Estrategia de eadministración Implantación de los servicios de eadministración en la Ertzaintza

Transcripción

1 Programa de Innovación Tecnológica Estrategia de eadministración Implantación de los servicios de eadministración en la Ertzaintza Madrid, 11 de Noviembre de 2008 División de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones - DTIT Confidencial 29/07/ IBM Global Services

2 Ámbito de actuación de la DTIT Los sistemas de información del Gobierno Vasco (GVDI) aportan soluciones tecnológicas en los ámbitos de seguridad y emergencias en Euskadi: Gestión de Tráfico Vigilancia y control del tráfico: prevención (planificación y control, elementos de seguridad, velocidad), atestados de alcoholemia, atención a accidentes, etc. Sanciones y comunicación a autoridades competentes, intercambio de información: Permiso por Puntos con la DGT, Administración de Justicia, etc. Mando y Control Planificación y gestión de incidentes y recursos. Dispatching y seguimiento del desarrollo de actuaciones policiales. Actividad Policial Prevención, mantenimiento y restablecimiento del orden público Registro de Atestados y Denuncias, diligencias de detención / imputación de autores. Comunicaciones con Administración de Justicia. Análisis e Investigación Recogida, organización, tratamiento y explotación de información. Represión del delito e investigación de organizaciones y tramas. Colaboración con otros ámbitos (Schengen, Europol, Interpol ). Emergencias Soporte al el Sistema Vasco de Atención de Emergencias en la resolución y gestión de incidentes en colaboración con otros agentes: SOS-Protección Civil, Bomberos, Osakidetza, Ertzaintza, etc. 2

3 Ámbito de actuación de eadministración. Ley 11/2007 La ley 11/2007, que fija el marco de relación de los ciudadanos con los servicios públicos a través de medios telemáticos, ha sido el catalizador de la adopción de la eadministración por parte de las administraciones. Realizar sus trámites 24x7. Derechos de los ciudadanos Realizar todas sus gestiones con la administración por medios electrónicos utilizando el DNIe. Elegir a través de qué canal (electrónico o presencial) se relacionan con la administración. Realizar trámites de distintas administraciones en un único lugar. Consultar en cualquier momento el estado de sus trámites. Comunicaciones en soporte electrónico tendrán la misma validez legal que las tradicionales en papel. No aportar datos ni documentos que obren en poder de las administraciones públicas. Realizar trámites y recibir información a través de Internet o teléfono. Administración electrónica de calidad, a la altura de la de los países más avanzados. Obtener servicios electrónicos de calidad y con seguridad y confidencialidad de datos. Obligaciones de las administraciones Facilitar información y la realización de trámites por Internet, o cualquier otro medio disponible en el futuro Garantizar el acceso a todas las personas que carezcan de medios propios o conocimientos suficientes. (Presencial, online, telefónico). Crear registros electrónicos para recibir documentos electrónicos en cualquier momento. Garantizar la interoperabilidad. Facilitar información sobre los trámites del ciudadano por el medio que lo solicite. Asegurar que los datos personales se tratan bajo las garantías de seguridad y confidencialidad exigidas en la LOPD. Comunicación entre ellas para intercambiar datos de los ciudadanos que así lo autoricen. Crear sedes electrónicas para prestar servicios electrónicos al ciudadano. Cumplir con los principios y obligaciones de esta Ley en Crear un sistema de vigilancia y garantías para asegurar los derechos de los ciudadanos. 3

4 Motivaciones de la eadministración Ciudadanos y Empresas demandan La Plataforma de Servicios Básicos de la eadministración facilita Las Administraciones Públicas deben ofrecer 9Calidad 9Homogeneidad 9Sencillez 9Eficiencia 9Disponibilidad 24x7 9Garantía de Entrega IDENTIFICACION Y AUTENTICACIÓN 9Accesibilidad REGISTRO TELEMÁTICO NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA FECHADO DIGITAL 9Confidencialidad 9Información online FIRMA ELECTRÓNICA ARCHIVADO DOCUMENTAL PAGO TELEMÁTICO 9Integridad 9Seguridad 9Identificación 9No Repudio 9Monitorización 9Almacenamiento seguro y confidencial 9Garantía de Servicio 9Apoyo Técnico 9Interoperabilidad Sede electrónica 4 9Respaldo legal

