Preguntas Frecuentes Sobrepoblación Estudiantil y Capacidad de las Escuelas

Transcripción

1 Preguntas Frecuentes Sobrepoblación Estudiantil y Capacidad de las Escuelas 27 de Agosto del 2015 Por qué la sobrepoblación estudiantil y capacidad de escuelas son medidas en dos formas diferentes, y qué significan? Respuesta: Las dos formas diferentes de medir la capacidad y sobrepoblación estudiantil son por la matriculación y por la capacidad del aula. El Distrito Escolar del Condado de Washoe (WCSD) utiliza estas dos diferentes medidas porque solo uno de ellos no da una imagen completa de lo que está sucediendo en una escuela. La Capacidad de Matricula de los Estudiantes es el número individual de estudiantes en una escuela, basado en el número de estudiantes que el edificio principal de la escuela fue diseñado en mantener. Este número de base no toma en cuenta la capacidad adicional que proporcionan las aulas portátiles, porque las aulas portátiles no añaden espacio en los comedores, pasillos, patio de recreo, estacionamientos, aulas de música y mucho más. De hecho, muchas aulas portátiles toman espacio de los estacionamientos o patios de recreo. La Capacidad de las Aulas es el número de aulas en una escuela en comparación con el número de habitaciones disponibles para tener clases, incluyendo aulas portátiles. Las normas de educación y las mejores prácticas sugieren clases más pequeñas para instrucción regular, así como programas adicionales más especializados como dotados y talentosos, inglés como segundo idioma, autismo, estrategias, clases técnicas, computación, y mucho más. La legislatura también exige ciertos requisitos del tamaño de la clase y que programas especiales estén en su lugar para recibir financiación. Esto crea una necesidad de más aulas. Cómo el Distrito llega a las proyecciones de crecimiento? Respuesta: Proyecciones del futuro número de la matrícula escolar son basados en el crecimiento de la población previsiones proporcionadas por las agencias de planificación regional. WCSD no pronostica el crecimiento. Las previsiones de crecimiento actuales provienen de la Comisión de Indicador de Planificación Económica (EPIC), integrada por gobiernos locales y agencias de planificación que desglose el crecimiento proyectado por región dentro el condado. Que se está haciendo actualmente para aliviar/mitigar la sobrepoblación estudiantil?

2 Respuesta: El WCSD actualmente está considerando todas las opciones. Esto incluye reorganizar los límites de asistencia escolar, colocando aulas portátiles adicionales, convertir oficinas/bibliotecas/salones de música/almacenamientos en espacios para aulas regulares, rentando espacios cercanos dentro Iglesias/escuelas privadas/centros de guarderías, y cambiar el calendario con ciclos múltiples en sesión todo el año de escuelas primarias con sobrepoblación estudiantil, y horarios flexibles o sesiones dobles en escuelas secundarias y preparatorias con sobrepoblación estudiantil. El WCSD también ha trabajado por años con nuestra comunidad y nuestros legisladores para tratar de encontrar fondos necesarios adicionales para construir escuelas. Un proyecto de ley fue aprobado el 2015 sesión legislativa (SB411) que creo un comité ciudadano, el comité de las escuelas públicas con sobrepoblación y reparaciones necesarias, para considerar la colocación de una propuesta tributaria vinculante en la boleta de noviembre del 2016 para financiar las necesidades de construcción del WCSD. El WCSD agradece el esfuerzo de la comunidad (el Distrito no tiene un miembro con voto en el comité), y espera ver el producto final de la labor del comité. Qué es un horario flexible, sesión doble, o ciclo múltiple? Respuesta: Un horario flexible es tener unos estudiantes o niveles de grado comenzando más temprano, como a las 7am, y otros empezando más tarde como, a las 9 o 9:30am. Esto libera espacio en las aulas, pero quedan problemas significantes de sobrepoblación durante la mitad del día. Sesiones dobles significa tener dos escuelas casi totalmente separadas en el mismo edificio- una escuela seria de 6am hasta el mediodía, después otro grupo de estudiantes totalmente separados empezarían del medio día hasta las 6pm. Un calendario con ciclos múltiples divide una escuela en cuatro grupos y entonces habría clases todo el año, con un grupo siempre en descanso y tres grupos en la escuela, en un horario rotativo. Podrían convertir tiendas almacenes o arrendar espacio de Iglesias o edificios de oficinas? Respuesta: Esto es algo que estamos considerando, pero tiene muchos retos. Estos incluyen: el alto costo por convertir un espacio comercial o tradicional es espacio para aulas, los lugares usualmente no están donde una escuela es necesaria, el costo de comprar o arrendar el espacio, ubicación de espacios (usualmente en calles principales que hace más difícil ofrecer seguridad y protección para los estudiantes) y la falta de espacio de recreación. Nosotros estamos considerando todas estas opciones, y apreciamos cualquier dirección si conoce de espacios vacíos cerca de escuelas que podamos utilizar. Cuáles son las áreas con mayor sobrepoblación estudiantil? Respuesta: Sur de Reno, Spanish Springs, Northwest Reno, y Old Sparks tiene algunos de los mayores problemas de sobrepoblación estudiantil. Nosotros esperamos igualmente un algo crecimiento en muchas de estas áreas, particular en el área de Spanish Springs y el sur de Reno. Porque el distrito no propuso una legislación durante la sesión legislativa del 2015 para obtener dinero para la construcción de escuelas y fondos para reparación? Qué es lo ha hecho el distrito para tratar de resolver este problema anteriormente?

