COMPARACIÓN INTERNACIONAL DE CARGOS DE INTERCONEXIÓN POR TERMINACIÓN DE LLAMADA EN RED MÓVIL

Transcripción

1 COMPARACIÓN INTERNACIONAL DE CARGOS DE INTERCONEXIÓN POR TERMINACIÓN DE LLAMADA EN RED MÓVIL La definición de los cargos de interconexión tope proporciona a las empresas entrantes y establecidas un marco de estabilidad y predictibilidad, reduciendo sustancialmente la incertidumbre y eliminando retrasos y costos de transacción; sin perjuicio de que posteriormente, puedan iniciar la negociación de cargos más favorables. En ese sentido, se ha realizado un estudio de comparación internacional para determinar preliminarmente el cargo por terminación de llamada en las redes móviles, considerando una muestra de 19 países, en la que se identifican países cuyos mercados se encuentran en competencia y/o la determinación de los cargos se ha basado en costos. La idea es que este valor sirva como un cargo transitorio en la medida que se concluyan los estudios de costos que se ha iniciado con la asesoría de consultores del Banco Mundial, el cual se deberá hacer público para comentarios por parte de las empresas y del público en general. Es importante mencionar que en la comparación internacional realizada a inicios de 2000, se tomó como referencia el mes de octubre de 1999, en tanto que, en el presente estudio se ha tomado como base el reporte trimestral de OVUM a enero de 2001, con cifras a diciembre de 2000, en razón de ello se ha determinado el valor de tipo de cambio corriente promedio del 2000, de paridad y promedio ponderado de OVUM. Es importante mencionar que en la mayoría de países no existe una definición formal de cargos por terminación de llamada en red móvil, aunque existe una tendencia actual hacia dicha situación, en razón de ello varios de los cargos calculados son imputados de la tarifa fijo-móvil vigente, neta de impuestos. Esta imputación le resta a la tarifa los cargos efectivos de terminación de llamada, y determina asi el valor del cargo de terminación móvil, sin embargo dicho residuo incluye los cargos efectivos por facturación, cobranza, morosidad y enlaces de interconexión (puertos), de tal forma que es necesario considerar que el promedio que resulta de la comparación basada en las cifras y metodología propuesta por OVUM implica una sobreestimación del verdadero valor del cargo implícito en la tarifa fijo-móvil. 1 Finalmente, hemos revisado los comentarios realizados a la comparación internacional antes realizada, que sirvió de fundamento para la Resolución N CD/OSIPTEL, y consideramos que algunos de los cambios allí sugeridos deben de ser considerados en ésta nueva comparación, como por ejemplo el cálculo del cargo en Chile y la duración promedio de llamada para una comunicación fijo-móvil. 4.1 Países investigados 1 Debido a problemas con la disponibilidad de los datos de tráfico total e indicadores de morosidad, no es posible realizar estas deducciones en cada uno de los países.

2 Para la muestra de países, se ha utilizado diferentes fuentes. En primer término, se encuentra la de OVUM, una empresa consultora que periódicamente recopila información sobre prácticas de interconexión en diversos países. Adicionalmente, se ha recopilado información de los mismos reguladores en varios países. El número de países investigados asciende a 19. Respecto del tipo de cambio, se han considerado tres valores: el corriente, el de Paridad de Poder de Compra y el estimado por OVUM que corresponde a una ponderación de los dos anteriores. Asimismo, se ha considerado, para efectos de estimar cargos fijos a valores en minutos, una duración promedio de llamada fijo móvil de minutos. El tipo de cambio corriente, es el tipo de cambio priomedio de 2000, cuya fuente es mientras que el tipo de cambio de paridad es fuente OVUM. Según lo señalado en el Numeral 52 de los Lineamientos de Política de Apertura, la terminación de llamada incluye la conmutación e información de señalización y tasación necesarias, y supone la posibilidad de completar las llamadas originadas desde o hacia la red del solicitante de la interconexión hacia y desde la red del operador al que se le solicita la interconexión. Desde el punto de vista de los costos, no existe argumentación económica que justifique la diferenciación de cargos por terminación de llamada en una misma red. Por el contrario, existen argumentos económicos que cuestionan la diferenciación de cargos sobre la base del estímulo al by-pass y la existencia de subsidios cruzados (en costos y/o en rentabilidades) que se asocian con un sistema de cargos diferenciados, hecho que ha generado una corriente académica y regulatoria que se orienta hacia el sistema de cargos únicos, y que se expresa en los acuerdos comerciales internacionales recientes en materia de servicios de telecomunicaciones e interconexión. Adicionalmente, los "Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones", establecen en su Numeral 48 que el cargo de interconexión es único por área local y que el cargo de interconexión por defecto no debe diferenciar entre llamadas salientes y entrantes, ni locales y larga distancia nacional e internacional. Cabe señalar que los cargos de interconexión planteados corresponden a una llamada al minuto tasada al segundo; así como que sus valores han sido obtenidos a través de acuerdos comerciales entre empresas, negociaciones con el organismo regulador o determinaciones de éste último. A continuación se detalla la derivación de los cargos de terminación de llamada en red móvil para los países que intervienen en la comparación internacional. 1. Austria En Austria, el cargo de terminación de llamada en la red móvil de Tele Ring equivale a Asch 2,7 chelines, mientras que para Mobilkon (tiene 2 redes: la principal es tecnología GSM y la otra es TACS), Max.mobil y Connect es de

