FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Pregrado de Derecho en las Regiones

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1 NOMBRE DE LA MATERIA PROFESORES CORREOS ELECTRÓNICOS OFICINA HORARIO DE CLASE HORARIO DE ATENCION DERECHO ADMINISTRATIVO (GENERAL Y ESPECIAL). OLGA AMPARO BARRIENTOS YEPES NELSON RUIZ SEPÚLVEDA obarrien@une.net.co nelau@une.net.co Atención virtual. Viernes 16:00 a 21:00 horas. SEDE OCCIDENTE Iniciación clases: Viernes 1º de agosto/14. Sábado 8:00 a 13:00 horas. Se atenderán personalmente después de clase 1 hora Y a través del correo electrónico Profesora Olga Amparo Barrientos Yepes obarrien@une.net.co Tels Fijo Cel Profesor Nelson Ruiz Cel nelau@une.net.co INFORMACION GENERAL Código de la materia Semestre Área Derecho Público. Campo de formación Derecho Administrativo Horas teóricas semanales 100 Horas. Horas teóricas semestrales 100 Horas. No. de Créditos 7 Horas de clase por semestre 100 Horas. Validable SI Habilitable SI Teórico SI Clasificable NO Prerrequisitos Teoría Acto Jurídico II Correquisitos NO Pregrado DERECHO EN LAS REGIONES Propósito del curso: INFORMACION COMPLEMENTARIA Brindar una perspectiva interdisciplinaria de la dinámica del Estado, a fin de que su funcionamiento no sea entendido como una simple aplicación 1

2 del derecho administrativo, sino como una interrelación de todas las disciplinas relativas a la función pública. Justificación: Objetivo General: Objetivos Específicos: El curso permitirá al estudiante esclarecer la posición del derecho administrativo dentro del ordenamiento jurídico general y la función del derecho como una herramienta más dentro del ejercicio de lo público. Introducir a los estudiantes en el estudio del derecho administrativo como rama del derecho público, de modo que conozcan de forma integral la teoría sobre la administración pública, la función administrativa, las formas de actuación de la administración, no sólo desde una perspectiva tradicional, sino también integrando los problemas actuales sobre las transformaciones de la administración pública y el derecho administrativo, de suerte que, una vez finalizado el curso, estén en condiciones de profundizar e investigar por cuenta propia sobre estos mismos temas, y asimismo, resolver problemas prácticos sobre ellos. 1. Motivar a los estudiantes al estudio de la teoría del derecho administrativo, su objeto, evolución, tendencias actuales, sistema de fuentes, características y principios. 2. Aproximar a los educandos al estudio de la teoría de la función administrativa y la administración pública, su objeto, órganos que la componen y su régimen jurídico; el sistema de controles sobre ella. 3. Acercar a los estudiantes a la comprensión de la teoría del acto administrativo, la contratación estatal y la responsabilidad extranegocial del estado, como materias fundamentales dentro de la dogmática del derecho administrativo, en cuanto constituyen las formas más frecuentes de manifestación de la administración pública. 4. Estimular el estudio crítico de los temas del curso, de modo que los estudiantes no sólo den cuenta de unos contenidos básicos, sino que también puedan debatir y cuestionarse sobre los mismos. 5. Propiciar dinámicas y lecturas que permitan resaltar las aptitudes de los estudiantes para interpretar las normas y jurisprudencia objeto de lecturas y consultas en clase. 2

3 Contenido resumido I. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 1. Aproximación conceptual al Derecho Administrativo y a la Función Administrativa. 2. Evolución histórica de las instituciones administrativas en el contexto europeo y colombiano. 3. Instrumentos, principios y medios de control de la Función administrativa. 4. Estructura de la Administración Pública. 5. Titularidad Estatal. 6. Régimen de los servidores públicos. II. DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL 7. Actuación administrativa y actuación de la administración. 8. Acto administrativo. 9. Contratos de la administración pública. 10. Responsabilidad extranegocial del Estado. UNIDADES DETALLADAS I. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL Tema(s) a desarrollar Subtemas Unidad No APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL DERECHO Y A LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. I. Concepto de Derecho Administrativo. II. El poder del Estado y los mecanismos de control. III. Fuentes del Derecho Administrativo. 3

