CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION CUARTA

Transcripción

1 CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION CUARTA Bogotá D.C., cinco (5) febrero dos mil dieciséis (206) Radicación número: (233) Actor: CONSULTORIAS DE INVERSIONES S.A. Demandado: MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI Consejero ponente: MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA AUTO Encontrándose el asunto al Despacho para fallo, se advierte que el aporado la empresa Consultorías Inversiones S.A., parte mandante, solicitó en los alegatos conclusión la acumulación procesal o al menos que la cisión sobre este asunto se tome manera conjunta integrando los procesos que sobre el mismo asunto tienen incincia, toda vez que a su criterio, gozan las mismas partes, se encuentran en la misma instancia procesal y el asunto a resolver conforme con la sustentación l recurso apelación impetrado por el Municipio es la misma; los procesos cuya acumulación que solicitó son: , y ; así las cosas, tres (3) ellos cursan en este spacho, y uno () en el l Dr. Hugo Bastidas, relacionados así: NUMERO DEMANDANTE DEMANDADO INSTANCIA TEMA Consultorías Municipio Inversiones S. A. Santiago Cali Consultorías Municipio Inversiones S. A. Santiago Cali Consultorías Municipio Inversiones S. A. Santiago Cali Consultorías Municipio Inversiones S. A. Santiago Cali En atención a la petición elevada por la parte actora, se estudiará si proce la acumulación los procesos. Para resolver se consira: En principio, se advierte que la acumulación procesos preten que las disposiciones judiciales sean coherentes y se eviten soluciones contradictorias en casos análogos. Igualmente, simplifica el procedimiento y reduce gastos procesales, en aras l principio economía procesal.

2 En este orn ias, como quiera que el Código Procedimiento Administrativo y lo Contencioso Administrativo - CPACA, no contempla la materia, por remisión expresa l artículo 306 ibím, se aplicarán las disposiciones l Código General l Proceso, que en el artículo 48 y siguientes, regula la acumulación procesos, en los siguientes términos: ACUMULACION DE PROCESOS DEMANDAS Artículo 48. PROCEDENCIA DE LA ACUMULACIÓN EN LOS PROCESOS DECLARATIVOS. Para la acumulación procesos y mandas se aplicarán las siguientes reglas:. Acumulación procesos. De oficio o a petición parte podrán acumularse dos (2) o más procesos que se encuentren en la misma instancia, aunque no se haya notificado el auto admisorio la manda, siempre que ban tramitarse por el mismo procedimiento, en cualquiera los siguientes casos: a) Cuando las pretensiones formuladas habrían podido acumularse en la misma manda. b) Cuando se trate pretensiones conexas y las partes sean mandantes y mandados recíprocos. c) Cuando el mandado sea el mismo y las excepciones mérito propuestas se fundamenten en los mismos hechos. 2. Acumulación mandas. Aun antes haber sido notificado el auto admisorio la manda, podrán formularse nuevas mandas clarativas en los mismos eventos en que hubiese sido procente la acumulación pretensiones. 3. Disposiciones comunes. Las acumulaciones en los procesos clarativos procerán hasta antes señalarse fecha y hora para la audiencia inicial. Si en alguno los procesos ya se hubiere notificado al mandado el auto admisorio la manda, al cretarse la acumulación procesos se dispondrá la notificación por estado l auto admisorio que estuviere pendiente notificación. De la misma manera se notificará el auto admisorio la nueva manda acumulada, cuando el mandado ya esté notificado en el proceso don se presenta la acumulación. En estos casos el mandado podrá solicitar en la secretaría que se le suministre la reproducción la manda y sus anexos ntro los tres (3) días siguientes, vencidos los cuales comenzará a correr el término ejecutoria y el traslado la manda que estaba pendiente notificación al momento la acumulación. Cuando un mandado no se hubiere notificado personalmente en ninguno los procesos, se aplicarán las reglas generales. ( ) (Resaltados l spacho) En atención a la normativa precitada, colige este Despacho que la acumulación procesos es procente antes la fijación la fecha la audiencia inicial, siempre y cuando gocen igual procedimiento, se encuentren en la misma instancia y que medie petición quien sea parte en cualquiera los procesos que se preten acumular, salvo que el juez orne la acumulación oficio. Artículo 306. Aspectos no regulados. En los aspectos no contemplados en este Código, se seguirá el Código Procedimiento Civil, en lo que sea compatible con la naturaleza los procesos y actuaciones que correspondan a la Jurisdicción lo contencioso administrativo. Entendiéndose cuando se refiere al Código Procedimiento Civil que ahora la constitución vigente es el código General l Proceso.

