PROGRAMA 232A PROMOCIÓN Y SERVICIOS A LA JUVENTUD

Transcripción

1 PROGRAMA A PROMOCIÓN Y SERVICIOS A LA JUVENTUD 1. DESCRIPCIÓN El programa Promoción y servicios a la juventud está presidido por tres principios que han de dar sentido a todos y cada uno de sus objetivos, así como a las actividades, acciones y medidas necesarias para alcanzar los mismos: a) Garantizar la igualdad de oportunidades de los jóvenes españoles en todo el territorio nacional, con independencia de su situación económica, social y cultural. b) Promover las acciones necesarias para el desarrollo más eficaz del artículo 48 de la Constitución, propiciando la participación de la juventud en la vida cultural, económica, social y política. c) Impulsar la colaboración con los restantes departamentos ministeriales y las demás administraciones públicas, cuyas actividades inciden sobre este sector de la población. En función de los principios enunciados, este programa, desarrollará las siguientes líneas de acción u objetivos generales: 1. Favorecer las condiciones que posibiliten la emancipación de los jóvenes, incidiendo especialmente en aquellas condiciones que más dificultan este objetivo general, la precariedad en el empleo y el elevado coste de la vivienda, y propiciar los medios que posibiliten el disfrute del ocio activo y el consumo saludable por parte de los mismos.. Impulsar la cooperación en materia de juventud, tanto en el ámbito nacional como internacional, implicando en ella a los agentes que tienen competencia en esta materia, como son las diferentes administraciones y los jóvenes, asociados o no, como protagonistas y beneficiarios de esta cooperación.. Fomentar el asociacionismo juvenil como uno de los instrumentos más decisivos para una participación más eficaz de los jóvenes en el

2 establecimiento, desarrollo y evaluación de aquellas políticas que les conciernen más directamente. 4. Fomentar los mecanismos y sistemas de información, estudios y difusión de todo lo relacionado con la situación de los jóvenes en sus diferentes aspectos y manifestaciones, como fundamento de las medidas que han de tomarse para la mejora de esa situación.. ACTIVIDADES Para desarrollar los objetivos o líneas de acción enunciados anteriormente, se llevarán a cabo diferentes actividades y acciones concretas, y se pondrán en marcha los instrumentos que posibiliten la colaboración y participación de todos los sectores afectados, y muy particularmente los propios jóvenes..1. Desarrollo, coordinación, seguimiento y evaluación del Plan interministerial de juventud 08. Concebido como un instrumento estratégico del Gobierno y como un nuevo modelo de política pública, el Plan interministerial de juventud afrontará durante los próximo años los principales retos y demandas que afectan a la gente joven, basándose en un diagnóstico de situación y perspectivas, realizado a partir de los últimos datos disponibles sobre los/as jóvenes y sobre la situación social que les afecta. El plan recoge un conjunto articulado y sistemático de medidas y acciones que afectan más claramente a los jóvenes, ordenadas en seis grandes áreas: emancipación (empleo y vivienda), participación, convivencia y diversidad, hábitos de vida saludable y medio ambiente, ocio cultura y tiempo libre, y formación. El plan, que se ha elaborado con la participación activa de los propios jóvenes y las entidades interesadas por este sector de la población, desplegará su plena eficacia en 06, ejercicio en el que se ejecutarán más de dos centenares de acciones en las seis grandes áreas mencionadas, de las que, alrededor del centenar, se llevarán a cabo directamente por el Instituto de la Juventud, y un número importante del resto requerirán fórmulas de concertación con otros departamentos ministeriales y organismos de la Administración General del Estado, y muy especialmente, con las comunidades autónomas, a través de convenios de colaboración con las mismas.