3 Respuesta: El Distrito ha propuesto diferentes proyectos de ley y soluciones de financiación en el pasado (SB154 en el 2007, WCSD 1 en el 2008, AB46 en el 2013). Estas propuestas no han tenido éxito. Estos esfuerzos nos han recordado que la política de impuestos y política económica no son nuestra área de experiencia. Nosotros sabemos cómo hacer el mejor uso del dinero que se nos otorga para educar a los estudiantes. Nosotros sabemos que podemos hacer con dinero adicional, y cuánto dinero adicional necesitamos para cosas como reparaciones, y nueva construcción para aliviar la sobrepoblación. Sin embargo en ese momento, es la comunidad y los expertos quienes deciden la mejor manera de proveernos con la financiación necesaria y que impuesto o impuestos serian beneficiosos y con menor carga. Las escuelas son activos comunitarios y la falta de financiación es un problema comunitario que necesita una solución comunitaria. En la sesión legislativa del 2015, el Distrito apoyo un Proyecto de ley (SB411) para permitir la creación de un comité de ciudadanos que propusieran para considerar la colocación de una propuesta tributaria vinculante en la boleta de noviembre del 2016 para financiar nuestras necesidades de construcción. Esta propuesta de ley fue presentada por nuestros legisladores y comunidad y fue firmada en ley. El comité de las escuelas públicas con sobrepoblación y reparaciones necesarias, se ha formado y está trabajando. El Distrito aprecia la unión de la comunidad para formar este comité y el trabajo para encontrar una solución para nuestras necesidades de financiación. Porque el WCSD constantemente enfrenta una falta de financiación para la construcción y reparación de escuelas? Respuesta: El WCSD es el único distrito escolar en el estado que solo tiene dos fuentes de financiación para la construcción y reparación de escuelas. Nosotros recibimos una porción de Impuestos de Servicios de Gobierno (GST) y una porción de los impuestos de propiedad en el condado. Todos los demás Distritos tienen por lo menos una fuente adicional de ingresos, como una porción de los impuestos de cuartos del condado, o el impuesto de transferencia de propiedad. El WCSD y la comunidad ha intentado muchas veces por medio de la legislatura y en las urnas el asegurar una fuente adicional de financiación, pero no hemos tenido éxito hasta el momento. Porque el Distrito no puede solo construir nuevas escuelas con los fondos de los rollover bonds que fueron extendidos durante la última sesión legislativa? Respuesta: El rollover bond no ofrece suficiente dinero para construir nuevas escuelas. Le ofrecerá al Distrito con aproximadamente $35 millón por ano en un promedio de los próximos nueve años. Esto es poco mas que el mínimo necesario para reparaciones y renovaciones para cubrir nuestras escuelas actuales y hacer lo necesario para que sean adecuadas para ensenar y aprender, lo cual equivale a $25M por año. El Distrito maneja más de 7 millones de pies cuadrado de espacios de construcción, lo que equivale a 3,500 casas familiares que tienen aproximadamente con 2,000 pies cuadrados. El Distrito debe cuidar de estos activos comunitarios, hacerlos más adecuados para el aprendizaje y la enseñanza, y proveer equidad a través del Distrito. Con 63,000 estudiantes y 8,000 personal que constantemente utilizan estos edificios, toma una cantidad de dinero considerable para mantenerlas en buenas condiciones.