3 De la lectura la norma transcrita, concretamente l numeral primero l artículo 48 l CGP, se observan los siguientes requisitos, para acumular dos (2) o más procesos: A solicitud parte o oficio. Que se tramiten en la misma instancia y por el mismo procedimiento. Que las pretensiones cada una las mandas hubieran podido acumularse en una sola. Que las pretensiones sean conexas y las partes son mandante y mandado recíprocos. Que las excepciones propuestas por el mandado se fundamenten en los mismos hechos. Adicionalmente, en el numeral 3 la norma en cita, en relación con la oportunidad, se indica que la acumulación proce hasta antes señalarse fecha y hora para la audiencia inicial. Lo que significa que si es a petición parte berá formularse antes ese momento procesal. Igual plazo tendrá el Juez que pretenda cretar la acumulación oficio. Explicado lo anterior, en el caso concreto be verificarse el cumplimiento los referidos requisitos, para el efecto, se hará un cuadro comparativo entre los procesos cuya acumulación se solicita: NUMERO DEMANDANT E DEMANDAD O ETAPA PROCESA TEMA L la claració n privada Consultorías Municipio conclusión l S. A. Cali instancia año la claració n privada Consultorías Municipio conclusión l instancia año CONSEJER O PONENTE DRA. BRICEÑO DR. BASTIAS Consultorías Municipio conclusión ladra. en 2a claració BRICEÑO instancia n privada

4 l impuesto año la claració n privada Consultorías Municipio conclusión l instancia año DRA. BRICEÑO Del anterior cuadro se observa que: (i) existe intidad partes en los procesos , , y (ii) se están tramitando en la misma instancia y por el mismo procedimiento, pues se trata procesos nulidad y restablecimiento l recho promovidos en vigencia CPACA y (iii) las pretensiones cada una las mandas son conexas y pudieron acumularse en una sola. Así que en principio, se cumplen los requisitos para que sea procente la acumulación los cuatro (4) procesos; sin embargo, revisado el expediente, el spacho advierte que la solicitud acumulación formulada por el representante judicial Consultorías Inversiones S.A., se hizo en el memorial alegatos conclusión segunda instancia, es cir spués la oportunidad legal que para el efecto dispuso el numeral 3 l artículo 48 l CGP. En efecto, se observa que, por auto l 22 julio 2032, el Tribunal Administrativo l Valle l Cauca fijó como fecha para la celebración la audiencia inicial el 27 agosto 203, a las 2:30 la tar. La citación para esta audiencia se envió a través l oficio No. TELEX JCHB 3076/ , el 5 agosto 203. Posteriormente, se observa que en Sentencia No. 60 l 8 abril 2044, se dictó fallo primera instancia, favorable a las pretensiones la manda. En sacuerdo con la cisión adoptada por el A quo, el Municipio mandado interpuso recurso apelación contra la provincia enunciada, el cual se concedió. Remitido el expediente a esta Corporación se dio el trámite correspondiente, esto es, se admitió el recurso por auto l 3 octubre 204 y, posteriormente, el 20 mayo 205 se corrió traslado para alegatos conclusión segunda instancia, oportunidad en la que el aporado la sociedad actora solicita la acumulación este proceso con los radicados , y , solicitud que resulta extemporánea. En consecuencia, al no cumplirse con el requisito oportunidad para la procencia la solicitud acumulación, se rechazará por extemporánea. Por lo expuesto, S E R E S U E L V E: 2 Folio 98 3 Folio 99 4 Folios 224 a 244

5 .- Rechazase por extemporánea la solicitud acumulación presentada por CONSULTORÍAS DE INVERSIONES S.A., respecto los procesos , , y En firme este auto, regrésese inmediato este expediente al Despacho para que entre en turno para fallo. Cópiese, notifíquese y cúmplase. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA