Nueva Directiva relativa a la Eficiencia Energética de los Edificios. Directiva 2010/31. Edificios de Consumo de Energía Casi Nulo

Transcripción

1 Nueva Directiva relativa a la Eficiencia Energética de los Edificios Directiva 2010/31 Edificios de Consumo de Energía Casi Nulo Marcos González Álvarez Técnico de Proyecto Dpto. Doméstico y de Edificios. Área de Ahorro y Eficiencia Energética Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía

2 Antecedentes Transposición de la Directiva 2002/91/CE relativa a la eficiencia energética de los edificios

3 L o c a l i d a d / Z o n a c l i m á t i c a : U s o d e l E d i f i c i o : C o n s u m o E n e r g í a A n u a l : _ k_ W ( o b j e t o r e f e r e n c i a ) E m i s i o n e s d e C( o O b j e t o / r e f e r e n c i a ) E l C o n s u m o d e E n e r g í a y s u s E m i s i o n e s de D i ó x i d o d e C a r b o n o e s e l o b t e n i d o p o r el P r o g r a m a, p a r a u n a s c o n d i c i o n e s e s t á n d a r. h k g C O 2 de l a s c o n d i c i o n e s d e o p e r a c i ó n y f u n c i o n a m i e n t o de de l i f i c i o y d e l a s c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s, eo nt rt or e s f a c t o r e s ).. INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA TRANSPOSICIÓN DIRECTIVA 2002/91/CE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS Nuevo Marco Normativo. Requisitos mínimos: demanda energética, η instalaciones térmicas e iluminación. Uso de fuentes de energía renovables. Certificación energética de edificios nuevos y edificios existentes Inspección periódica de eficiencia energética Reales Decretos: RD 314/2006 Código Técnico de la Edificación. RD 1027/2007, de Revisión del RITE RD 47/2007, Procedimiento básico de Certificación Energética de Edificios Nuevos RD Certificación Energética de Edificios Existentes (en tramitación) C e r t i f i c a c i ó n E n e r g é t i c a d e E d i f i c i o s M á s e f i c i e n t e M e n o s e f i c i e n t e E d i f i c i o : _ 2 a n u a l : _ E l C o n s u m o r e a l d e E n e r g í a d e l E d i f i c i o y s u s E m i s i o n e s d e D i ó x i d o d e C a r b o n o d e p e n d e r á n Actualización periódica de la normativa básica

4 SITUACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EN COMUNIDADES AUTÓNOMAS Las Comunidades Autónomas (CCAA) tienen la posibilidad de regular: Registro de Certificados de Eficiencia Energética. Control externo. Inspección. Regulación autonómica existente: Andalucía. Orden de 25 de junio de Registro de certificados. Galicia. Decreto 42/2009. Registro de certificados. Control externo. Canarias. Decreto 26/2009. Registro de certificados. Extremadura. Decreto 136/2008. Registro de certificados. Control externo. Comunidad Valenciana. Decreto 112/2009, Orden 1/2011. Registro de certificados. Control externo. Navarra. Orden Foral 7/2010. Registro de certificados. Castilla La Mancha. Decreto 6/2011. Registro de certificados. Contro lexterno. Cataluña. Registro no oficial, web ICAEN. Resto de CCAA La mayoría de las CCAA están trabajando en la redacción de la normativa específica, que se encuentra en distintos estados de avance. Publicado Sin Publicar Reg. Voluntario

5 SITUACIÓN DE LAS INSPECCIONES PERIÓDICAS DEL RITE Las Comunidades Autónomas (CCAA) han de regular: Inspección de eficiencia generadores de calor. Inspección de eficiencia generadores de frío. Inspección de instalación térmica completa. Regulación autonómica existente: País Vasco. Orden de 22 de julio de Aragón. Orden de 27 de abril de Navarra. Orden Foral 242/2009. Galicia. Orden de 24 de febrero de Baleares. Decreto 57/2010. La Rioja. Resolución de 10 de noviembre de Extremadura. Certificados de inspección periódica. Resto de CCAA Publicado Sin Publicar La mayoría de las CCAA están trabajando en la redacción de la normativa específica, que se encuentra en distintos estados de avance.

