CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE

Transcripción

1 CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE

2 Qué creen que es la CETS? Cómo la definirían?

3 Qué es la CETS? Antecedentes Parques certificados y candidatos Situación en España de parques certificados Ventajas y compromisos de la adhesión a la CETS Fases de la CETS Proceso de acreditación El Dossier de Candidatura El proceso participativo: los entes de participación Elaboración del DiagnósticoDE CANDIDATURA a LATS

4 QUÉ ES LA CETS? La Carta en pocas palabras CETS: reconocimiento europeo a partir de una Estrategia definida sobre un Diagnóstico previo, que se concreta en un Plan de Acción para cinco años. La CETS no es sólo un sello de calidad, una marca europea de excelencia en desarrollo turístico sostenible sino también: Un método de trabajo Una herramienta de planificación Un compromiso concreto de los gestores de ENP, empresas turísticas y operadores turísticos Un proceso de evaluación

5 QUÉ PROCESO DE REFLEXIÓN DA ORIGEN A LA CETS? Los ENP son concebidos inicialmente con la conservación como prioridad fundamental En la práctica, la conservación y otros usos (turísticos, productivos, recreativos, etc.) tienen que convivir y se generan conflictos Los ENP ejercen una atracción creciente entre los turistas La CETS crea espacios concretos de colaboración entre el sector turístico y el ENP

6 CÓMO AVANZAR HACIA UN DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE?? Compatibilizando la conservación y los intereses de las comunidades locales Adecuando las instalaciones turísticas a la capacidad de carga del medio Racionalizando el uso de energía Reduciendo la generación de residuos y el consumo de agua Racionalizando los métodos de transporte internos y de acceso a los espacios naturales Desarrollando estrategias de educación ambiental e interpretación Aprovechando el potencial endógeno de la zona Logrando la participación e implicación de la comunidad local

7 ANTECEDENTES DE LA CETS En 1991 un grupo de trabajo de la Federación Europarc inició la reflexión sobre el turismo sostenible en espacios protegidos. Informe Loving them to death (Europarc, 1993) Redacción de la CETS (Federación de Parques Naturales Regionales de Francia, 1993). Programa LIFE. Aplicación práctica: 1ª Certificación en 2001 CETS en línea con las directrices de la Agenda 21 (Río, 1992): conciliar sostenibilidad y participación Uno de los proyectos prioritarios adoptados por la UICN en su programa de acciones Parques para la Vida Coherente con principios enunciados en la Conferencia Mundial sobre Turismo Sostenible (Lanzarote, 1995)

8 HISTÓRICO DE PARQUES CERTIFICADOS Parc naturel régional du Luberon (F) Parc naturel régional du Vexin Français (F) Naturpark Steinhuder Meer (D) Naturpark Frankenwald (D) Parque Natural de la Zona Volcánica de La Garrotxa (E) Parco Naturale Alpi Marittime (I) Nationalpark HoheTauern (Salzburg/Kärnten/Tirol)(A) Parc naturel régional du Vercors (F) Parc naturel régional du Pilat (F) Parc naturel régional Scarpe-Escaut (F) Parque Nacional da Peneda-Gerês National Park (P) Parque Natural da Serra de S. Mamede (P) Naturpark Insel Usedom (D) Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin (F) Parc national et Réserve de biosphère des Cévennes (F) Parco Nazionale dei Monti Sibillini (I) Mourne Area of Outstanding Natural Beauty, Northern Ireland (UK) 2005 Syöte National Park (FIN) Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (E) Parque Natural de Los Alcornocales (E) Parque Natural de la Sierra de Grazalema (E) Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (E) Parque Nacional y Parque Natural de Sierra Nevada (E) Forest of Bowland AONB (UK) Cairngorms National Park (UK) Naturpark Pfälzerwald (D) Harz National Park (D) Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande (F) Parc naturel régional Livradois-Forez (F) Région Alsace (réserves naturelles de la bande rhénane) (F)

9 PARQUES ACREDITADOS EN 2006 Parc national du Mercantour (F) Parco naturale Adamello Brenta (I) The Broads (UK) Parc naturel régional de l Avesnois (F) Parque Nacional y Natural de Doñana (E)