3 Cobrarán especial relevancia para 06, la creación de la red de oficinas de emancipación joven, que supondrán la puesta en marcha de un servicio integral de información y orientación sobre empleo, así como la realización de acciones para facilitar el acceso de los jóvenes a la vivienda en distintos regímenes, incluyendo la vivienda solidaria, la continuidad de los foros de trabajo, con la participación de los jóvenes, sobre las políticas de juventud del Gobierno, la especial atención a las actuaciones en el área de salud, donde la prioridad será la prevención de los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisión sexual, especialmente entre la población joven inmigrante, así como el fomento de hábitos de vida saludable, con singular atención al comportamiento alimentario, y las actuaciones en el área de ocio, cultura y tiempo libre, donde se trabajará en el establecimiento de una red de espacios para la creación joven, que permita a los jóvenes creadores desarrollar todas sus potencialidades innovadoras y creativas. Para llevar a buen término el plan se está procediendo a una reestructuración de su órgano impulsor, el propio Instituto de la Juventud, así como a la creación de un espacio de trabajo específico que centralizará y gestionará los mecanismos necesarios para el desarrollo del plan, su coordinación, seguimiento y evaluación: la Oficina del Plan de Juventud... Fomento de la cooperación internacional en materia de juventud. Una de las funciones que ha de realizar el Instituto de la Juventud, dentro de sus competencias actuales es la de representar al Gobierno español en materia de juventud en todos aquellos foros y organismos internacionales de los que es miembro nuestro país. En este mismo sentido, desempeña la representación gubernamental en el establecimiento y desarrollo de programas de cooperación bilateral referidos a la juventud con todo los países con los que España mantiene convenios y acuerdos de cooperación, prioritariamente con los países de Europa, América Latina y cuenca del Mediterráneo. Mediante esta representación y participación se posibilita y coordina la de las restantes administraciones (especialmente las CC.AA.) y del movimiento asociativo juvenil en programas y actividades de ámbito internacional en materia de juventud.

4 Además, el Instituto de la Juventud, como miembro de pleno derecho de organizaciones internacionales cuyo fin es promocionar la movilidad de los jóvenes, pone a disposición de las comunidades autónomas toda clase de productos y ventajas que estas organizaciones crean para facilitar dicha movilidad. La finalidad última que preside todas las acciones y actividades que integran este objetivo es la de fomentar y posibilitar cada vez más el conocimiento, la comprensión, el respeto y la cooperación entre los jóvenes españoles y los de otros países, como medio para contribuir al acercamiento de los pueblos y al logro de la paz internacional. El contenido de este objeto comprende el siguiente tipo de actividades: a) Actividades de carácter multilateral. Participar en las reuniones de trabajo, actividades y programas que se llevan a cabo en el marco de los organismos internacionales de los que España es miembro de pleno derecho como son, entre otros: Comité Director Europeo para la cooperación intergubernamental en materia de juventud y Centro Europeo de la Juventud del Consejo de Europa. Grupo Juventud de la Unión Europea. En este ámbito es de destacar la gestión por el Instituto de la Juventud de los programas Juventud con Europa y Voluntariado europeo para jóvenes, financiados por la Unión Europea. Organización Iberoamericana de Juventud (O.I.J.). La aportación española para la creación, funcionamiento y desarrollo de esta plataforma de cooperación intergubernamental en materia de juventud entre España y Portugal y los países de América Latina, ha sido y sigue siendo fundamental, cuantitativa y cualitativamente. Programación, desarrollo y seguimiento de actividades del Centro Eurolatinoamericano de Juventud (CEULAJ), perteneciente al Instituto de la Juventud, situado en Mollina (Málaga), como espacio de encuentro y formación entre jóvenes de países europeos, latinoamericanos y de la cuenca del Mediterráneo.

5 Presencia y participación en otras organizaciones y asociaciones internacionales que desarrollan programas que afectan a los jóvenes como son: El Servicio Voluntario Internacional, el Carnet Joven Europeo, la Red Europea de Centros de Información Juvenil, la Federación Internacional de Albergues Juveniles, Redes de promoción Cultural Juvenil, etc.. b) Actividades de carácter bilateral. Se realizan habitualmente actividades de cooperación e intercambio con países de Europa, América Latina y la Cuenca del Mediterráneo: Europa: Intercambios y cooperación entre expertos, líderes y responsables en materia de juventud, sobre todo con Alemania, Italia, Bélgica, Portugal, Grecia, Finlandia, Suecia, así como países de Europa central y oriental. América Latina: Programas y actividades de cooperación e intercambios con los países de América Latina, bien directamente, bien a través de la O.I.J. y programas específicos de cooperación al desarrollo. Como es el caso del programa Jóvenes cooperantes. Cuenca del Mediterráneo: Programas de formación de técnicos gubernamentales y de intercambios juveniles con Argelia, Egipto, Túnez, Marruecos, Israel, Palestina, etc.... Promoción del Asociacionismo juvenil. Uno de los instrumentos más idóneos para dar cumplimiento al artículo 48 de la Constitución lo constituyen las asociaciones juveniles promovidas por los propios jóvenes, libre y democráticamente. A través de ellas se posibilita una participación más eficaz de este sector de la población en el sistema democrático. Dentro de sus competencias, el Instituto de la Juventud, en coordinación con el Consejo de la Juventud de España, contribuirá al desarrollo y consolidación del movimiento asociativo juvenil de ámbito estatal mediante actividades, acciones y medidas como las siguientes: Apoyo económico a las asociaciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud de ámbito estatal, mediante subvenciones destinadas a financiar programas protagonizados y/o dirigidos a los jóvenes, con prioridad de aquellos programas centrados en los problemas

