CHILECOMPRA, UN MODELO DE INCLUSION EN LAS COMPRAS PÚBLICAS

Transcripción

1 CHILECOMPRA, UN MODELO DE INCLUSION EN LAS COMPRAS PÚBLICAS Aplicación de las directivas de compras Karina Van Oosterwyk Jefa División Usuarios Presidenta Comité de Sustentabilidad ChileCompra

2 Misión y ejes estratégicos Transparencia Eficiencia Inclusión Facilitar la Contratación del estado Competitividad Acceso Probidad

3 Qué instituciones Ley de Compras Públicas N FFAA y de orden Universidades públicas Gobierno Central Se excluyen Empresas Públicas Municipios Servicios públicos y hospitales

4 Funcionamiento del sistema de compras públicas

5 Radiografía del sistema ChileCompra administra el mercado electrónico más grande del país 125 mil proveedores Más de 837 millones de dólares En transacciones al año Más de 12 mil millones de dólares En transacciones al año 850 Organismos públicos

6 Mipes lideran las ventas Más de millones de dólares para las Mipes el % de las ventas (+USD millones que 2014)

7 Mejores condiciones, pago oportuno a proveedores 8,3 días promedio de pago gobierno central Elaboración de nuevo flujo en sistema proveedores beneficiados por gestión de pago

8 Modificaciones al Reglamento Garantías de seriedad obligatoria a partir de UTM: más pymes pueden participar Pago a proveedores dentro de los 30 días Unión Temporal de Proveedores Diversificación instrumentos de garantía

9 Modificaciones al Reglamento Licitaciones que contemplen siempre el criterio de mejores condiciones de empleo y remuneraciones. Trato directo en adquisiciones inferiores a 10 UTM que contemplen criterios de alto impacto social. Agrega como contenido adicional a las bases, la descripción de materias de alto impacto social.

10 Compras públicas sustentables en Chile

11 Uso óptimo de los recursos del Estado en sus adquisiciones de bienes y servicios, considerando criterios de sustentabilidad en ámbitos económico, social y ambiental. Apalancamiento y coherencia de políticas

12 Directivas Sustentables N 25, Criterios ambientales y Eficiencia Energética: Lámparas, vehículos, Papel, calefacción. N 23, Pago a Proveedores N 20, Compras con enfoque de género: promoción de la Mujer Proveedora N 17, Compras Inclusivas N 13, Contrataciones Sustentables

13 Directiva 17: CONTRATACIONES INCLUSIVAS SUSTENTABILIDAD SOCIAL OBJETIVO: Establecer conceptos y parámetros básicos que faciliten a las Entidades públicas desarrollar, fomentar y potenciar criterios de carácter inclusivos al momento de efectuar sus procedimientos de contratación de bienes muebles y servicios. Igualdad de acceso, participación y oportunidades

14 CRITERIOS DE EVALUACIÓN INCLUSIVOS CRITERIO VERIFICADOR % El proveedor fomenta la inclusión laboral de personas en situación de discapacidad Contrato de trabajo del/de los trabajadores en situación de discapacidad. (considerar condiciones de contratación y antigüedad) Inscripción en Registro Nacional de Discapacidad o certificación del COMPIN...

15 Resolución de empates a) Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en los criterios inclusivos. b) Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que tenga un mayor número de trabajadores: En situación de discapacidad Jóvenes desempleados Pertenecientes a pueblos indígenas

16 Directiva 20 ENFOQUE DE GÉNERO EN MATERIA DE COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTABILIDAD ECONOMICA Objetivo: entregar lineamientos para la incorporación de criterios que fomenten la equidad de género en los procesos de compras públicas que realizan las entidades compradoras del Estado.

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18 Ejemplos con Equidad de género A) Criterios de evaluación: Personas Naturales, el organismo podrá incorporar un criterio de evaluación asociado a la sola presentación de ofertas por proveedoras de sexo femenino. Como medio de verificación se sugiere que las proveedoras inscritas en el Registro de proveedores se utilice la ficha de inscripción Sello EMPRESA MUJER. Personas Jurídicas, el organismo podrá incorporar en licitaciones un criterio asociado a presentación de ofertas por empresas lideradas por mujeres (Liderazgo: el poder de 50% o más de los derechos sociales respectivos). Se deberá verificar en la ficha de registro de proveedores Sello EMPRESA MUJER.

19 Orientaciones Prácticas Ejemplos con Equidad de género B) Causal de Trato Directo: Podrá seleccionar a una persona natural de género femenino, siempre y cuando la contratación se enmarque en el objetivo contemplado en el art. 10 letra n, del reglamento. Fundamentos de la causal: buscar privilegiar materias de alto impacto social, como es en este caso el fomento a la equidad de género C) Criterio de Desempate: Si en la evaluación de las ofertas se produjera un empate entre 2 o más oferentes respecto de su evaluación final, se adjudicará al oferente que cuente con el Sello Empresa Mujer

20 Directiva 25: CRITERIOS AMBIENTALES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA DECISIÓN DE COMPRA

21 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL OBJETIVO: Entregar pautas y lineamientos para la consideración de las condiciones ambientales y energéticas de lámparas, papel, productos de calefacción y vehículos, previo a la decisión de compra. Mayor eficiencia del Estado al adquirir bienes con mejor rendimiento ambiental o energético

22 Lámparas: Eficiencia energética Tecnología empleada Vida útil Contenido de mercurio

23 Vehículos: Eficiencia energética Uso Nivel de emisión de gases de efecto invernadero Nivel de emisión de contaminantes

24 Papel Procedencia de la materia prima Contenido de fibra reciclada Contenido de cloro

25 Productos de calefacción Diagnóstico de aislación Sistema de calefacción Combustible

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27 Gracias por su atención Trabajamos por un mercado público más inclusivo y sustentable Contacto: Karina.vanoosterwyk@chilecompra.cl