5 Nuevo reto El reto planteado por las nuevas demandas ciudadanas y las obligaciones legales conlleva 3 aspectos a los que se debe dar respuesta: Legacy : Ya existen personas, procesos y aplicaciones a los que se debe seguir dando servicio. Modernización : La aplicación de la eadministración obliga a evolucionar los sistemas de información para soportar los procesos de negocio actualizados sin reducir capacidad y calidad de respuesta. Gobierno : Deben habilitarse mecanismos de organización (no tecnológicos) para gestionar los nuevos servicios, canales y procesos de negocio modernizados. Ciudadanos Empleados / Funcionarios Colaboradores / Otras administraciones Personas Aplicaciones Servicios Procesos 5

6 Solución basada en flexibilidad de los procesos Se plantea dar respuesta a este contexto de negocio cambiante de las Administraciones Públicas a través de un enfoque de componentización de los procesos de negocio (orientación SOA) que facilite la flexibilidad necesaria para alinear: Las nuevas necesidades de negocio y La capacidad de los sistemas de información La orientación a servicios aporta flexibilidad: Piezas pequeñas (servicios de negocio, servicios de eadministración) que se pueden recombinar para componer nuevos sistemas que responden a las necesidades. Piensa en grande, actúa en pequeño... pero hazlo rápido Modelo de negocio flexible Soporte tecnológico SOA al modelo de negocio flexible mediante servicios 6

7 Implantación tecnológica: plataforma SOA Consumidor de servicios Proveedor de servicios Consumidores EUSKADI.NET Procesos de negocio Servicios Componentes Sistemas operacionales Ertzaintza.net Trafikoa.net Zuzen-net.net Gure-net.net Integration (Enterprise Service Bus) QoS Layer (Security, Management & Monitoring Infrastructure Services) Data Architecture (meta-data) & Business Intelligence Governance Información Seguridad Integración Sedes electrónicas: Procesos de negocio: Actividades humanas y/o automáticas que desencadenan el uso de servicios de negocio y de servicios de la eadmistración: procedimiento sancionador, tramitación incidentes, gestión de recursos, etc. Servicios eadministración: Registro electrónico, firma, fechado, autenticación, identificación, archivado, etc. Componentes de servicios: Componentes que encapsulan el acceso a la implementación interna del servicio Sistemas operacionales: Acceso a aplicaciones desarrolladas a medida (Host), sistemas externos (Mi Pago, etc). Integración: Conectividad entre tecnologías mediante Bus de Servicios de Empresa (integración con Host, etc.) Seguridad: Control de acceso para autenticación con certificados, almacén de certificados, etc. Información: Repositorio documental para el archivado y gestión de la metadata, etc. Interoperabilidad: Publicación / consumo de webservices (@Firma: validación DNIe, firma/autenticación en CMT o DGT) 7 Interoperabilidad

8 Sede electrónica Sede electrónica es un portal que ofrece contenidos y servicios para los ciudadanos. A través de una sede se podrán realizar electrónicamente los distintos trámites publicados por la Administración Pública titular de la misma. Los servicios/trámites publicados en las sedes electrónicas, son piezas de los procesos de negocio y utilizan los servicios de administración electrónica. Euskadi.net - trafikoa.net. - ertzaintza.net - zuzen-net.net - gure-net.net ofrecen los servicios de eadministración. SEDE Procesos/trámites B U S ELECTRÓNICA D E Identificación/ Autenticación Servicios de la eadmón. 8 S E R V I C I O S Servicios de negocio.