3 Asch 1,90 chelines. Considerando las participaciones de mercado de cada una de estas empresas (1%, 44%, 35% y 18% respectivamente) y un tipo de cambio corriente de Asch 15,47 chelines se obtiene un cargo promedio ponderado de US$ 0,1233 dólares por minuto. Austria* En Chelines (Asch) Empresas Cargo de Terminación en la Móvil (Asch) Participación de Mercado Cargo Promedio Ponderado (Asch) Mobilkom Austria Mobilkom Austria Max.mobil Connect Tele.ring 1,9 1,9 1,9 1,9 2,7 4% 42% 35% 18% 1% 1,91 (Asch) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 1,91 12,33 14,24 13,41 2. Bélgica El cargo de terminación en la red móvil, en Bélgica, ha sido estimado a partir de las tarifas fijo móvil (Fr 10,74 francos belgas y Fr 5,37 francos belgas en horario pico y no pico respectivamente) a las que se le ha deducido un monto correspondiente por concepto de originación en la red fija (Fr 0,58 francos belgas y Fr 0,34 francos belgas en horario pico y no pico respectivamente). A partir de dicha deducción se obtiene un estimado de cargo por terminación en la red móvil tanto en el horario pico como no pico. De esta manera, considerando la distribución de tráfico según horario de 67% y 33% (en horario pico y no pico respectivamente) y de un tipo de cambio corriente de Fr 45,34 francos belgas se obtiene un cargo promedio ponderado por terminación en la red móvil de US$ por minuto.

4 Bélgica* En Francos Belgas (BFR) Horario Horario No Tarifa Fijo - Móvil (BFR) 10,74 5,37 Cargo de originación en la Red Fija (BFR) 0,58 0,34 Cargo de Terminación en la Red Móvil (BFR) 10,16 5,03 Participación de Tráfico 67% 33% Cargo Promedio Ponderado (BFR) 8,47 (BFR) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 8,47 18,67 22,64 20,87 3. Chile En Chile, el regulador ha establecido que el cargo por terminación en la red móvil es de Ps 104,73 pesos en horario pico y Ps 73,31 pesos en horario no pico (sin incluir impuestos). A dichos valores se les ha incorporado un cargo por puerto estimado por minuto (Ps 0,13 pesos) derivado de un cargo fijo anual equivalente a Ps pesos (incluyendo impuestos) y a Ps pesos (sin incluir impuestos) que ha sido llevado a unidades en minutos considerando la cantidad anual de minutos que pasan por dicho enlace ( minutos). De esta forma, se tiene un cargo por terminación incluyendo puerto equivalente a Ps 104,86 pesos en horario pico y Ps 73,44 pesos en horario no pico. Ponderando dichos valores según la participación del tráfico en cada horario (80% en el horario pico y 20% en el horario no pico) y considerando un tipo de cambio corriente de Ps 572,2 pesos resulta un cargo promedio ponderado de terminación de llamada en la red móvil equivalente a US$ 0,1723 por minuto.

5 Chile* En Pesos (Ps) Cargo de Terminación en la Red Móvil Horario Horario No Incluido Impuestos (Ps) 104,73 73,31 Cargo Anual Incluido Impuestos (Ps) Impuesto 18% Cargo por Puerto Cargo Anual Excluido Impuestos (Ps) Minutos Anuales por Enlace de 2Mbit/s Cargo por Puerto por Minuto (Ps) ,00 0,13 Incluyendo Puerto (Ps) 104,86 73,44 Participación de Tráfico 80% 20% Cargo promedio Ponderado (Ps) 98,57 (Ps) 98,57 (cent.us$ corrientes) 17,23 (cent.us$ PPC) 57,44 (cent.us$ OVUM) 29,71 4. Dinamarca En dicho país, el cargo total por terminación de llamada en la red móvil se compone de tres elementos: el cargo por terminación de llamada, un cargo correspondiente al tránsito en la red y el concepto de facturación. El cargo por terminación de llamada se contabiliza en dos partes: un cargo fijo por establecimiento de llamada (Krs 0,08 coronas) que ha sido llevado a unidades en minutos considerando un promedio de duración de llamadas de minutos (lo que equivale a Krs 0,062 coronas); y un cargo variable según el tiempo de duración de la llamada (Krs 1,2 coronas en horario pico y Krs 0,6 en horario no pico). En ese sentido se tiene que el cargo por terminación de llamada es equivalente a Krs 1,262 coronas en horario pico y a Krs 0,662 coronas en horario no pico. El cargo correspondiente al tránsito en la red también considera dos partes: un cargo fijo equivalente a Krs 0,03 coronas que, considerando el promedio de

