Reglamento de Formación del Personal del Ayuntamiento de Bermeo

Transcripción

1 BAOean AYUNTAMIENTO DE BERMEO ANUNCIO El Ayuntamient de Berme, en sesión plenaria celebrada el 19 de juli de 2013, aprbó inicialmente la nrmativa para la frmación del persnal del Ayuntamient de Berme y después de haber permanecid 30 días al públic se aprueba definitivamente cm sigue: Reglament de Frmación del Persnal del Ayuntamient de Berme Artícul 1. Objet. 1. El presente Reglament tiene pr bjet regular la frmación del persnal al servici del Ayuntamient de Berme. 2. La frmación es un cnjunt de actividades dirigidas a incrementar las aptitudes y cncimients prfesinales y a ptenciar las actitudes y cmprtamients relacinads cn la calidad y eficacia del funcinamient municipal, impulsand asi la plivalencia de ls trabajadres del Ayuntamient de Berne. 3. La frmación se desarrllará en ds ámbits básics: 3.1 La frmación accines frmativas dirigidas a ls empleads municipales para la actualización perfeccinamient en relación cn sus puests de trabaj y las técnicas utilizadas en ells. 3.2 La frmación accines frmativas relativas a la salud labral de ls empleads públics así cm tras frmacines específicas que sean necesarias, según las nrmativas de Seguridad y Salud Labral, para ls distints empleads públics. (Planificación preventiva ARRISKU) Artícul 2. Principis. La frmación del persnal municipal se desarrllará cnfrme a ls principis de igualdad, publicidad y relación cn el puest de trabaj, prcurándse que alcance al mayr númer de categrías y empleads municipales. Artícul 3. Ámbit de aplicación. El presente Reglament de Frmación, cm en su cas ls Planes de Frmación que se desarrllen de él, serán de aplicación a tds ls empleads públics del Ayuntamient de Berme, ya sean funcinaris de carrera interins, el 1 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

2 persnal labral, ya sea fij, pr tiemp indefinid tempral así cm el persnal eventual. Artícul 4. Actividades Frmativas. a) El Ayuntamient rganizará pdrá rganizar directa indirectamente las actividades frmativas que estime en función de ls bjetivs de la frmación del presente Reglament. b) El Ayuntamient pdrá realizar cnvenis adhesines cn tras entidades e institucines, así cm aquellas que tengan pr bjet la frmación del persnal al servici de las Administracines Públicas que desarrllen actividades frmativas referentes a ls tips de frmación descrits en el artícul 1.3, del presente Reglament. Artícul 5. Carácter de las Actividades Frmativas. La frmación tendrá carácter necesari, determinad pr el Departament de Persnal, bien directamente a prpuesta de ls respnsables de ls diferentes servicis del Ayuntamient, y se cmunicarán a la Cmisión de Persnal, a excepción de ls que pr nrmativa sean bligatris, cm ls relacinads cn la Prevención de Riesgs Labrales y Seguridad y Salud Labral, en cuy cas seran prpuests en la crrespndiente Planficación Preventiva. También pueden ser declaradas de carácter necesari aquellas accines frmativas, que se estimen, slicitadas pr empleads públics, siempre que se cnsidere pr la Cmisión de Persnal que sn necesarias para la frmación general, n superand el gast de esta frmación individual la cantidad de 300 anuales. Se cnsiderará de reciclaje, aquellas actividades de frmación que cnlleven actualización de perfeccinamient, llevándse a cab en hrari labral extralabral si pr raznes rganizativas del servici de la acción frmativa fuera el cas, en ls siguientes supuests: a) Cuand sea necesari pr cambis rganizativs, prcess de reestructuración pr cambis en ls sistemas de trabaj, pr necesidad y carencias frmativas en ls servicis y/ empleads públics. b) Cuand esté vinculad a prcess de selección de persnal interns, tales cm prmción internas prvisión de puests de trabaj, externs para el persnal de nueva incrpración, cuand a través de ls misms se cupen puests que, pr sus características, requieran una determinada especialización. Las accines frmativas que tengan el carácter de bligatrias pr nrmativa cnllevaran devengaran para el emplead públic que las realice ls derechs a la cmpensación hraria y a la ayuda y/ indemnización pr asistencia a accines frmativas, siempre que las mismas ser realicen bligarriamente fuera de la jrnada 2 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

