MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA

Transcripción

1 MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA DESPACHO DEL MINISTERIO 196 Y 147 N 189 Fecha: RESOLUCIÓN En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Decreto N de fecha 03 de septiembre de 2004, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de la misma fecha, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, 42, y 76, numerales 2, 11, 18 y 25 de la Ley Orgánica de la Administración Pública 4, 16, y 22 del Derecho con Fuerza de Ley Coordinación de Seguridad Ciudadana en concordancia con lo dispuesto en los artículos 6, numerales 2, 3 y 10 y 32 del Derecho sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Central, Que es deber del Estado garantizar la seguridad ciudadana, el cumplimiento de los deberes y goce y ejercicio de los derechos y garantías consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los Instrumentos Internacionales de Protección de los Derechos Humanos ratificados por la República y adoptar las medidas necesarias para hacerlos efectivos, Que los distintos órganos y cuerpos de seguridad ciudadana deben trabajar coordinadamente, a los fines de garantizar la preservación de la paz social, respetando la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. Que es preciso unificar las estrategias y políticas policiales tendentes a resolver las situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para el disfrute de los derechos de las personas, el ejercicio de las libertades públicas y el cumplimiento de sus deberes, mediante la más estricta definición de las tareas comunes y esenciales que deben observar cada uno de los cuerpos y órganos destinados a garantizar la seguridad a la ciudadanía, Que se requiere consolidar y coordinar la actualización, los procedimientos, sistemas y directrices de los distintos órganos y cuerpos con competencia en la materia de policía y seguridad ciudadana en el control del orden público, a fin de garantizar una efectiva protección de la sociedad, ajustado a los principios

2 de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, con un registro confiable y transparente que suministre a la población la más amplia, oportuna y veraz información de las actividades que se desplieguen en materia de seguridad, lo cual incluye, la actualización del censo de bienes y personas que investigan en tales operativos, Que desde el mes de septiembre de 2004 se ha venido implementando un Plan Piloto de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Caracas, que luego de su evaluación y diagnóstico permite ofrecer resultados confiables de las medidas y acciones que deben ejecutar en materia de seguridad ciudadana para minimizar el auge delictivo, y Que se precisa de un instrumento legal que prevenga y controle los operativos de seguridad ciudadana conocidos como Alcabalas y Puntos de Control Móvil en áreas urbanas, no previstos en el Decreto con Fuerza de Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana, RESUELVE Artículo 1. Corresponde al Ministerio de Interior y Justicia, en su carácter de coordinador de los órganos de Seguridad Ciudadana, la supervisión, vigilancia, seguimiento, evaluación y establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas Urbanas en las vías, lugares o establecimientos públicos en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, a fin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Parágrafo único: Se prohíbe el establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas, en todo el espacio geográfico de la República Bolivariana de Venezuela, sin la previa notificación al Ministerio del Interior y Justicia, a partir de la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, salvo las ya establecidas en los puestos fronterizos o en los peajes de las carreteras del país y los que excepcionalmente, conforme a la presente Resolución, requiera implementar con medidas extraordinarias. La presente Resolución no incluye los procedimientos u operativos implementados por cualquiera de los componentes de la Fuerza Armada Nacional. Artículo 2. En las Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas deberán emplearse conos y unidades de patrullaje motorizados, rotulados con el logotipo de la Institución que lleve a cabo el operativo respectivo y estarán debidamente identificados con sus números de matrícula