6 CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EXISTENTES El Real Decreto que regulará la Certificación Energética de Edificios Existentes está actualmente en tramitación. La Ley de Economía Sostenible le da base jurídica al mismo. La exigencia de este Real Decreto deberá de ser al menos la misma que la exigida por la Directiva 2002/91/CE. El desarrollo de los procedimientos simplificados (el procedimiento de referencia es CALENER) de Certificación Energética de Edificios Existentes fue adjudicado por IDAE a: UTE MIYABI-FUNDACIÓN CENER APPLUS NORCONTROL S.L.U. Los procedimientos calculan la calificación energética del edificio y propondrán medidas de mejora para elevarla. Éstas medidas de mejora deberán de evaluarse tanto técnica como económicamente. Se realizan test informáticos sobre los procedimientos: Calidad informática. Según ISO 9126 Usabilididad Precisión. Comparativa con CALENER Calidad Informática Mantenibilidad Portabilidad Seguridad Usabilidad Calidad de Código Eficiencia Usabilidad Precisión

7 Situación CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EN EL RESTO DE EUROPA La Directiva 2002/91/EC ha sido transpuesta en todos los EEMM. Cada EM ha decidido que metodología utiliza para certificar energéticamente los edificios. La etiqueta se calcula conforme a distintos parámetros (kg CO 2 /m 2 año; kwh/m 2 año; ). Distintos modelos y escalas para la etiqueta. Más información

8 La nueva Directiva Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios

9 DIRECTIVA 2010/31/CE Adoptada por el Parlamento Europeo el 19 de Mayo de Publicada 18 de Junio de Endurecimiento de los requisitos de eficiencia energética en los edificios. La Directiva es más específica respecto a temas como la refrigeración y la iluminación. Los requisitos que se fijen para los edificios deberán de ser calculados de forma que presenten un coste óptimo teniendo en cuenta todos los costes existentes a lo largo de la vida del edificio (energía, mantenimiento ). Promoción el uso de sistemas de alta eficiencia (generación de energía descentralizada a partir de EERR, cogeneración, redes urbanas de frío y calor, bombas de calor, monitorizado y control ). Todos los edificios públicos construidos en Europa deben de ser nearly zero energy buildings a partir del 31 de diciembre de Para los edificios de titularidad privada, la fecha límite es el 31 de diciembre de Las Estados Miembros deberán de presentar planes para la promoción de este tipo de edificios. Revisión de la normativa española Los edificios existentes son el gran nicho consumidor de energía en el sector edificación. La Directiva indica que podrán establecerse requisitos a los mismos cuando se rehabiliten. Además, los edificios rehabilitados deberán de cumplir los requisitos para nuevos edificios cuando sufran una reforma importante (reforma con un presupuesto superior al 25% del valor del edificio, sin contar valor del terreno sobre el que esta construido o reforma en la que se renueva más del 25% de los elementos de la envolvente del edificio).

10 FIJACIÓN DE REQUISITOS Artículo 5.Cálculo de los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética. La Comisión establecerá un marco metodológico comparativo para calcular los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética de los edificios y sus elementos. Inversión y mantenimiento Coste neto Los Estados miembros calcularán los niveles óptimos de rentabilidad de los requisitos mínimos de eficiencia energética con el marco anterior. Ahorro en energía El marco metodológico deberá de estar listo antes del 30 de junio de Envío a PE y CNJ que pueden comentar sobre el mismo. Borrador presentado a EEMM y grupos de interés el pasado 6 de mayo. Exigencia fijada Zona de costes eficientes Podrán asignarse un coste a las emisiones de CO 2 u otros criterios medioambientales. Coste óptimo

11 EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA ENERGÉTICA EN EDIFICIACIÓN 1979 NBE-CT-79 Ejemplo Madrid Transmitancia fachada: 1,20 W/m 2 K No integración de renovables 2006 CTE Ejemplo Madrid Transmitancia fachada: 0,66 W/m 2 K Integración de renovables: Obligatoria su utilización para producción de ACS. En ciertos tipos de edificios, obligatoria integración de solar fotovoltaica. Directiva 2010/31: Todos los edificios construidos en Europa a partir del 31 de diciembre de 2020 (2018 para los edificios públicos) deberán de ser edificios de consumo de energía casi nulo Directiva 2010/31 Endurecimiento de requisitos a fijar a los edificios: -Envolvente -Rendimiento de sistemas. -Integración de renovables Edificio de consumo de energía casi nulo CTE NBE-CT-79 Para un edificio de viviendas en bloque, en Madrid, una calificación A implica los siguientes consumos y emisiones máximas: -Calefacción: 15,8 kwh/m 2 año; 5,1 kgco 2 /m 2 año -Refrigeración: 4,9 kwh/m 2 año; 1,2 kgco 2 /m 2 año Esta podría ser una primera aproximación a lo que significa un edificio de consumo de energía casi nulo (por zona climática).