3 labral. Las Jefas y Jefes de Servici planificarán la frmación de reciclaje cnveniente para facilitar la actualización permanente de las aptitudes y cncimients prfesinales de persnal adscrit a su Servici, y prpndrán ls participantes en cada una de las accines, teniend en cuenta que n afecte al nrmal desarrll del Servici. La asistencia a la frmación de reciclaje será bligatria, salv que se justifique la frmación previa que capacite para ls cntenids de la acción. Se psibilitará que la frmación de reciclaje de carácter bligatri sea dentr de la jrnada labral, articuland edicines y cndicines que garanticen y faciliten la participación de tdas las persnas incluidas en su alcance. La n asistencia n justificada generará un apercibimient en el emplead que n la realice, negándle en 6 meses el acces a cualquier acción frmativa slicitad pr el emplead. Artícul 6. Mérits. La participación en actividades frmativas servirá cm mérit a valrar en ls prcess de prmción interna y de prvisión de puests de trabaj, cn el límite establecid en las crrespndientes bases que regulen el prcedimient selectiv. La cnvcatria de la actividad frmativa pdrá asignar a la misma un valr a efects de mérits frmativs superir al crrespndiente pr razón de sus hras de duración en ls siguientes cass: a) Cuand la actividad frmativa incluya alguna mdalidad pedagógica n directamente cuantificable en hras, cm en cas de autfrmación, frmación a distancia u tras equivalentes. b) Cuand para la superación de la actividad frmativa se haya establecid en la cnvcatria la realización de algún trabaj relacinad cn el cntenid del curs la superación de una prueba de aptitud. Artícul 7. Cnvcatria pública. Tda actividad frmativa irá precedida, cn la suficiente antelación, de una cnvcatria pública, en la que se recgerán las cndicines y circunstancias de la misma: a) Denminación. b) Destinataris y requisits que, en su cas, deben reunir. c) Fechas y lugar de celebración. d) Resumen del prgrama. e) Duración. f) Cndicines específicas para la acreditación, en su cas. g) Valración puntuación mérits 3 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

4 Artícul 8. Acces a la frmación. 1. El acces a las actividades frmativas rganizadas pr el Ayuntamient que n tengan el carácter de reciclaje será vluntari, presentand slicitud al efect al Departament de Persnal. 2. La selección de ls asistentes, cuand sea necesaria, se realizará cn la participación de la representación sindical y tendrá en cuenta ls siguientes criteris: a) Ls requisits establecids en la cnvcatria, especialmente el Área Servici de referencia y el grup prfesinal al que va destinad. b) Relación de la actividad frmativa cn las funcines del puest de trabaj desempeñad. c) Se pdrá desestimar la slicitud de quien, dentr de ls seis meses anterires hubiese renunciad, fuera de plaz a alguna actividad frmativa dejase de asistir, sin justificación, al desarrll de la misma. En el cas de haber vacantes se psibilitará el acces a aquellas persnas en las que n se dé esta relación de frma directa, per respect de las cuales la actividad frmativa pueda supner una frmación cmplementaria que mejre el desempeñ de su puest de trabaj. 3. En igualdad de cndicines, se dará preferencia a las slicitudes de ls empleads municipales que n hubiesen realizad curss cntasen cn mens hras de frmación, siempre que n supnga la exclusión de persnas directamente incluidas en el alcance de la actividad frmativa. 4. Para participar en las actividades frmativas habrá que presentar el mdel de slicitud, que irá dirigid al Departament de Persnal del Ayuntamient de Berme. En el cas de que la acción frmativa sea rganizada pr una institución entidad diferente al Ayuntamient de Berme, la slicitud tendrá que entregarse, en su cas, acmpañada de tdas las características frmativas, rganizativas y de gasts que se cntemplen en el mism. La slicitud para participar en la acción frmativa deberá entregarse en el registr del Ayuntamient, cn una antelación mínima de quince días. El emplead públic slicitante recabará, antes del cmienz de la acción frmativa, si esta autrizad para pder realizar dicha acción, y si da lugar se tiene derech, en base al Reglament Municipal de Frmación, a cmpensación hraria y/ ayuda y/ indemnización pr asistencia y/ a cmpensar ls gasts de matrícula inscripción en acción frmativa. Artícul 9. Asistencia a las actividades frmativas. 1. El Ayuntamient de Berme adptará las medidas prcedentes para facilitar la realización de las actividades frmativas a ls empleads municipales que hubieran sid seleccinads para asistir a cualquier acción frmativa. Quien 4 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