4 -La Constitución. -La Ley. -La Doctrina. -La Jurisprudencia. -Los principios generales del derecho. IV. Expresiones del Derecho Administrativo. -Reglamento. -Acto General. -Regulación. -Acto Particular). V. Relación del Derecho Administrativo con otras ramas del Derecho. VI. Ubicación del Derecho Administrativo dentro del ordenamiento jurídico. VII. Concepto de Función Pública. VIII. Criterios Doctrinarios para establecer la existencia de una función o actuación administrativa. -Criterio orgánico. -Criterio funcional. -Criterio del servicio público. -Criterio de las potestades públicas. -Criterio jerárquico o de las fuentes de reconocimiento. -Criterio del control jurisdiccional. -Criterio ecléctico. No. de horas que se le 10 Horas dedicarán a esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: FRAGA, Gabino. Derecho administrativo. Vigesimoséptima edición. Porrúa s.a. México GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín GONZÁLEZ CHARRY, Guillermo. Fundamentos constitucionales de nuestro derecho administrativo en la constitución de Tercera edición. Ed. Librería doctrina y ley. Bogotá RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. 4

5 Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo I Introducción a los conceptos de la administración pública y el derecho administrativo -. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo II. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo VALENCIA RESTREPO, Hernán. Las tres grandes teorías generales del derecho. Tercera edición. Señal Editora. Medellín VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá Unidad No. 2 Tema(s) a desarrollar Subtemas EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS EN EL CONTEXTO EUROPEO Y COLOMBIANO I. La administración pública en Francia antes y después de la revolución francesa. -La administración real. -La revolución francesa. Orígenes y consecuencias. -La administración posrevolucionaria. -El fallo Blanco. -La escuela de Burdeos. II. El caso colombiano. -Administración en la época de la conquista. -Período colonial. -La emancipación. -La República entre 1821 y La República entre 1863 y La República entre 1886 y La construcción del derecho administrativo vernáculo. -El Derecho Administrativo entre 1910 y El derecho administrativo entre 1941 y Reformas administrativas y Sustantividad contractual (1968 a 1983). 5

6 -El Decreto-Ley 01 de 1984 y el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo CPACA Ley 1437/11. III. El estado actual de la disciplina. -Neoliberalismo. -Huída al derecho privado de la administración pública. -Reserva constitucional del derecho administrativo. No. de horas que se 5 Horas. dedicarán a esta unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: ARENAS SÁNCHEZ, Gabriel. Cincuenta años bajo la constitución del 86. Primera edición. Ed. Llano editores. Medellín ARIÑO ORTÍZ, Gaspar. Principios de Derecho Público Económico. Universidad Externado de Colombia. Bogotá CÁRDENAS POVEDA, Margarita, VEGA DE HERRERA, Mariela y ESTUPIÑÁN ACHURY, Liliana. Acercamientos a las instituciones jurídicas y administrativas de la conquista y la colonia. Primera edición. Gustavo Ibañez & Unidad Militar Nueva Granada. Bogotá GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid LÓPEZ MICHELSEN, Alfonso. La estirpe calvinista de nuestras instituciones políticas. Sexta edición. Legis s.a. Bogotá MOLINA BETANCUR, Carlos Mario, ÁLVAREZ MONTOYA, Mario Alfonso, PELÁEZ ARANGO, Fernando y BOTERO CHICA, Luis Alfonso. Derecho Constitucional Colombiano Parte Histórica-. Primera edición. Sello editorial Universidad de Medellín. Medellín RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SAA VELASCO, Ernesto. Los procesos políticos colombianos y sus hombres. Primera edición. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo I Introducción a los conceptos de la administración pública y el derecho administrativo -. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SARRIA, Eustorgio. Derecho procesal administrativo. Primera edición. Temis. Bogotá TASCÓN, Tulio Enrique. Derecho Contencioso Administrativo Colombiano comentarios al nuevo Código de la materia. Primera edición. Minerva s.a. Bogotá

