NORMATIVA REGULADORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS

Transcripción

1 JORNADA SOBRE GESTIÓN ENERGÉTICA MUNICIPAL NORMATIVA REGULADORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS Fernando del Valle

2 ÍNDICE Normativa de eficiencia energética de edificios 1 2 DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS - MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS - MEDIDAS - TRASPOSICION - EFECTOS EN LOS EDIFICIOS MUNICIPALES DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA - MOTIVACIÓN Y OBJETIVOS - MEDIDAS - PLAN NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA - EFECTOS EN LA GESTIÓN MUNICIPAL

3 EL SECTOR DE LOS EDIFICIOS ES EL MAYOR CONSUMIDOR DE ENERGÍA Y EL MAYOR EMISOR DE CO 2 DE LA UE RESPONSABLE DEL 40% DEL CONSUMO DE ENERGÍA FINAL Y DE EMISIONES DE CO 2 EL SECTOR DE LOS EDIFICIOS ES EL SECTO CON MAYOR POTENCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO SIN APROVECHAR POTENCIAL DE AHORRO DEL 11% DE ENERGÍA FINAL EN EL AÑO 2020 ES EL SEGUNDO SECTOR, DESPUÉS DE TRANSPORTES, EN DEPENDENCIA ENERGÉTICA DEL EXTERIOR REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE FUENTES DE ENERGÍA NO AUTÓCTONAS DEL 20%

4 La Directiva 2010/31/UE, relativa a la eficiencia energética de los edificios, (que sustituyó a la Directiva 2002/91/CE) exige a los Estados Miembros: Establecer requisitos mínimos de eficiencia energética en edificios nuevos o sometidos a reforma. Calcular y dar publicidad de la eficiencia energética de los edificios, mediante certificados de eficiencia energética obligatoria exhibición en edificios de la administración de más de 250 m 2 Que todos lo edificios nuevos sean de consumo casi nulo el 31/12/2020 el 31/12/2018 para los de la administración Que se inspeccione la eficiencia energética de las instalaciones de calefacción y aire acondicionado

5 CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN (REAL DECRETO 314/2006) Exigencias sobre aislamiento, iluminación y empleo de renovables REGLAMENTO INSTALACIONES TÉRMICAS (Real Decreto 1027/2007) -Exigencias sobre los equipos de calefacción, climatización, ACS y ventilación - Inspección periódica de la eficiencia energética de las instalaciones CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA EDIFICIOS NUEVOS (Real Decreto 47/2007) - Cálculo y calificación de la eficiencia energética del edificio - Exhibición de la calificación y publicidad CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EXISTENTES (Pendiente) - Cálculo y calificación de la eficiencia energética del edificio - Exhibición de la calificación y publicidad

6 REGLAMENTO INSTALACIONES TÉRMICAS (Real Decreto 1027/2007) Mantenimiento - Contratos de mantenimiento (P > 70 kw) - Verificación periódica del rendimiento de los generadores - Verificación periódica del aporte solar de ACS - Inspección periódica de la eficiencia energética (pendiente de desarrollo reglamentario) Limitación de temperaturas (exentos edificios docentes y hospitalarios) - 21 ºC de temperatura máxima, si requiere energía convencional para generar calor - no aplica con free cooling, o cuando el edificio mantiene temperaturas mayores - no aplica cuando hay que generar frío (26 ºC de temperatura mínima) - 26 ºC de temperatura mínima, si requiere energía convencional para generar frío - no aplica con free cooling, o cuando el edificio mantiene temperaturas inferiores - no aplica cuando hay que generar calor (21º C de temperatura máxima) -Dispositivos de visualización ( espacio > 1000 m 2 ) o carteles informativos -Mecanismos automáticos de cierre de puertas

7 PROCEDIMIENTO BÁSICO DE CERTIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS NUEVOS (Real Decreto 47/2007) Certificado de eficiencia energética del proyecto, contenido en el libro del edificio Certificado de Eficiencia energética del edificio terminado, comunicado al órgano competente el certificado incluye la etiqueta de calificación de eficiencia energética Obligatorio exhibir la etiqueta de eficiencia energética en edificios de más de m 2 PROCEDIMIENTO BÁSICO DE CERTIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EXISTENTES (texto sometido a información pública pendiente de aprobación) Excluidos edificios históricos Aplica a los edificios existentes cuando sean objeto de contrato de compraventa o de arrendamiento. Todos los edificios de titularidad pública o privada que presten servicios públicos a un número importante de personas, con una superficie útil total superior a m 2, exhibirán de forma obligatoria la etiqueta de eficiencia energética. - Pendiente de trasponer las exigencias de la Directiva 2010/31/UE

8 EL SECTOR DE LOS EDIFICIOS ES EL MAYOR CONSUMIDOR DE ENERGÍA Y EL MAYOR EMISOR DE CO 2 DE LA UE RESPONSABLE DEL 40% DEL CONSUMO DE ENERGÍA FINAL Y DE EMISIONES DE CO 2 EL SECTOR DE LOS EDIFICIOS ES EL SECTO CON MAYOR POTENCIAL DE AHORRO ENERGÉTICO SIN APROVECHAR POTENCIAL DE AHORRO DEL 11% DE ENERGÍA FINAL EN EL AÑO 2020 ES EL SEGUNDO SECTOR, DESPUÉS DE TRANSPORTES, EN DEPENDENCIA ENERGÉTICA DEL EXTERIOR REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE FUENTES DE ENERGÍA NO AUTÓCTONAS DEL 20%

9 La Directiva 2012/27/UE, relativa a la eficiencia energética, (que sustituyó a la Directiva 2006/32/CE, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos) exige a los Estados Miembros: Establecer objetivos de eficiencia energética Plan Nacional Eficiencia Renovar anualmente un 3% de la superficie de los edificios de la administración Que todos los productos y servicios que adquieran tengan elevado rendimiento energético Promocionar la eficiencia en la Calefacción y Refrigeración mediante: Cogeneración de alta eficiencia Redes urbanas de calefacción y refrigeración Fomentar el mercado de los servicios energéticos. Que los clientes finales de electricidad, gas natural, energía térmica, etc. reciban contadores individuales

10 El Plan Nacional Español, aprobado el 29/07/2011, incluye: - un balance de los planes anteriores de eficiencia energética hasta 2010 España ha anticipado a 2010 el cumplimiento del objetivo del 9% - una propuesta vinculante de reducción de eficiencia energética con el objetivo 2020 Se fija objetivo de ahorro del 20 por 100 sobre el consumo de 2020 El sector Edificación y equipamiento representó en 2010 el 26,1% del consumo de energía final nacional para usos energéticos. En particular, los edificios de uso doméstico suponen el 17,5% del consumo Medidas contempladas en el PAEE en el sector de la Edificación: 1. Regulatorias: CTE, RITE y Certificación Energética de Edificios 2. Rehabilitación de la envolvente de edificios existentes 3. Mejora de la eficiencia de los sistemas de edificios existentes 4. Promoción de la construcción de edificios eficientes Además, el fomento de la microcogeneración para alcanzar los objetivos en el sector de generación eléctrica afecta a la edificación (13 MW de potencia instalada en 2020)

11 RENOVACIÓN ANUAL DEL 3% DE LA SUPERFICIE DE LOS EDIFICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN - La obligación se aplica a la Administración central pero se aclara que cuando no exista, para una competencia determinada, un órgano administrativo que abarque todo el territorio, la obligación recaerá en aquellos órganos administrativos cuyas competencias abarquen conjuntamente la totalidad del territorio aplicará a edificios destinados a la administración de competencias transferidas a entidades locales - A partir de 01/01/2014, el 3 % de la superficie total de los edificios con calefacción y/o sistema de refrigeración que tenga en propiedad se renueve cada año - Antes del 31/12/2013 se debe elaborar y publicar un inventario de los edificios en el que se informe de superficie y datos energéticos. - Alternativa: renovaciones profundas y medidas de modificación del comportamiento de los ocupantes, con el fin de alcanzar en 2020 un ahorro de energía equivalente - Se animará a los organismos públicos escala local, y a responsables de las viviendas sociales, a que: adopten un plan de eficiencia, implanten sistemas de gestión energética recurran a empresas de servicios energéticos (ESE)

12 ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS POR ORGANÍSMOS PÚBLICOS - La obligación se aplica a la Administración central pero se aclara que cuando no exista, para una competencia determinada, un órgano administrativo que abarque todo el territorio, la obligación recaerá en aquellos órganos administrativos cuyas competencias abarquen conjuntamente la totalidad del territorio aplicará a productos, servicios y alquiler de edificios destinados a la administración de competencias transferidas a entidades locales. - Se animará a las entidades locales a que adquieran solamente productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético. PROMOCIÓN DE LA EFICIENCIA EN CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN - Antes del 31/12/2015, se realizará una evaluación completa del potencial de uso de la cogeneración de alta eficiencia y de los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración: si la evaluación determina potencial rentable se adoptarán las medidas oportunas para que se desarrolle. - Se adoptarán políticas que fomenten a escala local y regional el uso de sistemas de calefacción y refrigeración eficientes.

13 FOMENTO DE LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS - Se adaptarán las disposiciones legales y reglamentarias, y las prácticas administrativas, relativas a la contratación y a la presupuestación del sector público, para que los organismos públicos no desistan de hacer inversiones que mejoren la eficiencia energética y minimicen los costes estimados del ciclo de vida, ni de utilizar los contratos de rendimiento energético u otros mecanismos de financiación por terceros mediante contratos de larga duración. - Se animará al sector público en la asunción de ofertas de servicios energéticos, en particular para la reforma de edificios CONTADORES INDIVIDUALES - Antes del 31/12/2016, en los edificios de apartamentos y polivalentes con una fuente central de calefacción/refrigeración se instalarán también contadores de consumo individuales. -Cuando no sea técnicamente viable o no sea rentable se utilizarán calorímetros en cada radiador, a menos que no sea rentable. En esos casos, podrán estudiarse métodos alternativos de medición del consumo de calor que sean rentables.

14 JORNADA SOBRE GESTIÓN ENERGÉTICA MUNICIPAL GRACIAS POR SU ATENCIÓN