5 hubiera sid seleccinad infrmará cn la antelación suficiente al Jefe del Servici para que tme las medidas prtunas encaminadas a facilitar la asistencia del trabajadr a la actividad acción frmativa. 2. La renuncia a asistir a una actividad frmativa para la que hubiese sid seleccinad deberá ser cmunicada cn cuarenta y ch hras de antelación al inici de la misma. Artícul 10. Cmpensación hraria. Las accines frmativas de carácter necesari, especificadas en el artícul 5 del presente Reglament, se realizarán en hrari labral y aquellas accines frmativas que se desarrllen ttalmente en parte fuera del hrari labral prcederá una cmpensación hraria equivalente a las hras del curs, cn un máxim de 40 hras del curs curss que realice. N se pdrán realizar más de 90 hras de accines frmativas presenciales ya sean en hrari labral cm extralabral. En ls curss a distancia se dará permis, en su cas, para asistir a la sesión en la cual la presencia sea bligatria. Para realizar estas accines frmativas n establecidas en el Plan de Frmación de este Ayuntamient, tienen que estar autrizadas previamente pr el Departament de Persnal y su Cncejal/a-Delegad/a de Recurss Humans, cn la aprbación del Jefe/a del Servici, al que este adscrit el emplead públic, que visará si afecta a la jrnada labral y al servici, garantizand que en td mment el servici está cubiert y que n se tiene que cubrir el puest de trabaj cn tra cntratación, y si la acción frmativa se ajusta en ls cntenids a la actualización y mejra en ls cmetids funcines del puest de trabaj así cm cn la categría prfesinal. En el cas de que el slicitante del curs sea el jefe de servici, la autrización será del Cncejal/a-Delegad/a de su Área y del Cncejal/a-Delegad/a de RR.HH. Nunca serán cmpensables aquellas accines frmativas cuy cntenid sea, al mens, en un 75% similar a tras realizadas dentr de ls ds últims añs, cn independencia de que ests hubieran sid n cmpensads. La cmpensación hraria deberá llevarse a cab en ls seis meses siguientes a la finalización de la acción frmativa, siempre teniendse en cuenta las necesidades del servici. Éstas hras se recuperarán, preferentemente, si el servici l permite, en días cmplets y siempre que n supnga un gast ecnómic al ayuntamient. De n pder recuperarse de frma anterir, se pdrá recuperar en perids de una hra cm mínim y ds hras y media pr día cm máxim, tant al principi de la jrnada al final de ésta, de frma partida parte a primera hra y parte a última hra de la jrnada. Las slicitudes para dicha cmpensación hraria se slicitaran en registr del Ayuntamient cn diez días mínims de antelación a la fecha de cmpensación. Cuand el emplead public hubiera disfrutad de hras días de cmpensación hraria indebidamente, tendrá que rectificar devlver, en tres meses, cm máxim, a partir de que se le cmunique, dichas hras días, pudiéndl realizar pr ls 5 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