10 PARQUES CANDIDATOS CONVOCATORIA Parques registrados, solicitudes de acreditación de la CETS Brecon Beacons National Park (UK) Koli National Park (FIN) Loch Lomond & the Trossachs National Park (UK) Parco Regionale delle Madonie (I) Guadeloupe National Park (F) Parc naturel régional des Caps et Marais d'opale (F) Parque Natural do Alvão (P) Parque Natural de Montesinho (P) Parque Natural do Douro Internacional (P)

11 2007. Parques registrados, solicitudes de acreditación de la CETS Parque Natural de Somiedo (E) Parc Natural del Delta de l Ebre (E) Parque Nacional de Garajonay (E) Parque Natural Sierra de Cardeña y Montoro (E) Parque Natural Sierra de las Nieves (E) Parque Natural Sierra de María-Los Vélez (E) Parque Natural Sierra Norte (E) Parque Natural Sierra Mágina (E) Parque Natural Bahía de Cádiz (E) Parques registrados, solicitudes de acreditación de la CETS Riserva Naturale Monte Rufeno (I) Parc naturel régional du Morvan (F)

12 HISTÓRICO DE PARQUES CERTIFICADOS 12 Espacios protegidos adheridos a la CETS Francia Alemania Reino Unido Italia Portugal Finlandia

13 SITUACIÓN EN ESPAÑA DE PARQUES CERTIFICADOS Creación de la Red Ibérica de Parques con la Carta Europea de Turismo Sostenible Formada por los parques españoles (7) y portugueses (2) que han obtenido la CETS: las administraciones ambientales y turísticas, y las asociaciones turísticas de cada parque Enmarcada en la Federación Europarc Instrumento para favorecer la comunicación y puesta en marcha de acciones comunes Instrumento de promoción y comercialización de los productos de turismo sostenible avalados por la CETS

14 Objetivos de la Red Ibérica de Parques con la CETS Promover la CETS en España y en Portugal Crear cauces de comunicación entre todos los actores implicados en la CETS (parques, grupos de desarrollo rural, empresarios, agencias de viaje) Apoyar la implantación sobre el terreno de la CETS en España y Portugal a nivel de Red Divulgar las labores de la Red Ibérica en diferentes foros Identificar líneas comunes de trabajo entre los distintos actores para compartir programas de actuaciones

15 Sensibilizar y formar a los empresarios de turismo, a los gestores locales, a las administraciones turísticas y a los turistas sobre las ventajas de un parque con la CETS Contribuir a desarrollar las otras fases de la CETS: compromisos de las empresas turísticas y agencias de viajes) Articular mecanismos de financiación para el trabajo en red Estudio de la Secretaría General de Turismo (España) para el diseño piloto de paquetes de ecoturismo en parques acreditados con la CETS

16 PARA QUÉ SERVIRÁ EL ESTUDIO? El objeto final es el diseño piloto de paquetes de ecoturismo y el análisis de las posibles vías de comercialización en los parques naturales acreditados con la CETS Su carácter sostenible VALOR AÑADIDO DE LOS PAQUETES La calidad de los destinos: espacios naturales protegidos acreditados con la CETS, que tienen valores naturales, paisajísticos y culturales singulares e incluso únicos en Europa La calidad de la experiencia turística basada en el descubrimiento de elementos patrimoniales del territorio de alto valor, la calidad de las infraestructuras y servicios turísticos y la certeza de la contribución de su visita y del gasto realizado a la conservación del espacio natural El respaldo de instituciones como EUROPARC (CETS) y la Secretaría General de Turismo

17 FASES DISEÑO PILOTO PAQUETE DE ECOTURISMO Análisis de la demanda Análisis de productores y operadores especializados Selección de lugares y productores para crear paquetes de forma piloto Trabajo con productores seleccionados para diseñar paquetes Presentación paquetes piloto Ajuste de productos en función de OOTT y productores Contraste paquetes con operadores turísticos especializados

18 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS EMPRESARIOS QUE FORMARÁN PARTE DE LOS PAQUETES TURÍSTICOS INICIALES< Haber participado en la implantación de la CETS en el parque Estar registrado legalmente como empresa turística Estar dispuesto a formar parte de los productos turísticos (paquetes) con otros empresarios de la zona. Participar activamente en el proyecto, contestando al cuestionario, interviniendo en los talleres de creación de productos, realizando encuestas a sus clientes... RELACIONADOS CON LA CETS Idoneidad del producto o servicio turístico a la normativa y planificación del parque (PORN, PRUG, PUP...) Colaboración del empresario con el seguimiento del turismo. Ofrecimiento de información veraz sobre el parque desde su establecimiento turístico. Inclusión de contenidos de interpretación y educación ambiental en su oferta turística. Compromiso del empresario con la calidad. Promoción responsable de su oferta. Oferta adaptada a los nuevos sectores de la demanda. Contribución del empresario y su oferta turística a la conservación y valorización del patrimonio natural y cultural. Contribución al desarrollo socioeconómico local.

