A continuación presentaré a los distinguidos miembros del presídium.

Transcripción

1 México, D. F., a 26 de noviembre del 2012 Versión estenográfica de la Ceremonia de Inauguración del Seminario Internacional de Acceso a la Información del Poder Judicial de la Federación, efectuado el día de hoy en el Hotel Camino Real de esta ciudad. Moderador: Compañeros muy buenos días. Damos inicio a la Ceremonia de Inauguración del Seminario Internacional de Acceso a la Información, Protección de datos Personales y Rendición de Cuentas del Poder Judicial de la Federación. A continuación presentaré a los distinguidos miembros del presídium. Encabeza esta Ceremonia el Ministro Juan Silva Meza, Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal. La doctora Jacqueline Peschard Mariscal, Comisionada Presidenta de Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. Consejero Manuel Ernesto Saloma Vera, integrante del Consejo de la Judicatura Federal. Magistrado Alejandro Luna Ramos. Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. A continuación le solicitamos a la doctora Jacqueline Peschard Mariscal, nos dé su mensaje, por favor. Comisionada Presidente Jacqueline Peschard Mariscal: Que tal, muy buenos días. Ministro Juan Silva Meza, Consejero Manuel Ernesto Saloma Vera, Magistrado Alejandro Luna Ramos, señoras y señores:

2 Como siempre es una gran distinción acompañar a quienes integran el Poder Judicial de la Federación ahora en la Inauguración de este Seminario Internacional en torno al Derecho de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas y con el cual los órganos jurisdiccionales reiteran una vez más su compromiso con estos derechos fundamentales y sus derivaciones en el ejercicio responsable de una Función Pública que tienen encomendado. Efectivamente el IFAI en primerísimo lugar, pero bien podría afirmar que el país en su conjunto tienen gran respeto por las funciones que desempeñan los jueces, los magistrados y desde luego, los ministros que integran el Poder Judicial, porque hemos observado en los hechos su compromiso con la tutela de los derechos que motivan este Seminario Internacional. Pero tales premisas no pueden esgrimirse en cualquier momento y particularmente hoy en día requieren de una particular reiteración. En menos de una semana habrá de llevarse a cabo la renovación de la titularidad del Poder Ejecutivo Federal y dicho acto entraña una peculiaridad singular porque entraremos, si se me permite el término, a una segunda alternancia, a un segundo cambio de orientación de las políticas públicas del país. Ese es en buena medida el significado de los relevos sexenales ya en un régimen democrático. Mucho se ha escrito en los últimos años sobre eventuales regresiones, sobe un deseo latente de revivir un pasado con una presidencia omnipotente y autoritaria. Sin embargo y aún cuando puedo comprender esas preocupaciones como naturales expresiones de la incertidumbre que provoca cualquier cambio, también debo señalar que no las comparto del todo por dos sencillas razones. En primer término, porque tales señalamientos al hacerse públicos en el contexto de un efectivo ejercicio de la libertad de expresión 2

3 manifiestan un hecho incontrovertible, la sociedad mexicana a través de su opinión pública, hoy una opinión pública activa, sus medios de comunicación, sus organizaciones sociales y sus partidos políticos se ha activado esta sociedad, ha cobrado centralidad la opinión pública y no está dispuesta a perder lo alcanzado y cualquier pretensión en el sentido contrario enfrentará, no me cabe la menor duda rechazos y críticas generalizadas e incluso reproches que se expresarán en las boletas electorales. Creo, en segundo término, que plantear mecánicamente una regresión es pretender borrar de un plumazo, años dedicados a la construcción de instituciones con vocación democrática que han demostrado una y otra vez, su papel como órganos de control de la constitucionalidad, de la legalidad, de la legalidad de los actos administrativos como garantes de los derechos fundamentales de las personas. Lo vimos hace unos días con una nobel legislatura federal que aprobó ya las reformas a la Ley de Contabilidad Pública y lo hemos visto en los órganos constitucionales autónomos que privilegian su función constitucional por encima de intereses inmediatos o cupulares y, sin lugar a dudas, los vemos en las sentencias de la Suprema Corte de Justicia, motivadas por su compromiso con el estado de derecho y con nuestra democracia. Así, porque creo que el país cuenta ya con un conjunto de instituciones consolidadas y reconocidas por una sociedad que es muy activa ya, es que veo el futuro del país promisoriamente en el contexto de la transmisión del Poder Ejecutivo Federal que estamos viendo y es por eso que en esta acto confirmamos nuestras convicciones, porque podremos tener un futuro promisorio. Muchas felicidades por este Seminario Internacional y estoy segura de que vamos a tener unos resultados y una deliberación muy fructífera. Muchas gracias. Buenos días. Moderador: Muchas gracias, doctora. 3