6 permiss que le sean de aplicación, según nrmativa de este Ayuntamient, y/ pr hras días de cmpensación hraria de accines frmativas que realice. La cmpensación hraria de ls curss realizads en el 2013 se tendrán que llevar a cab hasta el 31 de ener inclusive de Ls curss anterires al 2013, en el cas de que algún emplead públic se encntrara en esta situación, n tendrán cmpensación hraria. Cuand la acción frmativa se celebre en un municipi de la prvincia de Bizkaia y cincida cn el hrari labral se tendrá derech a ausentarse una hra antes del cmienz y una hra después de la finalización, según el hrari ficial de dicha acción frmativa. Para ausentarse antes llegar después en accines frmativas que n se realicen dentr de Bizkaia se tendrá que slicitar la crrespndiente autrización del Jefe del Servici al que se pertenezca. Las accines frmativas que el emplead desee realizar fuera de las establecidas pr este Ayuntamient se autrizarán, para su realización fuera de la jrnada labral, n siend abnads en ningún cas ls gasts casinads, que serán pr cuenta del trabajadr, cncediend el Ayuntamient a ls trabajadres las hras que fueran necesarias para su realización, de acuerd a l establecid en el parraf primer del art. 10. Artícul 11. Acreditación de las actividades frmativas. 1. Una actividad frmativa se entenderá realizada y será bjet de acreditación siempre que la asistencia efectiva a la misma supere el 85% de su duración. 2. Una vez cncluida la acción frmativa, y antes de ls quince días de haber finalizad, se presentará en el Departament de Persnal la acreditación certificad de la asistencia, explicitand ls días y hras, y del aprvechamient de la acción frmativa, except en el cas previst en el art. 4.b). 3. Cuand así se haya incluid en la cnvcatria, pdrá exigirse para la superación de la actividad frmativa la realización de un trabaj relacinad cn el cntenid de la actividad frmativa la superación de una prueba de aptitud. 4. En el cas de que antes de cmenzar estand en su realización n se llegase a finalizar la acción frmativa, el emplead public l cmunicará l antes psible al Departament de Persnal. Artícul 12. Financiación de la frmación La frmación se financiará a través de: a) Las partidas presupuestarias recgidas en el presupuest de Ayuntamient de 6 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

7 Berme. b) Las subvencines y recurss que, previamente slicitads, se pueden btener pr ls distints rganisms, entidades institucines públicas privadas. Artícul 13. Clabración del persnal municipal en la realización de actividades frmativas. 1. Dada la variedad y cualificación de ls recurss humans cn que cuenta el Ayuntamient, la Cmisión de Persnal prcurará la máxima participación del persnal municipal en la realización de las actividades frmativas rganizadas pr el Ayuntamient. 2. A ests efects, para la impartición de las actividades frmativas en que así se haya previst, se rganizará una blsa de frmadres interns. Su régimen será el siguiente: a) La Cmisión de Persnal realizará una cnvcatria anual, especificand las actividades frmativas a impartir pr persnal municipal y el perfil necesari de ls psibles frmadres. b) Ls empleads municipales que pudieran estar interesads cumplimentarán una slicitud al efect, aprtand ls dats académics y prfesinales que estimen pertinentes. c) La selección del frmadr se hará mediante la valración de ls distints mérits alegads pr ls slicitantes. Cmplementariamente, se tendrá en cuenta la capacitación cm frmadr manifestada en anterires curss impartids en el Ayuntamient, así cm ls curss de frmación de frmadres que acredite. En igualdad de cndicines, y en el cas de que se realicen diversas edicines de un mism tip de actividad frmativa, se prcurará la rtación entre ls distints slicitantes. Artícul 14. El Plan de frmación. 1. Para la mejr gestión de la frmación del persnal municipal y la adecuada adscripción de ls recurss a la misma, anualmente se aprbará pr ls órgans municipales cmpetentes un Plan de frmación, que cntendrá la previsión de actividades frmativas a desarrllar pr el Ayuntamient durante el añ. Sin perjuici de ell, pdrán realizarse actividades frmativas n incluidas en el Plan cuand las necesidades municipales así l acnsejen. 2. Ls bjetivs generales de este Plan de frmación sn: La mejra del desempeñ de las tareas prpias del puest de trabaj Facilitar el desarrll y la prmción prfesinal de las persnas adscritas a cada departament. 3. Prmcinar la plivalencia del persnal del Ayuntamient de Berme. 7 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