3 y luces de prevención operativas, de modo suficientemente visibles para la ciudad. Artículo 3. Las Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas que se implementen, deberán disponer a una distancia de cincuenta (50) metros al menos, antes de ellas, un cartel móvil con el logotipo de identificación del órgano o cuerpo de seguridad actuante que prevenga a la ciudadanía de la existencia de una próxima Alcabala. Cuando se establezcan tales operativos, los mismos deberán ser colocados en espacios suficientemente iluminados. Parágrafo único: El cartel móvil a que se refiere este artículo deberá estar perfectamente iluminado y legible y advertirá a la ciudadanía lo siguiente: Reduzca la velocidad. La seguridad es tarea de todos. El Ministerio de Interior y Justicia podrá establecer una metodología de codificación de las Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas que permita su identificación univoca por parte de los distintos órganos de seguridad ciudadana y por la colectividad. Artículo 4. Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana que sean destacados en las Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en aéreas urbanas autorizados por el Ministerio de Interior y Justicia, antes de ejecutar las medidas de control a que se refiere la presente Resolución, deberá identificarse plenamente y avisar del procedimiento a las personas a las que van dirigidas las disposiciones de prevención y control. En lo posible, las autoridades coordinarán con las comunidades para la implementación de las mismas. Artículo 5. Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana deberán estar uniformados, con sus cascos numerados, sus respectivas insignias, numeración y credenciales, empleando chalecos iridiscentes, que permitan su individualización y deberán contar con los medios y equipos de comunicación necesarios para llevar a cabo su misión. Artículo 6. Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana que participen en procedimientos de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizadas por el Ministro de Interior y Justicia, podrán proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en las vías, lugares o espacios públicos, al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales, siempre que exista fundada sospecha de la comisión de un hecho punible y realizarán las comprobaciones pertinentes en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, todo conforme al Código Orgánico Procesal Pena.

4 Parágrafo único: Los agentes o funcionarios identificados en este artículo deberán requerir la identificación del conductor y del vehículo siempre que observe la violación de las normas de tránsito terrestre. Asimismo, deberán requerirlos en todos los supuestos en los que el vehículo circule sin las debidas placas de identificación y procederán conforme a los dispuestos en la ley. Artículo 7. En las Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móviles en aéreas urbanas autorizadas por el Ministerio de Interior y Justicia, de conformidad con la legislación que rige la materia, podrá estar presente un fiscal del Ministerio Público de la Defensoría del Pueblo, de cualquier otro órgano del Poder Público o un represente de la comunidad que se estime necesario, quienes velarán por la legalidad del requerimiento de identificación por parte de los agentes de los cuerpos de seguridad. Artículo 8. Las notificaciones para el establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas por los órganos de seguridad ciudadana, deberá hacerse por oficio suscrito por la máxima autoridad del órgano de seguridad respectivo dirigido al Ministerio del Interior y Justicia, con al menos veinticuatro (24) horas continuas de anticipación con expresa indicación de lugar, día, hora, objeto general del operativo, agentes destacados y además circunstancias del mismo. Artículo 9. Las autoridades del Ministerio del Interior y Justicia en el mismo acto de recibo de la notificación, deberán proceder a aceptarla o negarla fundamentalmente, o podrán, de común acuerdo con los órganos de seguridad ciudadana solicitantes, disponer que se realicen en sitios, días, horas y demás circunstancias distintas a las inicialmente propuestas. De igual forma, si se presentarse una situación de urgencia, los órganos de seguridad ciudadana deberán tomar las medidas pertinentes y participarlo de inmediato a las autoridades del Ministerio del Interior y Justicia, sin perjuicio de que éstas puedan suspenderlas. El Ministerio del Interior y Justicia llevará un registro en el cual se inscribirán, con absoluto orden cronológico, las notificaciones que vaya recibiendo y tramitando. Artículo 10. De toda determinación tomada por el Ministerio del Interior y Justicia podrá recurrirse por ante el Consejo de Seguridad Ciudadana, el cual está obligado a decidir dentro de la cuarenta y ochos (48) horas siguientes al recibo del recurso correspondiente. Artículo 11. El Ministro de Interior y Justicia podrá delegar en la Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana, las Coordinaciones Regionales de Seguridad Ciudadana o en los órganos o funcionarios bajo su dependencia, las atribuciones conferidas en la presente Resolución, conforme las formalidades que se determinen en la Ley y sus Reglamentos.

5 Artículo 12. El incumplimiento del presente instrumento por parte de los funcionarios o agentes de los órganos de seguridad ciudadana, será sancionado disciplinariamente conforme a la normativa que regule el ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto con Fuerza de Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana. La Coordinación nacional de Seguridad Ciudadana ordenará la apertura de la averiguación administrativa a los involucrados en los casos de infracción a la presente normativa. Comuníquese y publíquese. JESSE CHACÓN ESCAMILO Ministro de Interior y Justicia