19 Total: 32 paquetes en 7 ENP PN de los Alcornocales (5) PN Sierra de Aracena y Picos de Aroche (2) PN de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (6) Parques Nacional y Natural de Doñana (3) PN de la Zona Volcánica de la Garrotxa (5) PN Sierra de Grazalema (6) Parques Nacional y Natural de Sierra Nevada (5)

20 Acciones formativas de la Secretaría General de Turismo (España) con cofinanciación del Fondo Social Europeo CURSO HERRAMIENTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Parque Natural de Somiedo Parque Natural Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias Parque Natural Fuentes Carrionas y Fuente Cobre Parque Natural de Monfragüe

21 QUIÉN PUEDE PRESENTAR SU CANDIDATURA A LA CETS? Todos los parques nacionales y naturales europeos miembros de la Federación EUROPARC

22 Qué ventajas cree que reportaría la acreditación de la CETS? Enumere tres por orden de importancia

23 VENTAJAS DE ADHERIRSE A LA CETS Ser distinguido en Europa como territorio de excelencia en materia de turismo sostenible Fijarse objetivos ambiciosos en materia de turismo sostenible Incrementar la implicación de los profesionales del turismo en la planificación turística del ENP Influir sobre el desarrollo turístico del territorio Reforzar la sensibilización de los visitantes Favorecer un desarrollo socioeconómico sostenible Poseer un instrumento de planificación y control para el seguimiento y evaluación del turismo en el territorio

24 COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ENP AL ADHERIRSE A LA CETS Adherirse a la CETS significa Respetar la aproximación estratégica del desarrollo sostenible Hacer un diagnóstico, consultar e implicar a los actores locales Fijar los objetivos estratégicos Asignar los medios necesarios Llevar a cabo un programa de acciones Adoptar un método de trabajo basado en el principio de la colaboración COMPROMISO PARA ADOPTAR UNA ÉTICA DE TURISMO SOSTENIBLE

25 FASES DE LA CETS 1ª Fase GESTORES DEL ENP Certificación del territorio 2ª Fase EMPRESARIOS TURÍSTICOS 3ª Fase AGENCIAS DE VIAJES Acreditación de los empresarios colaboradores (EN DESARROLLO) Acreditación de las agencias de viaje y operadores turísticos (POR DESARROLLAR)

26 PROCESO DE ACREDITACIÓN CON LA CETS Consenso sobre la iniciación del proceso de la CETS Notificación por el parque a la Federación EUROPARC del interés de presentar la candidatura mediante el envío de la Hoja de registro Pago de la candidatura, una vez aceptada por Europarc (500 ) Elaboración consensuada del Dossier de Candidatura Envío del Dossier de Candidatura, la documentación de apoyo y el compromiso con la Carta mediante la firma de los principios de la CETS Aceptación o rechazo del Dossier de Candidatura

27 PROCESO DE ACREDITACIÓN CON LA CETS (II) Pago de los gastos de auditoría ( IVA + gastos viaje y estancia del auditor) Visita de verificación e informe del auditor para el Comité de Evaluación de la Federación EUROPARC Reunión del Comité de Evaluación de Europarc Comunicación de la decisión al ENP Concesión o rechazo de la acreditación con la CETS

28 EL FORMULARIO DE REGISTRO (I) Nombre y datos de contacto del parque Datos de la persona de contacto Datos del parque Año declaración Superficie Categoría de protección dentro de la clasificación de UICN Categoría nacional de protección Año de alta como miembro de EUROPARC