8 4. El Plan cntendrá una ficha para cada actividad frmativa, en la que se recgerán ls siguientes extrems: a) Denminación. b) Área frmativa en la que se incluye. c) Objetivs. d) Prgrama. e) Destinataris. f) Duración. g) Númer de alumns prevists. h) Númer de edicines previstas. i) Tip de frmadr (persnal municipal, extern, fórmula mixta). j) Circunstancias determinantes de la acreditación: asistencia, trabaj, prueba de cncimients. k) Elements que permitan la medición del impact de la actividad frmativa, en su cas (Evaluación de la actividad frmativa) 5. El Plan vendrá acmpañad de una estimación del cste de las accines frmativas previstas. 6. El Plan servirá cm prgrama de gestión anual, pr l que, a efects de la btención de recurss ecnómics que permitan su plena ejecución, pdrá ser presentad a cualquier cnvcatria de ayudas a la frmación. Especialmente, será presentad cm Plan unitari a las ayudas cnvcadas pr el Institut Nacinal de Administración Pública para la ejecución de ls Planes de frmación cntinua en el marc del acuerd de frmación cntinua en las Administracines públicas. 7. El Plan de frmación deberá ser aprbad antes del 31 de diciembre y su prces de elabración será: a) A partir del día 1 de ctubre se iniciará un prces de detección de las necesidades frmativas del persnal municipal, recaband prpuestas de frmación de ls servicis y unidades municipales, así cm de la representación sindical y de cualquier emplead municipal. En td cas, las prpuestas de actividades frmativas deberán cntener la infrmación que es necesaria para el Plan de frmación. De n ser así, pdrán ser excluidas del Plan. b) La Cmisión de Frmación elabrará, a partir de las prpuestas recibidas, un pryect de Plan. c) Una vez infrmad, el Plan será elevad al órgan municipal cmpetente para su aprbación. 8. Una vez aprbad, el Plan será bjet de la máxima difusión psible entre el persnal municipal. 8 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

9 9. El plan de frmación para este añ 2013 será aprbad antes del 31 de may del presente añ. ANEXO I Plan de frmación añ 2013 Artícul 15. La frmación externa. 1. A ls efects de este Reglament se cnsidera frmación externa a tdas aquellas actividades frmativas realizadas pr tras entidades y/ institucines sin ninguna vinculación cn el Ayuntamient de Berme. 2. La Cmisión de frmación difundirá entre ls departaments municipales la ferta frmativa que reciba, cn la suficiente antelación, de las demás escuelas centrs de frmación de las Administracines públicas. 3. Las slicitudes de licencia pr estudis hechas pr ls empleads municipales se realizarán en impres nrmalizad al efect y se tramitarán pr el Departament de persnal, que deberá dar cncimient de las mismas a la Cmisión de Frmación en la siguiente reunión que ésta celebre. 4. El emplead municipal al que se le haya cncedid licencia pr estudis deberá aprtar al Departament de Persnal, una vez realizada la actividad frmativa externa, cpia de la dcumentación recibida, cntrayend la bligación de participar cm frmadr intern si así se le requiere. Artícul 16. La Cmisión de frmación. 1. La cmisión de frmación es el órgan paritari a través del cual participa la representación sindical en la rdenación general de la frmación del persnal municipal que se desarrlle en el ámbit del Ayuntamient de Berme. 2. Atribucines: a) Establecer ls criteris básics de gestión de la frmación del persnal municipal en ejecución de este Reglament y de cualquier tra nrmativa municipal relativa a ella. b) Establecer ls criteris para la mejr detección de las necesidades de frmación del persnal municipal. c) Analizar las prpuestas de actividades presentadas al Departament de persnal para su negciación en la cmisión de frmación e inclusión en el Plan de frmación anual, así cm infrmar el pryect del Plan antes de su aprbación pr ls órgans municipales. d) Establecer ls criteris para la selección de ls frmadres interns y externs más adecuads para la realización de las accines incluidas en el 9 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