7 TIRADO MEJÍA, Álvaro. El Estado y la política en el siglo XIX. En Nueva Historia de Colombia. Tomo 2 -República siglo XIX-. Primera edición. Ed. Planeta colombiana editorial s.a URIBE VARGAS, Diego. Las Constituciones de Colombia Historia, Crítica y Textos-. Tomo I. Primera edición. Cultura Hispánica. Madrid VALENCIA RESTREPO, Hernán. Las tres grandes teorías generales del derecho. Tercera edición. Señal Editora. Medellín VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá Unidad No. 3 Tema(s) a desarrollar Subtemas INSTRUMENTOS, PRINCIPIOS Y MEDIOS DE CONTROL DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA I. De los principios y fines del Estado Social de Derecho. II. Jerarquía normativa y control de juridicidad. III. La legalidad teleológica. IV. De los servicios públicos. V. Principios rectores de la función administrativa según el artículo 209 de la Carta Constitucional. VI. Análisis de otros principios constitucionales de la función administrativa no enunciados en el artículo 209 de la Constitución. VII. Las herramientas de la administración. -Descentralización. -Desconcentración. -Delegación. - Existe una cuarta herramienta de la administración? VIII. La teoría del control. -Control Constitucional. -Control Jurisdiccional. -Excepción de inaplicabilidad y excepción de ilegalidad. -El Control Político. -El control social. -El control de legalidad. -El control intra-administrativo. -El control jerárquico. -El control de tutela. -El control disciplinario. -El control interno. -El control fiscal. -El control penal. 7

8 No. de horas que se 10 Horas. dedicarán a esta unidad. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: A.A.V.V. El derecho administrativo en América Latina II. Ed. Ediciones rosaristas Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Bogotá A.A.V.V. El derecho administrativo en América Latina. Ed. Ediciones rosaristas Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Bogotá A.A.V.V. La Protección Constitucional de los Administrados. Primera edición. Ed. Ediciones Rosaristas. Bogotá AGUDELO RAMÍREZ, Martín. El debido proceso. Opinión Jurídica nro.7. Sello editorial Universidad de Medellín. Medellín ARIÑO ORTÍZ, Gaspar. Principios de Derecho Público Económico. Universidad Externado de Colombia. Bogotá ATEHORTÚA RÍOS, Carlos Alberto. Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios En el contexto de la doctrina constitucional-. Primera edición. Biblioteca jurídica Diké & Andesco. Medellín BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Estudios de derecho administrativo. Primera edición. Ediciones Rosaristas. Bogotá BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Principios del procedimiento administrativo en América Latina. Primera edición. Ed. Legis s.a. Bogotá FRAGA, Gabino. Derecho administrativo. Vigesimoséptima edición. Porrúa s.a. México GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín GONZÁLEZ CHARRY, Guillermo. Fundamentos constitucionales de nuestro derecho administrativo en la constitución de Tercera edición. Ed. Librería doctrina y ley. Bogotá HERNÁNDEZ BETANCUR, Luis Fernando. Los Servicios Públicos Domiciliarios -Función Administrativa o Actividad Económica-. Documento mimeo de trabajo. HERNÁNDEZ BETANCUR, Luis Fernando. Propuesta de Reforma al Código Contencioso Administrativo del debido proceso administrativo. Documento mimeo de trabajo inédito. Medellín HERRERA GÓMEZ, Ana Lucia, MARTÍNEZ MARULANDA, Diego y RESTREPO MORALES, Jorge. La inaplicabilidad en la jurisdicción constitucional. Primera edición. Universidad de Antioquia. Medellín JARAMILLO GIRALDO, Juan Carlos. La descentralización Alcances e implicaciones de un proceso-. Primera edición. Ed. Sello editorial Universidad de Medellín. Medellín