4 Si los problemas de sobrepoblación y el crecimiento futuro fueran solo en una área y pudieran ser resueltos construyendo una o dos escuelas, el Distrito pudiera más seriamente considerar apretar nuestro presupuesto de reparación por unos cuantos años para hacer esto (una escuela primaria cuesta $23 millones para construir, una escuela secundaria aproximadamente $50 millones, y una escuela preparatoria más de $100 millones). Sin embargo, para aliviar nuestra actual sobrepoblación necesitamos construir por lo menos cuatro nuevas escuelas en diferentes áreas del condado. Para ajustar el crecimiento futuro, necesitamos construir cerca de 15 nuevas escuelas dentro de los próximos 10 años. Para ajustar la sobrepoblación actual, crecimiento futuro, y completar la renovaciones pendientes sin financiación, el Distrito necesita aproximadamente $96 millones por año en financiación adicional. Porque reorganizar los límites de asistencia escolar no resuelve los problemas de sobrepoblación? Respuesta: Estamos considerando cada opción para aliviar la sobrepoblación y tratando de ser creativas con lo que podemos hacer con nuestros recursos actuales. El reorganizar los límites es ciertamente algo que estamos considerando pero tampoco es una opción sencilla. Nuestra meta es mantener a nuestros niños en la misma escuela durante la duración de su nivel de educación porque es mejor para nuestros estudiantes, sus familias y los resultados académicos. En un tiempo de tremendo crecimiento, el reorganizar los límites es blanco en movimiento porque el crecimiento está ocurriendo rápidamente y en múltiples lugares, y no siempre sabemos dónde ocurrirá este futuro crecimiento. Por ejemplo, si reorganizamos a estudiantes a Pleasant Valley este ano, existe una posibilidad que el crecimiento pueda hacer esa escuela sobrepoblada en unos cuantos años. Entonces tendremos que enfrentar con estudiantes que se tendrán que mudar a otra escuela por segunda vez. Esto es muy difícil en ellos e impactar negativamente su educación. El otro asunto es la capacidad total. En promedio, nosotros estamos a 95% de capacidad en nuestras escuelas primarias y secundarias, y un 101% de capacidad en nuestras escuelas preparatorias (capacidad de aula). Esto significa que no hay muchas escuelas por debajo de su capacidad donde podamos colocar a estudiantes de escuelas sobrepobladas. Nuestros edificios por debajo de su capacidad están en lugares como Incline Village y Wadsworth, donde no hay opciones para reorganizar los límites de asistencia. Aun así, el reorganizar los límites de asistencia es una opción que estamos considerando cuidadosamente. El gobernador Sandoval y la legislatura aprobaron cientos de millones de dólares en impuestos adicionales para el gasto por la educación. Esto ayudara a resolver el problema? Respuesta: El financiamiento adicional es casi totalmente financiamiento categórico, que significa que solo puede ser utilizado en programas específicos como superdotados y talentosos, ingles como Segundo idioma, y otros programas especializados. En términos generales este financiamiento provee por más maestros. Eso es algo bueno, y nos permita ofrecer una mejor instrucción con más maestros por estudiante, y más clases especializadas. Sin embargo, también crea la necesidad de más espacio para el mejor uso de maestros adicionales, y este dinero adicional, de acuerdo a la ley, no puede ser utilizado para construcción escolar. Cómo puedo ayudar a buscar soluciones? Cómo puedo hacer que mi voz se escuche?