12 Consumo E. Primaria H+C [kwh/m2 año] INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA QUÉ ES UN EDIFICIO DE CONSUMO DE ENERGÍA CASI NULO? Artículo 2. Definiciones. Edificio de consumo de energía casi nulo: edificio con un nivel de eficiencia energética muy alto, [ ]. La cantidad casi nula o muy baja de energía requerida debería estar cubierta, en muy amplia medida, por energía procedente de fuentes renovables, incluida energía procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno. 350,0 300,0 50% 70% La definición es ambigua, qué consideramos nivel de eficiencia energética muy alto?, cantidad casi nula de energía?, muy amplia medida?. Los Estados Miembro deberán de cuantificar esto y justificarlo ante la Comisión Europea. 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Existente CTE Clase A E1 - Burgos D3 - Madrid D2 - Zamora D1 - Vitoria A3 - Cádiz C4 - Toledo A4 - Almería C3 - Granda B3 - Valencia C2 - Barcelona B4 - Sevilla C1 - Bilbao C1 - Bilbao B4 - Sevilla C2 - Barcelona B3 - Valencia C3 - Granda A4 - Almería C4 - Toledo A3 - Cádiz D1 - Vitoria D2 - Zamora D3 - Madrid E1 - Burgos

13 IMPLICACIONES PARA ESPAÑA La normativa edificatoria deberá de ser revisada en lo que atañe al consumo de energía en los edificios. Los requisitos de eficiencia energética en los edificios deberán endurecerse. Los edificios nuevos tenderán a esta zona La calificación energética de todos los edificios nuevos será elevada. Posibilidad de tener que ampliar la escala o redefinirla, A+, A++? Definición y promoción de Edicios de Consumo de Energía Casi Nulo para distintos usos y zonas climáticas.

14 Consecuencias Previsibles efectos de la evolución de la normativa

15 IMPLICACIONES DE LA DIRECTIVA SOBRE LOS EDIFICIOS Y SUS INSTALACIONES El diseño de edificios de consumo de energía casi nulo implicará una revolución en el proceso de diseño y construcción de los edificios. Necesidad de equipos pluridisciplinares colaborando desde concepción de edificio, urbanistas, arquitectos, ingenieros El edificio no puede ser concebido sin tener en cuenta sus instalaciones, sino que ha de ser concebido como un todo. Mayor presencia de sistemas pasivos en edificios (sistemas de protección solar regulables, ventilación natural ). Sistema móvil de protección solar. Permite o impide la penetración de radiación solar en función de condiciones climáticas exteriores y consignas interiores Sistemas de chimeneas solares para favorecer la ventilación natural del edificio Si he aprendido algo durante mi largo reinado, es que el calor sube

16 IMPLICACIONES DE LA DIRECTIVA SOBRE LOS EDIFICIOS Y SUS INSTALACIONES Menor peso relativo de las instalaciones de climatización (menor potencia instalada por m 2 ). Al reducirse considerablemente la cantidad de energía que el edificio puede demandar, las instalaciones térmicas tendrán un menor potencia. Además, la exigencia tenderá a que la eficiencia de estas instalaciones, tenga que ser muy alta, en especial cuando hagan uso de energía fósil. Mayor desarrollo de las instalaciones que utilizan fuentes renovables (solar, biomasa, geotérmica). La baja cantidad de energía demandada por el edificio, deberá de ser cubierta, en gran parte, por energías renovables producidas en el propio edificio, o cerca del mismo. Necesidad de integrar las renovables en el edificio y de coordinar su uso con la energía convencional. Necesidad de correcta gestión de los edificios y uso intensivo de las TIC La consecución de los objetivos de la Directiva exigirá un correcto uso de los edificios y de sus sistemas activos y pasivos. Necesidad de gestores de los edificios. PV integrados en fachada y perforación de sondeo geotérmico Importancia de un correcto pilotaje del edificio y sus instalaciones

17 INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA QUÉ PASA CON LOS EDIFICIOS EXISTENTES? Los edificios existentes son grandes consumidores de energía. Por definición, un edificio nuevo no consume energía hasta que no se construye. El nivel de construcción de nuevos edificios ha bajado considerablemente y es previsible que no vuelva a niveles anteriores a la crisis durante un largo periodo de tiempo Existe un parque estimado de millones de m 2 de vivienda y 476 millones de m 2 de edificios terciarios sobre los que se debería actuar para reducir su consumo energético Evolución anual de superifice contruida [miles de m2] La Directiva 2010/31 se centra más en edificios nuevos que existentes, para edificios existentes se limita a decir que podrán fijarse requisitos a las mismos Vivienda Terciario Varias medidas para fomentar la rehabilitación (E4, deducciones fiscales ) Necesidad de políticas de rehabilitación para grandes consumidores y Administración Pública.

18 GRACIAS POR SU ATENCIÓN