10 Plan de frmación, teniend en cuenta para ls interns ls criteris señalads en el artícul 13.c) de este Reglament. e) Realizar el seguimient de las accines frmativas incluidas en el Plan de frmación y su adecuación a ls criteris reguladres de la frmación municipal, especialmente en la selección de ls asistentes a las accines frmativas, así cm el cumplimient de la prgramación acrdada. f) Establecer ls criteris reguladres de la realización pr el persnal municipal de actividades frmativas externas, cuand éstas se desarrllen dentr del hrari labral sean csteadas pr el Ayuntamient de Berme. Ests criteris se fundamentarán en ls principis de publicidad, igualdad y relación cn el puest de trabaj. g) Tener cncimient de las slicitudes de licencias pr estudis frmuladas pr ls empleads municipales. h) Evaluar el Plan de frmación anual al final del ejercici. i) Velar pr el cumplimient de ls acuerds en materia de frmación que afecten al Ayuntamient de Berme. j) Prpner a ls órgans municipales la adpción de las nrmas de desarrll de este Reglament. 3. La cmisión de frmación estará integrada pr: a) Presidente: El miembr de la Crpración que tenga delegadas las cmpetencias en materia de persnal. El presidente stentará, entre tras, las siguientes funcines: Representar a la cmisión de frmación. Dirigir las sesines de la cmisión. Prmver la acción frmativa de ls empleads del Ayuntamient Hacer cumplir ls acuerds de la cmisión. b) Vcales técnics: El/la Técnic de persnal Respnsable del servici que en su cas fuera necesari Cuand se traten asunts relativs a frmación en salud labral, asistirá el técnic del Servici de Prevención y Salud que designe la Jefatura del mism. c) Vcales en representación de la Crpración: Según la cmpsición de la Cmisión Infrmativa de Persnal. 10 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J

11 d) Vcales en representación del persnal municipal: una persna pr Sección Sindical. A ests efects, cada Sección Sindical pdrá designar un representante titular y tr suplente. e) Secretaria/: el/la secretaria/ de la Cmisión Infrmativa de Persnal 4. Las sesines de la cmisión pueden ser: a) Ordinarias, que se realizarán cn una peridicidad mensual, salv en ls períds en ls que n se realicen actividades frmativas. La cnvcatria de la sesión rdinaria se hará cn setenta y ds hras de antelación. b) Extrardinarias, a cnvcatria del presidente pr slicitud raznada de un terci de ls cmpnentes de la cmisión, acmpañada de una prpuesta de rden del día. Para la válida cnstitución de la cmisión será necesaria la presencia del/la presidente/a, el/la secretari/a de la misma y un miembr de cada una de las partes (Crpración y Sindicats). 5. La cnvcatria, que se remitirá a ls miembrs de la cmisión, señalará el día y hra del cmienz de la sesión. Asimism se acmpañará el rden del día cn ls asunts a tratar y las actas de las sesines anterires que deban ser aprbadas en la sesión. El rden del día será fijad pr el presidente, incrprándse al mism aquells asunts presentads pr la representación sindical hasta veinticuatr hras antes de la celebración de la sesión, plaz que se elevará a cuarenta y ch hras cuand se slicite la aprtación de infrmación. En el rden del día se incluirá siempre el punt de asunts varis, salv que se trate de una sesión extrardinaria. Berme a 08 de Nviembre de 2013 La alcaldesa Idurre Bideguren Gabantx 11 Langileria Saila. Arana ta Giri tar Sabinen enp. z.g Berme Tel.: Faxa: langileria@berme.rg / IFK: P J