9 KELSEN, Hans. Teoría pura del derecho. Ed. Eudeba. Buenos Aires LAMPREA RODRÍGUEZ, Pedro Antonio. Anulación de los actos de la administración pública. Primera edición. Ed. Librería Doctrina y Ley. Bogotá LAMPREA RODRÍGUEZ, Pedro Antonio. Principios fundamentales en la constitución de Primera edición. Jurídica Radar. Bogotá MOLINA ARRUBLA, Carlos Mario. Delitos contra la administración pública. Reimpresión de la cuarta edición. Ed. Leyer. Bogotá MOLINA BETANCUR, Carlos Mario. El control de la legalidad de los actos administrativos en Colombia. Opinión Jurídica nro 2. Ed. Sello editorial universidad de Medellín. Medellín MONTAÑA PLATA, Alberto. El concepto de servicio público en derecho administrativo. Segunda edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá PALACIOS MEJÍA, Hugo. El Derecho de los Servicios Públicos. Primera edición. Derecho vigente. Bogotá PALACIOS MEJÍA, Hugo. La Economía en el Derecho Constitucional Colombiano. Primera edición. Derecho vigente. Bogotá, RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Estructura del Poder Público en Colombia. Novena edición. Temis. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo I Introducción a los conceptos de la administración pública y el derecho administrativo -. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo II acto administrativo, procedimiento, eficacia y validez-. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo II. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo TAFUR GALVIS Álvaro. Las Entidades Descentralizadas. Tercera edición. Montoya & Araujo Ltda. Bogotá VALENCIA RESTREPO, Hernán. Las tres grandes teorías generales del derecho. Tercera edición. Señal Editora. Medellín VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá

10 Unidad No. 4 Tema(s) a desarrollar ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Subtemas I. Órganos del sector central. -Presidencia de la República. -Ministerios. -Departamentos administrativos. -Superintendencias. -Unidades administrativas especiales. II. Órganos del sector descentralizado. -Establecimientos públicos. -Empresas industriales y comerciales del Estado. -Sociedades de economía mixta. -Entidades descentralizadas indirectas o de segundo grado. -Empresas sociales del Estado. III. Entidades descentralizadas territorialmente. -Departamentos. -Municipios. -Distritos. No. de horas que se 15 horas dedicarán a esta Unidad. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: A.A.V.V. Primer Congreso Nacional de Derecho Administrativo. Primera edición. Publigráficas. Medellín BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Estudios de derecho administrativo. Primera edición. Ediciones rosaristas. Bogotá JARAMILLO GIRALDO, Juan Carlos. La descentralización Alcances e implicaciones de un proceso-. Primera edición. Ed. Sello editorial Universidad de Medellín. Medellín RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Estructura del Poder Público en Colombia. Novena edición. Temis. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá TAFUR GALVIS Álvaro. Las Entidades Descentralizadas. Tercera edición. Montoya & Araujo Ltda. Bogotá VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá

11 Unidad No. 5 Tema(s) a desarrollar TITULARIDAD ESTATAL. Subtemas I. Dominio público. II. Bienes demaniales. III. Bienes de uso público. IV. Bienes fiscales. V. Bienes baldíos. VIII. Bienes que integran el patrimonio cultural de la nación. IX. El medio ambiente. X. Algunas reflexiones en torno al presupuesto como principal elemento de la economía pública. No. de horas que se 5 horas dedicarán a esta Unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: CALDERÓN RIVERA, Camilo. Planeación estatal y presupuesto público Niveles nacional, departamental y municipal-. Primera edición. Ed. Legis s.a. Bogotá CÁRDENAS S., Mauricio. Introducción a la economía colombiana. Primera edición. Ed. Alfaomega & Fedesarrollo. Bogotá JARAMILLO JARAMILLO, Fernando y RICO PUERTA, Luis Alonso. Derecho civil II -Bienes-. Tomo I Derechos Reales-. Primera edición. Ed. Leyer. Bogotá PALACIOS MEJÍA, Hugo. La Economía en el Derecho Constitucional Colombiano. Primera edición. Derecho vigente. Bogotá, MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Dirección General del Presupuesto Nacional-. Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano. Bogotá PEÑA QUIÑONES, Ernesto y PEÑA RODRÍGUEZ, Gabriel Ernesto. El derecho de los bienes. Segunda edición. Legis s.a. Bogotá RAMÍREZ CARDONA, Alejandro. El Estado de Justicia Más allá del Estado de Derecho-. Primera edición. Ed. Temis. Bogotá RESTREPO, Juan Camilo. Derecho presupuestal colombiano. Primera edición. Legis s.a. Bogotá RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá VELÁSQUEZ JARAMILLO, Luis Guillermo. Bienes. Octava edición. Temis. Bogotá VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá

12 Unidad No. 6. Tema(s) a desarrollar RÉGIMEN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Subtemas I. Clasificación constitucional de los servidores públicos. -Miembros de las corporaciones públicas. -Empleados públicos. -Trabajadores oficiales. II. Algunas reflexiones en torno al régimen de carrera administrativa. No. de horas que se 5 horas dedicarán a esta Unidad. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá VILLEGAS ARBELÁEZ, Jairo. Derecho administrativo laboral. Tomo I principios, estructuras y relaciones individuales. Séptima edición. Legis s.a. Bogotá VILLEGAS ARBELÁEZ, Jairo. Derecho administrativo laboral. Tomo II relaciones colectivas y aspectos procesales. Séptima edición. Legis s.a. Bogotá I. DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL Unidad No. 7 Tema(s) a desarrollar Subtemas LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS (Enunciación acerca de su conformación) I. Hechos Administrativos. II. Operación administrativa. III..Omisión de la Administración IV. Actos Administrativos. V. Vía de hecho. 12

13 $ VI. Contratos Estatales No. de horas que se le 5 horas dedicarán a esta Unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: A.A.V.V. El derecho administrativo en América Latina II. Ed. Ediciones rosaristas Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Bogotá A.A.V.V. El derecho administrativo en América Latina. Ed. Ediciones rosaristas Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Bogotá A.A.V.V. La Protección Constitucional de los Administrados. Primera edición. Ed. Ediciones Rosaristas. Bogotá BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Estudios de derecho administrativo. Primera edición. Ediciones rosaristas. Bogotá BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Principios del procedimiento administrativo en América Latina. Primera edición. Ed. Legis s.a. Bogotá FRAGA, Gabino. Derecho administrativo. Vigesimoséptima edición. Porrúa s.a. México GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín GONZÁLEZ CHARRY, Guillermo. Fundamentos constitucionales de nuestro derecho administrativo en la constitución de Tercera edición. Ed. Librería doctrina y ley. Bogotá RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo I Introducción a los conceptos de la administración pública y el derecho administrativo -. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo II acto administrativo, procedimiento, eficacia y validez-. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo. 13

14 2004. SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo II. Novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá Unidad No. 8 Tema(s) a desarrollar EL ACTO ADMINISTRATIVO Subtemas I. Distintas acepciones - Clasificación de los Actos Administrativos. II. Materialización de los Actos Administrativos III. Elementos del acto administrativo. -Competencia. -Objeto. -Motivo. -Motivación -Forma. -Fin. IV. Características, atributos o prerrogativas del acto administrativo. -Presunción de legalidad y/o validez. -Unilateralidad -Obligatoriedad -Ejecutoriedad. V. La vía gubernativa. -Recursos Ordinarios VI. La revocatoria directa. VII. La Firmeza del Acto Administrativo y Pérdida de Fuerza de Ejecutoria del Acto Administrativo. Convalidación de los Actos Administrativos. Vigencia del Acto Administrativo VIII. El silencio administrativo. IX. El debido proceso en las actuaciones administrativas. Procedimiento administrativo electrónico. No. de horas que se le 25 horas dedicarán a esta Unidad. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: 14

15 A.A.V.V. El derecho administrativo en América Latina II. Ed. Ediciones rosaristas Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Bogotá A.A.V.V. El derecho administrativo en América Latina. Ed. Ediciones rosaristas Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Bogotá A.A.V.V. La Protección Constitucional de los Administrados. Primera edición. Ed. Ediciones Rosaristas. Bogotá BETANCUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo. Primera reimpresión de la sexta edición. Señal editora. Medellín BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Estudios de derecho administrativo. Primera edición. Ediciones rosaristas. Bogotá BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Principios del procedimiento administrativo en América Latina. Primera edición. Ed. Legis s.a. Bogotá FRAGA, Gabino. Derecho administrativo. Vigesimoséptima edición. Porrúa s.a. México GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín GONZÁLEZ CHARRY, Guillermo. Fundamentos constitucionales de nuestro derecho administrativo en la constitución de Tercera edición. Ed. Librería doctrina y ley. Bogotá HERNÁNDEZ BETANCUR, Luis Fernando. Propuesta de Reforma al Código Contencioso Administrativo del debido proceso administrativo. Documento mimeo de trabajo inédito. Medellín HERRERA GÓMEZ, Ana Lucia, MARTÍNEZ MARULANDA, Diego y RESTREPO MORALES, Jorge. La inaplicabilidad en la jurisdicción constitucional. Primera edición. Universidad de Antioquia. Medellín KELSEN, Hans. Teoría pura del derecho. Ed. Eudeba. Buenos Aires LAMPREA RODRÍGUEZ, Pedro Antonio. Anulación de los actos de la administración pública. Primera edición. Ed. Librería Doctrina y Ley. Bogotá LAMPREA RODRÍGUEZ, Pedro Antonio. Principios fundamentales en la constitución de Primera edición. Jurídica Radar. Bogotá MOLINA BETANCUR, Carlos Mario. El control de la legalidad de los actos administrativos en Colombia. Opinión Jurídica nro 2. Ed. Sello editorial universidad de Medellín. Medellín RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá

16 SÁNCHEZ TORRES, Carlos Ariel. El acto administrativo teoría general. Primera reimpresión de la tercera edición. Legis editores s.a. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo I Introducción a los conceptos de la administración pública y el derecho administrativo -. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de derecho administrativo. Tomo II acto administrativo, procedimiento, eficacia y validez-. Tercera edición. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo II. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá Unidad No. 9 Tema(s) a desarrollar CONTRATOS DE LAS ENTIDADES ESTATALES Subtemas I. Aspectos Generales -Desarrollo Legislativo: Decreto 222/83, Ley 80 de 1.993, Ley 1150/07 (Decreto Ley 734/12 derogado) y Decreto Ley 1510/13. -Clases de contratos. -Principios Generales en la Contratación arts 23 y ss Ley 80/93, conc. 209 C.N. y 3º Ley 1437/11. Los sujetos del contrato estatal. II. Las Modalidades de Selección del Contratista.. -La licitación pública. -La selección abreviada. -El concurso de méritos. -La contratación directa. VI. Las cláusulas exorbitantes. VII. Equilibrio económico y financiero del contrato estatal. No. de semanas que se le dedicarán a esta unidad 10 horas. 16

17 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: BETANCUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo. Primera reimpresión de la sexta edición. Señal editora. Medellín BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Estudios de derecho administrativo. Primera edición. Ediciones rosaristas. Bogotá CHACÓN PINZÓN, Antonio José y BECERA CARO, María Paola. El contrato estatal ante el código penal y el nuevo código disciplinario único. Primera edición. Ed. Gustavo Ibáñez. Bogotá CHACON PINZON, Antonio José. De la celebración indebida de contratos en el nuevo código penal. Primera edición. Ed. Gustavo Ibáñez. Bogotá DÁVILA PEÑA, Álvaro. Proceso licitatorio y principios que lo rigen. En A A.V.V. Estudios de profundización en contratación estatal. Primera edición. Edición preparada por la Pontificia Universidad Javeriana y la Cámara de Comercio de Bogotá. Bogotá EXPÓSITO VÉLEZ, Juan Carlos. La configuración del contrato de la administración pública en derecho colombiano y español. Universidad Externado de Colombia. Bogotá FERNÁNDEZ RUIZ, Jorge. Derecho Administrativo -contratos-. Segunda edición. Ed. Porrúa s.a. & Universidad Nacional Autónoma de México. Ciudad de México FRAGA, Gabino. Derecho administrativo. Vigesimoséptima edición. Porrúa s.a. México FRANCO GUTIÉRREZ, Omar. La Contratación Administrativa. Primera edición. Biblioteca jurídica Diké. Medellín GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín HERNÁNDEZ BETANCUR, Luis Fernando. Naturaleza jurídica de la liquidación contractual. Documento mimeo de trabajo inédito. Medellín HERNÁNDEZ BETANCUR, Luis Fernando. Necesidad de Prejudicialidad Contencioso Administrativa para el correcto juzgamiento e interpretación por parte de la Competencia Penal de la conducta punible de Contrato sin Cumplimiento de Requisitos Legales a partir de la vigencia de la Ley 599 de Trabajo de investigación presentado al Centro de Investigaciones Jurídicas de la Universidad de Medellín para optar al título de abogado. Universidad de Medellín. Medellín OSPINA FERNÁNDEZ, Guillermo y OSPINA ACOSTA, Eduardo. Teoría general del contrato y del negocio jurídico. Sexta edición. Ed. Temis. Bogotá RICO PUERTA, Luis Alonso. Teoría general y práctica de la contratación estatal. Tercera edición. Leyer. Bogotá RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. 17