9 Procesos de negocio Los procesos de la ertzaintza están siendo rediseñados de tal forma que las actividades automáticas y humanas que los componen están implementadas mediante colaboración entre servicios del negocio propio del cuerpo policial y por servicios de la eadministración. SEDE ELECTRÓNICA Identificación/ Autenticación Servicios de negocio. 9 Servicios de la eadmón.

10 Servicios de negocio y servicios de eadmón. Servicio de negocio Servicio de la eadministración Consulta de saldo de puntos Consulta de multas de tráfico Preinscripción a cursos de recuperación de puntos Identificación Consulta de las calificaciones de los exámenes de Profesor y Director de Escuelas Particulares de Conductores Solicitud de usuarios y accesos para portales Gestión de Centros del Permiso Por Puntos Seguridad Privada Acceso a SGDA de CMT Autenticación Envío de sanciones a DGT Anotaciones de puntos a DGT Acceso a sistemas corporativos a través de certificados digitales incorporados a tarjeta profesional electrónica (en desarrollo) = Servicio al ciudadano = Servicio al empleado = Servicio a otras administraciones o colaboradores 10

11 Servicios de negocio y servicios de eadmón. Servicio de negocio Servicio de la eadministración Envio de sanciones y anotaciones del Permiso Por Puntos a la DGT (firma XML) Intercambio de documentos con Departamento de Justicia (firma XML y firma documentos ofimáticos - en desarrollo) Firma electrónica Gestión de Diligencias de accidentes de tráfico (firma documentos ofimáticos - en desarrollo) Registro de Entradas y Salidas Gestión de documentos asociados a expediente de tráfico Archivado telemático Gestión de Diligencias de accidentes de tráfico (en desarrollo) = Servicio al ciudadano = Servicio al empleado = Servicio a otras administraciones o colaboradores 11

12 Servicios de negocio y servicios de eadmón. Servicio de negocio Servicio de la eadministración Mis Pagos (trafikoa.net) Consulta de expedientes con generación de carta de pago (zuzennet.net) Pago telemático Registro de Entradas y Salidas Gestión de documentos registrados asociados a expediente de tráfico Registro telemático = Servicio al ciudadano = Servicio al empleado = Servicio a otras administraciones o colaboradores 12

13 Tarjeta Profesional Electrónica Se está abordando un proyecto para la implantación de la Tarjeta Profesional Electrónica como vehículo de identificación y control de acceso de los empleados del, tanto en recintos físicos (salas, comisarías, etc.) como en los sistemas de información (portal departamental, sistemas corporativos en mainframe, etc.) Se trata de un proyecto que hará uso de la implementación ya realizada de servicios de la eadministración: 1. Identificación y autenticación en los sistemas de información en base a certificados. 2. Firma electrónica en base a certificado de pertenencia a administración pública expedido por Izenpe. 3. Firma electrónica de encriptación en base a certificado generado en PKI propia. Además, incorporará antena de proximidad para la interacción con dispositivos de entrada físicos (barreras, etc.), almacenamiento de huella digital, encriptación de información y otras posibles aplicaciones. PORTAL DEPARTAMENTAL Identificación Autenticación Firma 13

14 Grado de adopción de la eadministración PAGO TELEMÁTICO IDENTIFICACION Y AUTENTICACIÓN REGISTRO TELEMÁTICO NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA FECHADO DIGITAL ARCHIVADO DOCUMENTAL FIRMA ELECTRÓNICA Sede electrónica = Alto grado de adopción: servicio con la mayor parte de la funcionalidad ya implantada. = Grado medio de adopción: servicio con una parte significativa de la funcionalidad implantada = Bajo grado de adopción: servicio no implantado o con porcentaje bajo de funcionalidad implantada. 14

15 Programa de Innovación Tecnológica Estrategia de eadministración Implantación de los servicios de eadministración en la DTIT Fin del Documento División de Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones - DTIT Confidencial 29/07/ IBM Global Services