MODIFICACIÓN PUNTUAL DE EQUIPAMIENTOS, DE PRIVADO A PÚBLICO

Transcripción

1 MODIFICACIÓN PUNTUAL DE EQUIPAMIENTOS, DE PRIVADO A PÚBLICO AYUNTAMIENTO DE CHIPIONA OFICINA MUNICIPAL DE OBRAS Y URBANISMO ENERO 2014

2 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (P.G.O.U.) DOCUMENTO: MEMORIA MODIFICACIÓN PUNTUAL DE EQUIPAMIENTOS, DE PRIVADO A PUBLICO A. PARCELA SITA EN CARRETERA DE ROTA Nº 45 CALIFICADA DE EQUIPAMIENTO PRIVADO, PASE A EQUIPAMIENTO PÚBLICO. B. PARCELA INTEGRADA EN EL PROYECTO DE REPARCELACIÓN DE LA U.E. Nº 5 VAQUERAS, SITA EN CALLE RODRIGO DE TRIANA Y CALLE JIMÉNEZ DE QUESADA, PASE A EQUIPAMIENTO PRIVADO. 1

3 MEMORIA 2

4 MEMORIA 1. MEMORIA DESCRIPTIVA Procedencia de la formulación. Con fecha 21 de junio de 2013 se recibe encargo de la Alcaldía, para que por los técnicos que suscriben se lleve a cabo la redacción del presente documento de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbanística. La presente modificación versará sobre el cambio de calificación, de privada a pública y viceversa, de los equipamientos cultural y religioso sito en pago Caheta y la parcela dotacional del proyecto de reparcelación de la S-12 unidad de ejecución nº 5 Vaqueras. La propuesta de modificación del planeamiento trae secuencia del convenio formalizado entre el Ayuntamiento de Chipiona y la Diócesis de Asidonia-Jerez, el pasado veintiséis de julio de dos mil trece. Documento que se acompaña como anexo nº Actuaciones precedentes en el ámbito de la modificación. El Plan General de 1983 calificó: A) La parcela sita en carretera de Rota esquina a Avda. de Andalucía con un total de 2.828,23 metros cuadrados, como Equipamiento Privado sin incluirla en ningún sector o unidad de ejecución. La localización es idónea para la instalación de equipamiento, para uso y disfrute de la colectividad y así ha sido su vocación desde su calificación en el citado plan general de La modificación revisión del PGOU de 2005, mantuvo dicha parcela con la misma clasificación sin variación de sus características ni condiciones, a pesar de que esta no se había edificado pese al transcurso de 22 años. B) La unidad de ejecución numero 5 "Las Vaqueras" recoge como suelo dotacional público de 2.323,14 m 2 de superficie, el terreno que hoy es objeto de la recalificación de pública a privada. El desarrollo de esta unidad de ejecución se fijó en el P.G.O.U. de Chipiona a través de Proyecto de Reparcelación. Reparcelación que se tramitó y aprobó definitivamente en la Comisión Municipal de Gobierno de veintiséis de noviembre de dos mil ocho. Como resulta de esta aprobación, se procedió a formalizar el expediente en escritura pública y posterior inscripción en el Registro de la Propiedad, hecho este último que aconteció el día veintiuno de diciembre de dos mil nueve. 3

5 De la Reparcelación de la U.E. Nº 5, al Ayuntamiento se le adjudica la siguiente parcela: PROYECTO DE REPARCELACION U.E.5 VAQUERAS FINCAS RESULTANTES ADJUDICATARIO MANZANA: DOTACIONAL FINCAS ORIGEN APORTADAS PARCELA: UNICA NOMBRE O DENOMINACION SOCIAL: DOMICILIO: DATOS PERSONALES AYTO. DE CHIPIONA PLAZA JUAN CARLOS I LOCALIDAD: CHIPIONA CADIZ DATOS DE FINCA RESULTANTE SITUACION Termino Municipal de Chipiona S-12,AR-12 UE.5 VAQUERAS NATURALEZA: DOT. SUPERFICIE: 2.323,14 M2 LINDEROS NORTE: HNOS PERNIA GARCIA SUR: JOAQUIN JURADO NAVAL Y OTROS ESTE: C/ JIMENEZ DE QUESADA OESTE: C/ RODRIGO DE TRIANA USOS: DOTACIONAL ZONIFICACION: Nº DE VIVIENDAS: 0 CUOTA PARTICIPACION: TITULO CONSTRUCCIONES Y VUELOS CARGAS Y GRAVAMENES CORRESPONDENCIA FINCAS APORTADAS. AFECCIONES URBANISTICAS. 0,0000% VALOR DE SUELO: OTROS DATOS Proyecto de Reparcelación APROV. EDIFICABLE: 0,00 0,00 U.U.A.A. Se hace constar que esta finca es de cesión obligatoria al Ayuntamiento. Sujeta al pago en concepto de saldo de cuenta de liquidación provisional de 0,00 4