6 más importantes (empleo, vivienda, salud, inserción social, etc.) que afectan a los jóvenes más desfavorecidos y a programas que propician el voluntariado joven. Actividades de colaboración con el Consejo de la Juventud de España en aquellas materias que son de interés para ambos organismos y, en definitiva, para las asociaciones juveniles y para los jóvenes en general. Realización de cursos y actividades especialmente dirigidos a la formación de responsables y cuadros de las asociaciones juveniles, en aquellas materias de carácter técnico que son necesarias para el funcionamiento y la gestión eficaz de las asociaciones juveniles. Apoyo económico a los representantes de las asociaciones juveniles de ámbito estatal para posibilitar su participación en foros y actividades internacionales en los que se traten temas de interés para los jóvenes españoles. Apoyo económico a revistas y publicaciones de las asociaciones juveniles de ámbito estatal..4. Desarrollo de mecanismos y sistemas de información y comunicación con los jóvenes Se trata en este caso de disponer de los estudios, informes y datos más idóneos para fundamentar las políticas de juventud, contando siempre con la opinión y participación de los propios jóvenes, para ajustar dichas políticas a sus preocupaciones y necesidades. Entre las actividades y acciones que se desarrollarán en este ámbito, se destacan las siguientes: Potenciación de la página web del Instituto de la Juventud y desarrollo del Portal Injuve para facilitar diferentes servicios a los jóvenes. Realización de publicaciones periódicas de carácter unitario como la revista De juventud y el boletín informativo Guia. Coordinación de la red estatal de centros de información juvenil, con implantación autonómica y local y desarrollo de actividades informativas dirigidas a los jóvenes en general, con prioridad de los sectores más desfavorecidos.

7 Realización de foros de debate, seminarios, encuentros y jornadas con el protagonismo de los jóvenes. Desarrollo de una red de centros e infraestructuras destinadas a la promoción y creación cultural de los jóvenes en colaboración con las comunidades autónomas y las corporaciones locales. Programa anual de actividades culturales..5 Mención aparte merecen otra serie de actividades gestionadas por el Consejo de la Juventud de España que giran en torno a las siguientes áreas: Relaciones externas y desarrollo institucional. Área socioeconómica. Educación integral. Derechos e igualdad de oportunidades. Participación y promoción asociativa. Servicios a entidades miembro. Relaciones internacionales. El área de relaciones externas trabaja con la idea de comunicar las actividades propias y mantener la comunicación con todo el entramado social externo. A su vez, el desarrollo institucional hace referencia a la participación y al contenido que aporta a los debates que se desarrollan en la sociedad y que afectan a la juventud en España. La actividad socioeconómica atiende las cuestiones relacionadas con las variables sociales que afectan la vida diaria de los jóvenes en España, su proceso de emancipación y todo aquello que se relaciona con su situación económica, particularmente el problema del empleo. La educación integral actúa con diferentes variables y con un enfoque globalizador, incluyendo la educación en valores, la educación para la tolerancia, educación para la salud, etc. El área de derechos e igualdad de oportunidades tiene como objeto trabajar todos los aspectos que tienen que ver con los derechos de los jóvenes.

8 Los encuentros de participación y promoción asociativa constituyen el eje vertebrador de todas las actividades. Se trata de crear y favorecer la participación de los jóvenes en la sociedad fundamentalmente a través de asociaciones juveniles. Con los servicios a entidadesmiembro se trata de obtener recursos que faciliten la gestión y el desarrollo de las asociaciones juveniles de carácter estatal y de los consejos de juventud autonómicos. Se trata de aumentar los servicios que actualmente se dan a las entidades: uso de las infraestructuras e instalaciones, servicios de comunicación e informáticos, control de compras, etc. Por último, las relaciones internacionales se basan en la representación en las organizaciones juveniles internacionales no gubernamentales, como es el Foro Europeo de la Juventud, y en otras instituciones de ámbito europeo. Además, promover intercambios internacionales a distintos niveles, mantener relaciones bilaterales y multilaterales con organizaciones de juventud de terceros países y promover un espacio juvenil en el ámbito de la cooperación al desarrollo y la solidaridad internacional. Se trata, en definitiva, de crear las condiciones para tener un tejido asociativo fuerte en el que las asociaciones juveniles tengan un papel claro y determinante en nuestra sociedad, fortaleciendo el desarrollo efectivo de la democracia participativa en nuestro país.