29 EL FORMULARIO DE REGISTRO (II) Explique brevemente desde cuando lleva trabajando el Espacio natural protegido en los siguientes aspectos relacionados con los requerimientos de la CETS y en qué nivel de desarrollo de la misma se encuentran: Puesta en marcha del proceso de consultas/participativo con aquellos implicados en el sector turístico dentro del Espacio natural protegido, tanto en su desarrollo como en su gestión. Establecimiento de un foro permanente o acuerdo equivalente entre todos los implicados En la definición de una estrategia a medio plazo (5 años) para el desarrollo sostenible en el Espacio natural protegido, presentando esto en forma de un Plan de Acción Por favor, indique la escala temporal seguida en su Espacio natural protegido en cuanto a los períodos de consultas y desarrollo de la estrategia y el plan de acción. Cuándo prevé completar la estrategia y el plan de acción, y ser capaz de completar así su candidatura como miembro de la carta (año y trimestre)?

30 ELABORACIÓN DEL DOSSIER DE CANDIDATURA INFORME SOLICITUD Documento de síntesis DIAGNÓSTICO ESTRATEGIA PLAN DE ACCIÓN Situación de partida Protección y valorización del patrimonio Definición objetivos Actuaciones concretas Desarrollo socioeconómico Preservación y mejora de la calidad de vida Control de la frecuenciación y mejora de la calidad de la oferta

31 ELABORACIÓN DEL DOSSIER DE CANDIDATURA Diagnóstico Cooperación Protección y valorización del patrimonio Satisfacción de las necesidades de los visitantes/calidad de la experiencia Información de la zona y sensibilización Productos turísticos relacionados con el espacio protegido Formación Mantenimiento de la calidad de vida local Beneficios para la economía local Gestión de los flujos de visitantes Estrategia (5 años) Líneas básicas de actuación, base del Plan de Acción Plan de Acción (5 años) Objetivos Acciones concretas a realizar

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33 Actuación: Descripción: Presupuesto ( ): II.4. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE VISITANTES DEL PARQUE NACIONAL Responsable: PNSN Caracterización del perfil de los visitantes del Parque, motivación de la visita, tipo de viaje, actividades que realizan, satisfacción de los servicios de uso público, accesos utilizados y movimientos realizados, etc. a través de muestreos periódicos mediante encuestas. Estos datos podrán contrastarse por los obtenidos por otros agentes (GDR, establecimientos turísticos, etc.) y ayudarán a conformar una muestra integral para todo el ámbito de la CETS. Vías de financiación: Presupuesto propio del Parque Nacional de Sierra Nevada (OAPN). Resultados previstos: Conocer en detalle las preferencias, motivaciones y movimientos de los visitantes en el Parque Nacional de Sierra Nevada, con las consiguientes ventajas a la hora de planificar y ordenar las actividades de uso público en el espacio y tiempo. Proporcionar información de utilidad al resto de entidades interesadas en la misma (Patronato de Turismo, GDR, asociaciones de empresarios, etc.). El Observatorio Turístico de la Diputación Provincial podría beneficiarse directamente de estos datos y facilitar su difusión. EJECUCIÓN Contratación de una persona para la realización de encuestas y el programa de encuestas de Seguridad en Montaña

34 EL INFORME DE SOLICITUD (I) Sección A. Información general Nombre del espacio protegido Información de contacto Tipo de denominación Relación con la región o zona circundante Tamaño del espacio o zonas Población Marco legal del espacio protegido

35 EL INFORME DE SOLICITUD (II) Sección A. Información general Tipo de entorno o patrimonio y motivos para la denominación Gestión y personal Gestión general del parque y relación con el turismo Presupuesto anual total Número de visitantes por año Estructura turística Infraestructura y ofertas turísticas

36 EL INFORME DE SOLICITUD (III) Sección B. Principios de la CETS Cooperación Estrategia de turismo sostenible y plan de acción Preparación Proceso de asesoramiento Evaluación de las necesidades, restricciones y oportunidades de recursos Evaluación de los visitantes actuales y sus necesidades Evaluación de los mercados futuros de visitantes Aplicación Compromiso de los socios Resultados del seguimiento

37 EL INFORME DE SOLICITUD (IV) Sección B. Principios de la CETS Protección del patrimonio natural y cultural Satisfacción de las necesidades de los visitantes /calidad de la experiencia Información sobre la zona Productos turísticos relacionados con el espacio protegido Formación Mantenimiento de la calidad de vida local Beneficios para la economía local Gestión de los flujos de visitantes

