Pobreza por ingreso en México

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Vicente Carmona Sáez
hace 6 años
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1 Pobreza por ingreso en México Israel Banegas OCTAVO DIÁLOGO NACIONAL POR UN MÉXICO SOCIAL: El DESARROLLO AHORA México, D.F., 21 y 22 de octubre 2015

2 Índice Informe de Desarrollo 2015 Porqué estudiar la pobreza monetaria Breve historia de la pobreza monetaria en México Evolución de la pobreza en México Desafíos de la medición de la pobreza en México

3 Pobreza por ingreso Qué es: Un método unidimensional, indirecto, nonormativo que define un umbral por medio de la cuantificación de una canasta alimentaria (y no alimentaria) y lo compara con el ingreso por persona (proxy). Qué se busca: Una medida que varíe con las acciones de política. Una medida que varíe con las fluctuaciones de la economía.

4 Pobreza por ingreso A favor: Una medida parsimoniosa La metodología es de dominio público Varía con las fluctuaciones de la economía Críticas: La fuente de información (subdeclaración de ingresos). La canasta alimentaria utilizada es de 1992 (INEGI-CEPAL) Mide sólo 2 de las fuentes de bienestar: recursos privados por medio del ingreso y, algunas veces, se mide el consumo. No toma en cuenta recursos públicos, capacidades o la dimensión de tiempo como fuentes de bienestar.

5 Breve historia Julio 2001 el gobierno federal instaura el Comité Técnico para la medición de la pobreza (CTMP). En 2002 El CTMP propone una medición provisional con 3 líneas (LP1, LP2, LP3) Esta propuesta preliminar define los umbrales en: LP1, califica como pobre a todo hogar cuyo ingreso total no alcanzaría para adquirir la canasta alimentaria. LP2, agrega a las necesidades alimentarias: vivienda, vestido, transporte, salud y educación. LP3, el gasto en la satisfacción de todas las necesidades humanas. Propone una agenda de investigación donde se incluye la viabilidad de la comparación en el tiempo, economías de escala, adulto equivalente, actualización de la canasta y utilizar las unidades primarias de muestro y estratos muestrales para realizar pruebas de hipótesis de los cambios.

6 Breve historia (cont.) Sin embargo el gobierno federal: Elimina la línea 3. (LP3) Crea una línea intermedia entre LP1 y LP2 Renombra las líneas Pobreza alimentaria (LP1) Pobreza de capacidades, considera el gasto en alimentación, salud y educación Pobreza de patrimonio (LP2!) De 2002 a la fecha estas líneas han sido objeto de análisis en la academia y de escrutinio en medios.

7 Pobreza de ingreso (nacional) Alimentaria Capacidades Porcentaje de la población Patrimonio Bienestar M. Bienestar Fuente: Estimaciones de CONEVAL con base en la ENIGH

8 Pobreza y ciclo económico PIB Alimentaria Capacidades Patrimonio Tasa de crecimiento del periodo 8% 6% Porcentaje de la población % 2% 0% -2% -4% Variación porcentual anual % Fuente: BIE, INEGI; CONEVAL.

9 Evolución de la pobreza Evolución de la pobreza por la dimensión de ingreso, Porcentajes Evolución de la pobreza Año Alimentaria Capacidades Patrimonio Alimentaria Capacidades Patrimonio Sin cambio Sin cambio Sin cambio Aumento Aumento Aumento Disminución Disminución Disminución Disminución Disminución Disminución Aumento Aumento Aumento Sin cambio Sin cambio Sin cambio Fuente: Elaboración propia con base en ENIGH (1992 a 2014)

10 Evolución de la pobreza Porcentaje de la población 70.0 Alimentaria Capacidades Patrimonio Fuente: Datos de CONEVAL. Entorno urbano: Líneas de pobreza, México

11 Evolución de la pobreza Entorno rural: Líneas de pobreza, México Porcentaje de la población Alimentaria Capacidades Patrimonio Fuente: Datos CONEVAL.

12 Contexto nacional Deciles y último centil de hogares, ingreso corriente total per cápita: México 2014 Deciles de hogares ordenados según ingreso monetario per cápita Fuente: ENIGH 2014 mínimo máximo mediana Razón C100/Dx I II 890 1,239 1, III 1,239 1,538 1, IV 1,538 1,857 1, V 1,857 2,241 2, VI 2,242 2,693 2, VII 2,693 3,352 2, VIII 3,352 4,376 3, IX 4,376 6,752 5, X 6, ,628 10, Centil , ,628 33,450 1 Nota: C100 representa el último 1% de la distribución

13 Desafíos a la medición de la pobreza Las líneas de bienestar mínimo y bienestar, Retoman en gran medida la agenda de investigación que se propuso 10 años atrás. Actualización de patrones de consumo (2006) Desagregación rural y urbana Consumo observado Adecuación energética y de nutrientes Cambio en niveles de actividad física de las personas Cálculo de canasta no alimentaria

14 Desafíos (cont.) Necesidad de jubilar las tres líneas del CTMP. Sin embargo, el recuento histórico nos permite enfatizar: La necesidad de contar con una medición parsimoniosa, Que exprese claramente lo que se mide y que, Su metodología no cambie por decisiones netamente políticas.

15 Pobreza por ingreso en México Israel Banegas OCTAVO DIÁLOGO NACIONAL POR UN MÉXICO SOCIAL: El DESARROLLO AHORA México, D.F., 21 y 22 de octubre 2015

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