6 2.- PLAN GENERAL OBJETO DE MODIFICACIÓN. El P.G.O.U. de Chipiona fue aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Cádiz en sesión de fecha 21 de julio de 2005 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia el día 27 de agosto de Este documento de planeamiento es el que se pretende modificar puntualmente, con objeto de recalificar como suelo urbano de equipamiento público el suelo sito en pago Caheta entre la Avda. de Rota y la avenida de Andalucía que en el planeamiento se califica como Equipamiento privado, a la vez que se recalifica a privado el suelo de equipamiento sito en el pago Vaqueras, de la S-12 unidad de ejecución nº 5, que en el planeamiento figura como Equipamiento público. 3.- OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA MODIFICACIÓN. Partiendo del vigente P.G.O.U. de Chipiona, que califica los terrenos, sito en pago Caheta entre la Avda. de Rota y la avenida de Andalucía, como urbano consolidado, dotacional Privado, con uso Cultural. El referido Plan contempla así mismo los terrenos sitos en el pago Vaqueras, de la S-12 unidad de ejecución nº 5 como Suelo Urbanizable sectorizado del 1 er cuatrienio y urbanizado ordenado, calificado como dotacional Público. No obstante lo anteriormente expuesto la realidad física de ambas fincas es la de suelo urbano consolidado, una por asignación directa del Planeamiento y otra por el desarrollo urbanístico del mismo (Apartado c del artículo 45 de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía), procedimiento que ya se ha indicado en el apartado 1.2 de la Memoria. Los criterios que han llevado al Municipio a abordar esta modificación puntual del P.G.O.U. de Chipiona tienen su base principal en que la ubicación de la parcela sita en carretera de Rota esquina a Avda. de Andalucía, con un total de 2.828,23 metros cuadrados, es idónea para la instalación de equipamiento, para uso y disfrute de la colectividad y así ha sido su vocación desde su calificación el citado plan general de La realidad es que después de 30 años desde su calificación no ha sido construida por sus propietarios, siendo un solar baldío en el centro de la ciudad, que si bien no sería adecuado a los intereses privados, no cabe duda su utilidad publica para el establecimiento de equipamiento publico, del que el municipio, carece para atender a todas las necesidades publicas demandadas. 5

7 Por otra parte la Iglesia Católica, propietaria de parte de estos terrenos, ha manifestado que el emplazamiento de estos no son los adecuados para las necesidades actuales de la Iglesia. Necesidades que se derivan de dar servicio religioso a la zona de expansión de la población, dado que en la zona centro cuenta ya con una Iglesia parroquial siendo esta suficiente para dicha zona, por lo que mostró su disposición a la permuta de los mismos por otra parcela en lugar mas idóneo para sus intereses eclesiásticos. El Ayuntamiento propuso para establecer la permuta la parcela de 2.323,14 m 2 de superficie que se adjudicó, para Dotaciones públicas en la Reparcelación de la unidad de ejecución numero 5 "Las Vaqueras", en función de la cesión del 10% del aprovechamiento tipo, que por imperativo legal le corresponde a la administración actuante, en este caso la Corporación Chipionera. De tal acuerdo de permuta, fechado en Chipiona veintiséis de julio de dos mil trece, nace la necesidad de alterar la clasificación de ambas parcelas, de equipamiento privado a equipamiento público y viceversa. Situación que a su vez hace necesario proceder a esta modificación puntual del PGOU. Por otra parte la nueva calificación de las parcelas incrementa en 505 m² la superficie que se destina a equipamiento público previsto en el Plan General, manteniendo la coherencia y accesibilidad existentes, mejorando su funcionalidad y no se modifica la previsión de integración y cohesión social pretendida por el vigente PGOU. 5. ANÁLISIS PONDERADO DE LAS DIFERENTES ALTERNATIVAS. Esta modificación trae secuencia del convenio de permuta de la parcela propiedad del Municipio, por la de la Diócesis de Asidonia-jerez, formalizada el veintiséis de julio de dos mil trece, y viene a ser manifestación de la exigencia prevenida en el artículo 103 de la CE 1978 en el que se determina que la Administración sirve con objetividad los intereses generales. Por necesario ha de entenderse no lo forzado, obligado o impuesto por causa ineludible, sino que por el contrario se entiende como necesario todo aquello que es opuesto a superfluo y en el grado superior a lo conveniente para conseguir un fin útil. En el supuesto que se presenta la necesidad se concreta en la valoración de dos aspectos: por un lado si concurre la necesidad de adquisición de determinado bien, y por otro si para tal adquisición desde el punto de vista del interés público resulta indicada la permuta, tal y como determina la STS