38 ESQUEMA PROCESO DE PARTICIPACIÓN

39 CARACTERÍSTICAS DEL GRUPO DE TRABAJO Grupo reducido, operativo y coordinado Capacitado para dar visión completa de actuaciones turísticas, culturales y de conservación y su planificación Representantes de entidades que puedan aportar recursos a las actuaciones del Plan de Acción Responsable de los documentos de Diagnóstico, Estrategia, Plan de Acción e Informe de Solicitud, con asistencia a las Jornadas Participativas Disponibilidad de acompañamiento al auditor de Europarc en su visita de verificación

40 CARACTERÍSTICAS DEL FORO PERMANENTE Representación de todos los actores implicados Garante de que el proceso de la CETS sea participado Validador de los documentos de Diagnóstico, Estrategia y Plan de Acción Posibilidad de consolidarse formalmente una estructura institucionalizada (entre sus funciones: seguimiento del cumplimiento del Plan de Acción)

41 1. Cooperación

42 COOPERACIÓN Tejido asociativo Estructuras de participación (gestión ENP y turismo) Foro permanente sobre turismo Vínculos con órganos regionales y nacionales

43 2. Protección y valorización del patrimonio natural y cultural

44 PROTECCIÓN Y VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO 2.1. Estrategia para protección y valorización del entorno natural 2.2. Estrategia para la conservación y valorización del patrimonio arquitectónico 2.3. Estrategia para la conservación y valorización del patrimonio local 2.4. Estrategia para el control de la evolución del espacio y la gestión de los paisajes 2.5. Estrategia para preservar la calidad del aire 2.6. Estrategia para preservar la calidad del agua 2.7. Estrategia para preservar los recursos energéticos 2.8. Estrategia para reducir las molestias de los ruidos 2.9. Estrategia para el tratamiento, la reducción y la valorización de los residuos

45 3. Satisfacción de las necesidades de los visitantes y calidad de la experiencia

46 SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LOS VISITANTES Y CALIDAD DE LA EXPERIENCIA 3.1. Estrategia en favor de un mejor conocimiento de los visitantes 3.2. Estrategia para una política de calidad 3.3. Estrategia en favor de la acogida de nuevas clientelas

47 4. Información de la zona y sensibilización

48 INFORMACIÓN DE LA ZONA Y SENSIBILIZACIÓN 4.1. Estrategia para la educación y la interpretación 4.2. Estrategia para la información del público 4.3. Estrategia de las actuaciones de marketing y de promoción responsables

49 Curso herramientas para laeuropea sostenibilidad del turismo II Jornadas de la Red Ibérica de la Carta de Turismo Sostenible en el Parque Natural de23-24 Fuentes del2006 Narcea, Degaña e Ibias Gerês/Xurés, noviembre 5. Productos turísticos relacionados con el espacio protegido

50 PRODUCTOS TURÍSTICOS RELACIONADOS CON EL ESPACIO PROTEGIDO 5.1. Estrategia para la creación de una oferta turística específica Espacio protegido

51 6. Formación

52 FORMACIÓN 6.1. Estrategia de formación para el personal del parque 6.2. Estrategia de formación para actores turísticos

53 7. Mantenimiento de la calidad de vida local Curso herramientas para la sostenibilidad del turismo en el

54 MANTENIMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA LOCAL 7.1. Estrategia en favor de la preservación y la mejora de la calidad de vida de la población

55 8. Beneficios para la economía local

56 BENEFICIOS PARA LA ECONOMÍA LOCAL 8.1. Estrategia a favor del apoyo a la economía local 8.2. Estrategia a favor de un mejor reparto de beneficios del turismo 8.3. Estrategia a favor del desarrollo de nuevas oportunidades de empleo

57 9. Gestión de los flujos de visitantes

58 GESTIÓN DEL FLUJO DE VISITANTES 9.1. Estrategia para el conocimiento del flujo de visitantes 9.2. Estrategia para la canalización del flujo de visitantes en el espacio 9.3. Estrategia para la canalización del flujo de visitantes en el tiempo 9.4. Estrategia para el control del transporte 9.5. Estrategia para la gestión y la mejor distribución de los equipamientos turísticos

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