9 . OBJETIVOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO OBJETIVO/ACTIVIDAD 1. Desarrollo de proyectos y colaboración y coordinación en materia de juventud INDICADORES Ejecución prevista Realizado 1. De resultados: 01. Acciones de emancipación (Nº acciones) 0. Medidas para promover la participación de los jóvenes en la vida política, (Nº medidas) social, económica y cultural 0 Programas de ocio (Nº programas) 04. Iniciativas para atender las demandas culturales de los jóvenes (Nº iniciativas) 05. Proyectos de desarrollo de valores de tolerancia, solidarida e interculturalidad, convivencia y diversidad (Nºproyectos) 06. Actividades de fomento de hábitos saludables (Nº actividades) 07. Proyectos para promover la igualdad de oportunidades (Nº proyectos) Difusión de programas y servicios INJUVE (Nº acciones)

10 OBJETIVO/ACTIVIDAD. Fomento de la cooperación internacional en materia de juventud INDICADORES Ejecución prevista 1. De resultados: 01. Intercambios y otras actividades de cooperación bilateral con países de Europa, América y cuenca mediterránea Intercambios y actividades de cooperación en el marco del programa de acción comunitario "juventud" Jornadas, seminario, encuentros y otras actividades destinados a promocionar el intercambio y la movilidad de los jóvenes en el ámbito internacional (Nº actividad..) Participación en organismos y asociaciones internacionales (Nº organismos) OBJETIVO/ACTIVIDAD. Promoción del voluntariado joven y del asociacionismo juvenil de ámbito estatal INDICADORES De resultados: 01. Subvenciones al asociacionismo juvenil para el desarrollo de programas de interés general 0. Cogestión de acciones enmarcadas en el Plan de Juventud (Nº programas) (Nº asociac.) (Nº acciones) Ejecución prevista Realizado Realizado Apoyo a publicaciones periódicas de las asociaciones juveniles mediante inserciones publicitarias (Nº entidades) 5 5

11 OBJETIVO/ACTIVIDAD 4. Prestaciones de servicios a la juventud en las áreas de información, formación, promoción cultural y acceso a las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) INDICADORES Ejecución prevista Realizado 1. De resultados: 01. Estudios e informes sobre la realidad juvenil y sus problemas (Nº títulos) Publicaciones de juventud.1 De carácter unitario y/o periódico (Nº títulos) De carácter divulgativo (folletos, trípticos, carteles, vídeos, etc.) (Nº títulos) Cursos, seminarios, encuentros y jornadas para formación (Nº actividad.) 04. Actividades de promoción cultural(nº actividad.) 05. Promoción para el acceso a las TIC (Nº acciones)

12 OBJETIVO/ACTIVIDAD 5. Actividades estatutarias y relaciones con entidades (CJE) INDICADORES Ejecución prevista 1. De resultados: 01. Celebración Asamblea Ejecutiva (Nº reuniones) (Nº delegados) 0. Celebración reuniones Comisión Permanente (Nº reuniones) (Nº comptes.) 0. Celebración reuniones presidentes/as de entidades (Nº reuniones) (Nº delegados) (Nº reuniones) 04. Reuniones comisiones especializadas (Nº delegados) Celebración Asamblea General (Nº delegados) OBJETIVO/ACTIVIDAD 6 Actividades de las comisiones especializadas del Consejo de la Juventud de España INDICADORES Ejecución prevista Realizado Realizado 1. De resultados: 01. Reuniones grupos de trabajo (Nº reuniones) (Nº asistentes) 0. Cursos de formación (Nº reuniones) (Nº asistentes) 0. Publicaciones (Nº publicac.) (Nº ejemplares) 04. Revista Consejo de la Juventud de España (Nº tirada total) 05. Seminario y jornadas (Nº seminarios) (Nº asistentes) 06. Otras campañas de cara a la juventud (Nº programas) (Nº benef.)