4 Ahora le solicitamos respetuosamente al señor Ministro Presidente, Juan Silva Meza, nos haga el honor de dar su mensaje y la declaratoria inaugural Ministro Presidente Juan N. Silva Meza: Muy buenos días a todos ustedes. La doctora Jacqueline Peschard Mariscal, Comisionada Presidente del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; señor magistrado, don Manuel Ernesto Saloma Vera, Consejero de la Judicatura Federal; señor Magistrado, José Alejandro Luna Ramos, Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y aquí un saludo al señor Consejero Jorge Moreno Collado. Distinguidos magistrados y jueces del Poder Judicial de la Federación; señoras y señores. El Seminario Internacional que hoy inicia constituye un esfuerzo más del Poder Judicial de la Federación por refrendar el compromiso institucional con la transparencia, a reconocer en ella un factor modernizador del ejercicio de la función pública dentro de un contexto democrático, el Poder Judicial Federal pugna por la consolidación de una sociedad informada base de toda democracia participativa, y más importante aún, vela por el cumplimiento de un derecho humano. La democracia no puede entenderse en un estado moderno sin el binomio fundamental: transparencia, rendición de cuentas. En la más reciente reforma constitucional, el Constituyente Permanente ordenó la preeminencia de este derecho constitucional como se desprende del Artículo 6 del máximo ordenamiento. De él se deriva una concepción que le atribuye desde el ámbito nacional el carácter de derecho humano en concordancia con los instrumentos internacionales en la materia de los que México forma parte. De esta forma, el acceso efectivo a la información pública previsto en el marco constitucional, por un lado; cumple con la demanda ciudadana de una democracia participativa, en la que la información 4

5 representa una condición originaria para su desarrollo. Y por otro, armoniza con el mandato internacional que impone el carácter de derecho humano al acceso a la información. Por eso, foros como este abonan a que los operadores del sistema de impartición de justicia hagamos efectiva la máxima constitucional por la que toda información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal tenga el carácter de pública. Y en consecuencia, que su reserva sea una circunstancia de excepción, con una temporalidad cierta y dotada de una justificación amplia, privilegiando, desde luego, el principio de máxima publicidad. Ello en armonía con la Convención Americana de Derechos Humanos, en cuyo Artículo 13 se ratifica que: Toda información en manos de las autoridades es pública, que la interpretación del derecho a la información se regirá por el principio de máxima publicidad, que la transparencia es imprescindible para poder ejercer el derecho a la libre expresión. Y finalmente, que expandir el alcance de estos derechos es una obligación de todas las autoridades del país, incluidos, desde luego, los juzgadores federales. La impartición de justicia, en especial la actividad de los jueces, no debe estar exenta de escrutinio público, tal vez como ninguna otra, nuestra actividad debe ventilarse en el ejercicio pleno del derecho al acceso a la información. La sociedad debe contar con los elementos necesarios para evaluar el desempeño de la Judicatura, pero también para nutrir la discusión pública en los asuntos jurisdiccionales que revisten importancia nacional, de ahí su relevancia en la construcción de un régimen democrático, como el vigente. En la reciente cumbre de presidentes de cortes de supremas, cortes constitucionales y regionales, organizada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Un punto central de la agenda de justicia internacional emanó de la importancia que reviste para la impartición de justicia, dotar a sus procesos y procedimientos de mecanismos idóneos para publicitar la labor jurisdiccional. Por ello, la Judicatura mediante el acceso a la información efectiva de la sociedad a su funcionamiento busca robustecer una perspectiva que cambiará, como ya lo ha empezado hacer, la interacción entre el 5

6 Estado y la ciudadana; porque desde el Poder Judicial de la Federación se tiene la convicción de que esa perspectiva representa un anclaje fundamental para el buen funcionamiento de un estado democrático a la altura del siglo XXI. Hoy más que nunca la transparencia gubernamental debe ser proactiva y no reactiva, cuestión que involucra un cambio constitucional y legal, así como, y esto es fundamental, una metamorfosis cultural en la que la corresponsabilidad del ciudadano, con la gestión pública comienza con el acceso permanente, efectivo a la información. El derecho de acceso a la información no es una concesión al gobernado, es un derecho humano que implícitamente el derecho a conocer la verdad. Señoras y señores, todavía faltan por definir muchos puntos en la agenda de la transparencia y la rendición de cuentas. Si bien se han dado ya importantes pasos en esa dirección, los pendientes para alcanzar el cabal cumplimiento del mandato constitucional, todavía son grandes. Como generación a través de nuestras instituciones debemos generar las condiciones para hacer de la transparencia y la rendición de cuentas la normalidad en todos los ámbitos de acción, tanto pública, como privada. En el caso de la impartición de justicia el mandato no es diferente a los demás ámbitos de acción, pero la impronta de llevarlo a cabo con más celeridad sí lo es; como juzgadores debemos entender la importancia que el acceso efectivo a la información reviste para la legitimidad y la credibilidad de nuestras decisiones. Estoy seguro que el resultado de los trabajos de este seminario internacional que hoy inicia serán de gran utilidad para continuar avanzando en esa dirección. Por eso es para mí un honor, una satisfacción particular muy grata declarar hoy 26 de noviembre de 2012, formalmente declarados estos trabajos. 6

7 Enhorabuena, que será para bien de esta Judicatura Federal. Muchas gracias. Moderador: Muchas gracias, señor Ministro. Con esto damos fin a esta ceremonia de inauguración y les pedimos de la manera más atenta permanezcan en sus lugares. Muchas gracias. ---o0o--- 7