Auditorías Energéticas obligatorias antes del 5 de diciembre de 2015
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- Elisa Palma Maldonado
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1 INFORMACIÓN DETALLADA ANTE LA NUEVA NORMATIVA ENERGÉTICA 1. Obligaciones que deben implantar La Directiva 2012/27/UE de 25 octubre de 2012 de eficiencia energética tiene como principal objetivo alcanzar un ahorro energético del 20% sobre las previsiones realizadas para el año 2020, y para ello establece una serie de medidas y obligaciones que deben implantar los Estados Miembros. La publicación en el BOE de (fecha) del Real Decreto XXXX supone, un año más tarde de lo previsto, la transposición al ordenamiento jurídico español del capítulo II de la Directiva, relativo a auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios y auditores energéticos, promoción de la eficiencia energética y contabilización de consumos energéticos. Uno de los aspectos más importantes del Real Decreto es que establece la obligación para las grandes empresas de realizar auditorías energéticas o implantar Sistemas de Gestión Energética. Más información: Real Decreto XXX por el que se transpone la Directiva 2012/27/UE de Eficiencia Energética Directiva 2012/27/UE de Eficiencia Energética de 25 de octubre de Auditorías Energéticas obligatorias antes del 5 de diciembre de 2015 Más concretamente, el Real Decreto XXX obliga a las empresas consideradas no PYMES (1) a realizar auditorías energéticas al menos cada 4 años. La primera de estas auditorías deberá haberse realizado antes del 5 de diciembre de El objetivo de estas auditorías es claro: ayudar a las empresas a tener más información sobre las posibilidades de ahorro energético que tienen, y propiciar con ello la implantación de medidas, para lograr un uso más eficiente de la energía, una mejora de su competitividad, y una reducción de la emisiones de CO2 a la atmosfera. Para alcanzar estos ahorros, y de acuerdo con la Directiva 2012/27/UE, las empresas están obligadas a contratar auditorías de calidad, realizadas por auditores energéticos expertos e independientes. (concretar en base al texto del RD, aludiendo al artículo correspondiente) Más información: Documento de A3e de Alcance de las Auditorías Energéticas) 1
2 Los Sistemas de Gestión Energética, una alternativa a las auditorías energéticas Tal como expone el Real Decreto XXXX, como alternativa a la auditoría energética, las empresas también pueden optar por implantar un Sistema de Gestión Energética (SGEn) certificado. Los SGEn apuestan por la implantación de una política energética en las empresas orientada a la mejora continua del modelo de consumo energético y a la optimización de los ahorros. Más información Documento A3e sobre SGEn Listado de empresas certificadas en la ISO Régimen sancionador El Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (Art. 80 y 82) establece las infracciones y sanciones en materia de auditorías energéticas, acreditación de proveedores y auditores energéticos. De acuerdo con este Real Decreto, las sanciones económicas por incumplimiento de los plazos y obligaciones relacionadas con las auditorías energéticas alcanzan los euros. Para leer los detalles, pincha aquí. Anexo Real Decreto Ley 8/2014 de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. Sobre A3e A3e agrupa a cerca de 100 empresas, entre ellas los principales especialistas en la realización de auditorías energéticas e implantaciones de sistemas de gestión energética. En podrás encontrar información sobre algunas de ellas.v 2
3 2. Auditorías Energéticas Una auditoría energética es un estudio de eficiencia energética que evalúa el estado del consumo energético de una instalación, edificio o industria, estableciendo planes de mejora y análisis de la viabilidad económica de dichos planes. El objetivo fundamental de la auditoría energética, es proporcionar información relevante que permita tomar decisiones para ahorrar energía y por tanto mejorar la competitividad, reduciendo con ello el impacto ambiental. Su éxito a la hora de generar ahorros para todo tipo de empresas ha sido más que demostrado, lo que ha llevado a la Unión Europea y al Gobierno español a convertirlas en obligatorias (para empresas no PyMEs). Proceso y fases de una auditoría La auditoría energética parte de la recopilación de información y la toma de datos sobre el consumo energético en una organización. El inventario energético y la medición del gasto de los equipos permiten el análisis y la evaluación del estado de las instalaciones (cuánto, cómo, y dónde se está consumiendo). Recopilación inicial de información Toma de datos Análisis y evaluación del estado de las instalaciones PROPUESTA DE MEJORA Una vez se han evaluado en detalle los patrones de consumo, el auditorrealizará