18 Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo IV contratación indebida. Primera edición. Ed. Universidad Externado de Colombia. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo II. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo SUÁREZ BELTRÁN, Gonzalo. Reforma al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Comentarios a la Ley 1150 de Primera edición. Legis s.a. Bogotá VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá Unidad No. 10 Tema(s) a desarrollar RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO. Subtemas E artículo 90 de la Constitución Política -. La teoría del daño antijurídico. III. Elementos de la responsabilidad del Estado. -El daño. Perjuicio. Clasificaciones. -El hecho dañoso o la falla del servicio. -El nexo de causalidad. -. Regímenes de responsabilidad del Estado. -Falla del servicio (probada y presunta). -Riesgo excepcional. -Daño especial. -Ejercicio de actividades peligrosas. No. de horas que se le 10 horas. dedicarán a esta Unidad BIBLIOGRAFÍA BÁSICA correspondiente a esta unidad: BETANCUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo. Primera reimpresión de la sexta edición. Señal editora. Medellín

19 BREWER-CARIAS, Allan Randolph. Estudios de derecho administrativo. Primera edición. Ediciones rosaristas. Bogotá FRAGA, Gabino. Derecho administrativo. Vigesimoséptima edición. Porrúa s.a. México GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. Duodécima edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y FERNÁNDEZ, Tomás-Ramón. Curso de Derecho Administrativo. Tomo II. Novena edición. Ed. Thomson-Civitas. Madrid GIL BOTERO, Enrique. Temas de responsabilidad extracontractual del Estado. Comlibros. Bogotá GIRALDO C. Oscar Aníbal. Derecho Administrativo General. Cuarta edición. Señal editora. Medellín HENAO, Juan Carlos. El Daño. Universidad Externado de Colombia. Bogotá PAILLET, Michel. Responsabilidad administrativa. Traducido por JESÚS MARÍA CARRILLO BALLESTEROS. Primera edición castellana. Externado de Colombia. Bogotá PÉREZ SINITABÉ. Luis Humberto. Elementos de la responsabilidad extracontractual del Estado. Primera edición. Leyer. Bogotá. RIVERO, Jean. Derecho Administrativo. Novena edición. Ed. Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela. Caracas RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. Derecho administrativo general y colombiano. Decimotercera edición. Temis. Bogotá SAAVEDRA BECERRA, Ramiro. La Responsabilidad Extracontractual de la Administración Pública. Gustavo Ibáñez. Bogotá SARRIA, Eustorgio y SARRIA BARRAGÁN, Mauricio. Derecho Administrativo Colombiano general y especial. Novena edición. Colección pequeño foro. Bogotá SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo I. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo SAYAGUÉS LASO, Enrique. Tratado de derecho administrativo. Tomo II. novena edición. Fundación de cultura universitaria. Colección clásicos jurídicos uruguayos. Montevideo VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Administrativo. Duodécima edición. Legis s.a. & Universidad del Rosario. Bogotá METODOLOGÍA a seguir en el desarrollo del curso: Teniendo en cuenta que el presente curso de derecho administrativo se va a ofrecer a los estudiantes del programa de Derecho en las regiones, el cual se caracteriza por tener una presencialidad concentrada, se propone una metodología que combine la cátedra magistral y la realización de talleres, debates, exposiciones y otras actividades durante la clase. 19

20 De igual manera, se adoptará la metodología de lecturas previas a la sesión de clase, de modo que se estimule al estudiante a asumir un papel activo en el proceso enseñanza aprendizaje, se facilite su comprensión de los temas y su participación en las clases. EVALUACIÓN Actividad Porcentaje Fecha (día, mes, año) Examen parcial. 30% Como es un curso compartido, se hicieron en Agosto de 2014 evaluaciones por un valor de 50% a cargo de Olga Barrientos Yepes Examen final. 30% En el mes de septiembre/14, las evaluaciones están a cargo del Profesor Nelson Ruiz Sepúlveda por un valor de 50%. Actividades al interior del curso: Ensayos, talleres, debates, etc. Trabajos escritos con exposición. 20% Actividades de asistencia obligatoria La asistencia es obligatoria. La materia se cancela con el 20% de faltas de asistencia. 20% En el desarrollo de las distintas sesiones de trabajo. 20