5 Respuesta: En este momento, la mejor manera que nos puede ayudar es creando conciencia del problema. Si usted es miembro de cualquier grupo club de rotarios, organización de servicio, grupo religioso, cualquiera nosotros apreciaremos su ayuda en que podamos estar frente de ese grupo. Nosotros tenemos una breve presentación que explica las necesidad y situación, y estaremos felices de tomar preguntas. Además, usted puede registrarse con nosotros para recibir actualizaciones de esta situación, y así como nosotros y nuestros socios comunitarios siguen adelante con cualquier otra acción de apoyo para el distrito, les dejaremos saber. Usted también es bienvenido para presentar sus preocupaciones específicas con sus funcionarios electos. Puede el WCSD recaudar donaciones privadas para cubrir el costo de las escuelas? Respuesta: Si, pero no es algo fácil. Una escuela primaria cuesta alrededor de $22 millones para construir, escuela secundaria cerca de $50 millones y una escuela preparatoria más de $100 millones. Nosotros estamos viendo diferente modelos de educación, como escuelas especializadas más pequeñas, para reducir costos. Sin embargo, es mucho dinero para recaudar. La reducción del salario normal podría disminuir significativamente en sus costos? Respuesta: Es posible, pero aún no sabemos por cuánto. La construcción escolar debe ahora pagar un 90% del salario normal, menos del 100%. Las predicciones más optimistas por oponentes del salario normal dicen que el remover este podría reducir los costos un 20%. En el nivel actual de salario normal del 90%, la predicción sugiere un ahorro de 2%. Mientras que este aun representaría disminución de costos, aun así tomaría cerca de $22 millones para construir una escuela primaria, por ejemplo. Es también posible que no tengamos ahorro alguno: con el crecimiento económico, el precio de construcción incrementando rápidamente ya lo estamos viendo en las ofertas que estamos recibiendo en proyectos recientes. Por qué el ingreso fiscal adicional proveniente del crecimiento económico y nuevas viviendas no paga por la construcción de nuevas escuelas? Respuesta: Va a ayudar, pero existen varias situaciones. Primero, ese dinero llegara años después de lo necesario. Las escuelas son proyectos mayor de construcción que toman años en planearse y construir. Planear y construir, y por lo tanto significa gastar grandes cantidades de dinero, los cual debe comenzar antes de que los ingresos fiscal lleguen. Además, ya estamos sobrepoblados ahora, y necesitamos el dinero para construir ahora escuelas solo para los estudiantes que tenemos hoy. La segunda situación es que WCSD generalmente no recibe suficientes ingresos en impuestos de la propiedad de nuevas viviendas para cubrir los costos de construcción de las escuelas necesarias para esos residentes. Por ejemplo, una nueva casa se vende por $300,000 (aproximadamente el precio promedio de viviendas en el condado de Washoe) la cual pagara aproximadamente $400 al año en la porción de impuestos de vivienda que irán a la reparación y construcción de escuelas. Estos ingresos pueden ser afianzados por una suma de una vez de aproximadamente $5,000. Esto significa que tomaría 4,600 nuevas viviendas, valuadas en un promedio de $300,000 para crear suficiente dinero para construir una escuela primara (costo: aproximadamente $23 millones). Los números cambiarían dependiendo en la ubicación, tipo de vivienda, y más, pero 4,600 nuevas viviendas usualmente traen ms niños que lo que una escuela primaria puede alojar.

6 Puede el WCSD presupuestar sus recursos de mejor manera para que tengamos suficiente dinero para construir las escuelas necesarias? Respuesta: Nosotros hemos construido escuelas por décadas, así como comprando aulas portátiles para colocarlas en escuelas con mayor sobrepoblación. Nevada ha sido uno de los estados con mayor crecimiento en el país por tres décadas, así que nosotros estamos constantemente tratando de alcanzar. Nosotros utilizamos nuestra financiación sabiamente: nosotros pagamos por auditorias y evaluación de sus pares de grupos nacionales para asegurar que estamos haciendo un buen uso de nuestros fondos. Mientras que esto ha indicado áreas de mejoras, los cuales hemos implementado, constantemente muestran que estamos gastando nuestro dinero de manera eficiente y efectivamente. Nosotros también somos el único distrito en el estado con solo dos fuentes de financiación para reparaciones y construcción todos los otros distritos tienen por lo menos una Fuente adicional de financiación. El WCSD recibe una porción de Impuestos de Servicios de Gobierno (GST) y una porción de los impuestos de propiedad en el condado. Todos los demás Distritos tienen por lo menos una fuente adicional de ingresos, como una porción del impuesto de cuartos del condado, o el impuesto de transferencia de bienes raíces. WCSD y la comunidad han intentado muchas veces por medio de la legislatura y en las urnas el asegurar un recurso adicional de financiación, pero no lo hemos logrado hasta el momento. Cuánto aviso tendremos cuando nuestra escuela se cambie a una sesión de ciclo múltiple durante todo el ano o sesiones dobles? Qué pasa si mis dos niños están en diferentes sesiones? Repuesta: La decisión de cambiar a un ciclo múltiple o cualquier otro diferente horario se hará en el otoño del ciclo escolar próximo. Después que veas exactamente cuántos estudiantes vienen a la escuela, nosotros actualizaremos nuestras proyecciones para el siguiente ciclo escolar. Nosotros tomaremos una decisión para el ciclo 2016/17 este otoño. Nosotros estamos finalizando nuestra criterio para exactamente cuándo en que matriculación o por ciento una escuela será requerida a cambiar a horario de ciclo múltiple. Nosotros haremos lo posible por colocar a los hermanos en el mismo ciclo si la escuela se cambia a un calendario de ciclos múltiple, y para resolver otras situaciones como el horario de hermanos mayores en escuelas secundarias.