULAR Importación de Unidades Usadas Reformas a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal Reformas al Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares. Programa de Sustitución de Unidades (Chatarrización) Programa de Financiamiento Art Las unidades motrices que ingresen por primera vez al servicio de autotransporte federal de carga, y el transporte privado deberán tener antigüedad no mayor a cinco años a partir de su año modelo de fabricación. Las unidades motrices del servicio de autotransporte federal de carga y el transporte privado, solo podrán transitar un máximo de veinte años a partir de su año modelo de fabricación, siempre y cuando cumplan con las verificaciones periódicas que establezcan las normas correspondientes. TRANSITORIOS Segundo.- El tercer párrafo del artículo 39, no aplica para las unidades, que a la entrada en vigor del presente Decreto, se encuentren en operación, registradas ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y tengan una antigüedad mayor a los veinte años a partir del año modelo de su fabricación. Tercero.- Las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Economía, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público, y las Instituciones que integran la Banca de Desarrollo, deberán presentar, en un plazo máximo de 8 meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las acciones para la modernización del parque vehicular del autotransporte federal de carga.

5 Estructura empresarial del sector Autotransporte de Carga. Micro Transportista (Hombre camión) 1 a 5 Unidades Vehiculares Número de Permisionarios: 104,429 ; 82% Total de vehículos: 194,396 ; 26.7% Pequeño Transportista Mediano Transportista Gran Transportista 6 a 30 Unidades Vehiculares Número de Permisionarios: 19,862 ; 15.6% Total de vehículos: 225,518 ; 30.9% 31 a 100 Unidades Vehiculares Número de Permisionarios: 2,380 ; 1.9% Total de vehículos: 122,750 ; 16.8% Más de 100 Unidades Vehiculares Número de Permisionarios: 720 ; 0.6% Total de vehículos: 186,409 ; 25.6% TOTALES: Número de Permisionarios: 127,391 Número de vehículos: 729,046 Nota: El total 729,046 incluye unidades Motrices, de Arrastre y Grúas Fuente: Elaboración propia con datos de la Estadística Básica del Autotransporte Federal 2013, DGAF 5

6 ANTIGÜEDAD DE LA FLOTA VEHICULAR AL AÑO 2013 Unidades de Autotransporte Federal de Carga Edad Hasta 5 años De 6 a 10 años De 11 a 15 años De 16 a 20 años De 21 a 25 años De 26 a 30 años De 31 a 35 años De 36 a 40 años De 41 a 45 años Más de 46 años Unidades Motrices 69,255 77,409 55,676 35,039 42,257 25,518 38,960 20,676 10,145 6,315 % TOTAL 381, EDAD PROMEDIO AÑOS Fuente: Elaboración propia con datos de la Estadística Básica del Autotransporte Federal 2013, DGAF

7 Se estima que el 83% de los autotransportistas de carga son hombrescamión que abarcan aproximadamente el 28.4% de la flota vehicular (108,000 unidades motrices), de los cuales casi un 80% (1) se encuentran en la informalidad. Ineficiencia Flota antigua Baja productividad INFORMALIDAD (1) Fuente: Estudio sobre el Autotransporte de Carga: Evolución, situación actual y perspectivas , UNAM.

8 Propuesta para Repotenciar el Programa de Chatarrización Fijar mínimo de $250,000 para tractocamiones*, sin limitarlo al 15% del precio del nuevo. Dos usados por un nuevo*, sumando los estímulos a cuenta del precio, sin tope del 15%. *Actualizando en la misma proporción el máximo para las unidades de 2 y 3 ejes. Actualizar Estímulos Fiscales Hacer más atractivo el Programa * El 2x1 no aplicaría para adquirir unidades seminuevas Meta a 5 años 70,000 unidades (15,000 en primeros 4 años y 10,000 en el último) Fuente: Elaboración propia.

9 JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA Productividad / Vehículo Cifras Mensuales por Unidad Motriz + de 20 años Nuevo Ingresos (a) $ 45,000 $ 180,000 Costo Variable (b) 43, ,609 Costo Fijo (c) 675 4,500 Costo total d = (b + c) 44, ,109 Utilidad antes de Impuestos (a d) ,891 % Utilidad antes de Impuestos/ Ingreso Impuesto Determinado a Cargo 132 4,881 Utilidad Neta $ 623 $ 23,010 % Utilidad neta/ingreso Fuente: Elaboración propia

10 ESTIMACIÓN DEL FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS FISCALES CON EL PROGRAMA DE CHATARRIZACIÓN (Escenario 1) (cifras en millones de pesos) Unidades / Año TOTAL 15,000 1er año $ 3,751 $ 854 (1) $ 854 $ 854 $ 854 $ 7,167 15,000 2do. año 3, ,313 15,000 3er. Año 3, ,459 15,000 4to. Año 3, ,605 10,000 5to. año 2,501 2,501 Ingresos fiscales $ 3,751 $ 4,605 $ 5,459 $ 6,313 $ 5,917 $ 26,045 Inversión fiscal (2) 3,750 3,750 3,750 3,750 2,500 17,500 Excedente $ 1 $ 855 $ 1,709 $ 2,563 $ 3,417 $ 8,545 (1) Impuesto directo causado en el año 2 y posteriores. (2) Estímulo fiscal de $ 250,000 por unidad. 32.8% del ingreso fiscal total

11 VENTAJAS QUE SE OBTIENEN AL REPOTENCIAR EL PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN DE UNIDADES (CHATARRIZACIÓN) La reducción de la informalidad en un 48% respecto de las unidades de carga con una antigüedad mayor a 20 años, encaminándolas a ser mas productivas, eficientes, generadoras de crecimiento económico y con potencial para contribuir a la Hacienda Pública. Reduce a 10 años la edad de la flota vehicular de carga que actualmente es de 17.4 años.

12 GRACIAS POR SU ATENCIÓN!