un informe final con recomendaciones de mejora que incluye el cálculo de las inversiones, beneficios y periodos de retorno asociados a la implantación de las medidas de ahorro y eficiencia energética más rentables para el cliente. La Calidad y el alcance de las auditorías Para asegurar el éxito de las auditorías energéticas, la Directiva 2012/27/UE exige a sus Estados miembros que velen porque sean realizadas de manera independiente y con una buena rentabilidad por expertos cualificados. En la línea de lo que establece la Directiva (se podría cambiar con una referencia al RD), la Asociación de Empresas de Eficiencia Energética (A3e) recomienda al cliente contratar empresas con experiencia que tengan profesionales bien cualificados e informarse sobre los diferentes alcances de los servicios que se pueden contratar bajo el término de auditoría energética Conozca las empresas especializadas 3
4 3. Sistemas de Gestión Energética Los Sistemas de Gestión Energética (SGEn) permiten mejorar la eficiencia energética de las empresas que los implantan, al incluir la gestión energética dentro de la gestión general de la empresa. Permiten por ello una mejora continua de los modelos de consumo y los procesos de producción. Los SGEn son recomendables en cualquier empresa o entidad, (no sólo en las de gran tamaño), y en cualquier sector de actividad, por ello están siendo cada vez más demandados. La ISO es la norma internacional que establece los requisitos que debe cumplir un SGEn para poder ser certificado, y se basa (como otras normas ISO de gestión) en el esquema: Medir, analizar, actuar, supervisar. ANALIZAR MEDIR Ciclo de la gestión energética SUPERVISAR ACTUAR Las buenas experiencias cosechadas en los últimos años por empresas detodo tipo han permitido identificar las ventajas de implantar estos sistemas con respecto a otro tipo de actuaciones. Sus beneficios pueden agruparse en torno a tres conceptos principales: Ahorrar: aunque parezca obvio, el patrón de revisión continua por el que apuestan los SGEN permite multiplicar la identificación y puesta en marcha de oportunidades de ahorro, vinculadas tanto al funcionamiento de equipos e instalaciones como del comportamiento del personal. Sistematizar: Los SGEn son una herramienta para la identificación y puesta en marcha de medidas de ahorro de manera sistemática. Esta sistematización implica multitud de ventajas con respecto a otras medidas de ahorro y eficiencia, que en muchas ocasiones se aplican de forma puntual. Demostrar: Las normas de los sistemas de gestión energética (ISO ) y su certificación permiten a las organizaciones demostrar su compromiso con la eficiencia, con la calidad y con políticas responsables de gestión ambiental beneficiosas para el medio ambiente: 4
5 4. Régimen Sancionador El Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (Art. 80 y 82) establece las infracciones y sanciones en materia de auditorías energéticas, acreditación de proveedores y auditores energéticos. De acuerdo con este Real Decreto, las sanciones económicas por incumplimiento de los plazos y obligaciones relacionadas con las auditorías energéticas son las siguientes: Tipo de infracción MUY GRAVES GRAVES Descripción No realizar la auditoría energética en el plazo legal o reglamentariamente establecido. Acreditación falsa de proveedor de servicios energéticos o auditor energético El incumplimiento de los proveedores de servicios energéticos de la obligación: contrato en vigor de seguro de responsabilidad civil o garantía financiera que cubra los posibles riesgos derivados de sus actuaciones. La realización de la auditoría energética sin que su contenido alcance la exigencia y criterios mínimos establecidos legal o reglamentariamente. No cumplir obligación de realizar los análisis de costes y beneficios en los casos establecidos en la promoción de la eficiencia energética en la producción y uso del calor y del frío. No cumplir obligación de instalar contadores de consumo (de calor, frío y/o agua caliente sanitaria) individuales o soluciones alternativas No cumplir requisitos exigidos legal/reglamentariamente para el ejercicio de la actividad de proveedor de servicios No cumplir requisitos exigidos legal/ reglamentariamente para el ejercicio de la actividad de auditor energético Sanción De a De a LEVES No comunicar la realización de la auditoría al órgano competente correspondiente para su posterior inclusión en el Registro Administrativo de Auditorías Energéticas Cualquier otro incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos, que no constituya infracción muy grave o grave 300 a Anexo propuesto - Real Decreto Ley 8/2014 de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. 5
6 Paseo de la Castellana, 164, Entreplanta 1ª Madrid
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