8 A estos efectos, se hace constar que en la Providencia en virtud de la cual se inicia el expediente de permuta se determina la necesidad e idoneidad de adquirir los inmuebles en base al convenio urbanístico celebrado, que se transcribe a continuación: P R O V I D E N C I A: De conformidad con las atribuciones que me confiere el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, así como lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común HE RESUELTO QUE: Considerándose del mayor interés para este Ayuntamiento, se proceda por el Departamento de Urbanismo a iniciar tramitación para la aprobación del expediente de permuta de la parcela UNICA de la manzana DOTACIONAL, del proyecto de reparcelación de la S-12 Unidad de Ejecución nº 5 Vaqueras, propiedad del Ayuntamiento de Chipiona, con referencia catastral QA2698D0001KY, inscrita en el Registro de la Propiedad al Tomo 2472, Libro 844, Folio 211, Finca , Inscripción 1ª, por Parcela de terreno, sita en el término de Chipiona en el Pago Caeta, con referencia catastral QA2698H0001WL, inscrita en el Registro de la Propiedad al Tomo 669, Libro 510, Folio 107, Finca , Inscripción 1ª. En cumplimiento de lo establecido en el artículo del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y el artículo 24 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, así como del artículo 12.2 del Decreto 18/2006 de 24 de enero por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, la presente Providencia da cumplimiento al requisito de acreditación de la necesidad de realizar la referida permuta, toda vez que mediante la consecución de la misma se posibilitaría una mayor superficie construible en la zona de equipamiento, en la zona más céntrica del Pueblo, donde este Ayuntamiento ya cuenta con la titularidad de las parcelas. Chipiona, a 16 de enero de La Asesora Jurídica-Jefa de Urbanismo. Leonor Hidalgo Patino. La Arquitecta Municipal. Maria Joyanes Abancens. 7

9 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (P.G.O.U.) DOCUMENTO: MODIFICACIÓN MODIFICACIÓN PUNTUAL DE EQUIPAMIENTOS, DE PRIVADO A PUBLICO C. PARCELA SITA EN CARRETERA DE ROTA Nº 45 CALIFICADA DE EQUIPAMIENTO PRIVADO, PASE A EQUIPAMIENTO PÚBLICO. D. PARCELA INTEGRADA EN EL PROYECTO DE REPARCELACIÓN DE LA U.E. Nº 5 VAQUERAS, SITA EN CALLE RODRIGO DE TRIANA Y CALLE JIMÉNEZ DE QUESADA, PASE A EQUIPAMIENTO PRIVADO. 8

10 MODIFICACIÓN 9

11 DOCUMENTO DE MODIFICACIÓN 1. MODIFICACIÓN. La modificación consiste en la modificación del uso del suelo de las parcelas: A) La parcela sita en carretera de Rota esquina a Avda. de Andalucía con un total de 2.828,23 metros cuadrados, como Equipamiento Privado sin incluirla en ningún sector o unidad de ejecución. Plano de Equipamiento privado a público. B) La unidad de ejecución numero 5 "Las Vaqueras" recoge como suelo dotacional público de 2.323,14 m 2 de superficie, el terreno que hoy es objeto de la recalificación de pública a privada. Plano de Equipamiento público a privado. 10

12 PLANOS 11

13 ANEXOS 12

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