6 duración de llamada ( minutos), determina un cargo fijo de 0,023 por minuto. El valor del cargo variable es de Krs 0,046 coronas en horario pico y de Krs 0,0244 coronas en horario no pico. Dichos valores establecen un cargo por tránsito en la red de Krs 0,069 coronas en horario pico y de Krs 0,047 coronas en horario no pico. El monto correspondiente a la facturación equivale a Krs 0,006 coronas en horario pico y a Krs 0,0016 coronas en horario no pico. De esta manera, el costo total por terminación en la red móvil es de Krs 37 coronas en horario pico y de Krs 0,711 coronas en horario no pico. Dados dichos valores, considerando una estructura de tráfico de 75% en horario pico y de 25% en el horario no pico, y un tipo de cambio corriente de 8,38 coronas por dólar, se determina un cargo promedio ponderado de US$ 0,1408 por minuto. Dinamarca* En Coronas (Krs) Cargo por Llamada Tránsto en la Red Facturación (Krs) Cargo Fijo de Instalación en la Llamada Cargo Variable en la Llamada Cargo Fijo (Krs) Duración Promedio de Llamada (minutos) (Krs) (Krs) Cargo Fijo de Tránsito en la Red Cargo Variable de Tránsito en la Red Horario Horario No Cargo Variable (Krs) 1,200 0,600 Cargo Fijo (Krs) Cargo por Tránsito en la Red (Krs) Duración Promedio de Llamada (minutos) (Krs) 0,080 0,062 1,262 0,662 0,030 0,023 Cargo Variable (Krs) 0,046 0,0244 0,069 0,047 0,006 0,0016 Cargo Total por Llamada (Krs) Participación de Tráfico Cargo Promedio Ponderado (Krs) 37 0,711 75% 25% 1,180 (Krs) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 1,18 14,08 13,53 13,75

7 5. Finlandia En Finlandia, el cargo por terminación de llamada en la red móvil ha sido derivado a partir de las tarifas para las llamadas desde un terminal fijo a un terminal móvil, tanto de Sonera como de Radiolinja que son las empresas que dominan el mercado móvil en Finlandia. Las llamadas fijo móvil a Sonera cuestan Mks 1,28 marcos en el horario pico y Mks 0,81 marcos en el horario no pico; mientras que las llamadas fijo móvil a Radiolinja cuestan Mks 1,25 marcos en el horario pico y Mks 0,77 marcos en el horario no pico. Considerando que la participación de llamadas a Sonera y Radiolinja es de 65% y 35% respectivamente para cada horario, se establece que la tarifa fijo móvil promedio ponderada es de Mks 1,27 marcos en el horario pico y de Mks 0,80 marcos en el horario no pico. A dichas tarifas se le ha retenido un 4% el cual corresponde al operador fijo local, por lo que el ingreso neto del operador móvil será de Mks 1,22 marcos en el horario pico y de Mks 0,76 marcos en el horario no pico. Considerando un nivel de tráfico de 58% en horario pico y de 42% en el horario no pico y un tipo de cambio corriente de Mks 6,68 marcos finlandeses por dólar se determinó el cargo promedio ponderado de US$ 0,1539 por minuto. Finlandia* En Marcos (Mks) Tarifa Fijo - Móvil Horario Horario No Participación de Llamadas Llamadas a Sonera (Mks) 1,28 0,81 65% Llamadas a Radiolinja (Mks) 1,25 0,77 35% Tarifa Fijo - Móvil Promedio Ponderado (Mks) 1,27 0,80 Retención del Operador Local (Mks) 4% Ingreso Neto del Operador Móvil (Mks) Participación de Tráfico Cargo Promedio Ponderado (Mks) 1,22 0,76 58% 42% 1,03 (Mks) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 1,03 15,39 16,82 16,22 6. Francia

8 En dicho país se han establecido cargos similares para la terminación de llamadas en la red móvil de la Société Française de Radiotéléphonie (SFR) y en la red móvil de France Telecom Mobile. Estos cargos han sido establecidos tanto para el horario pico como para el horario no pico, y dependiendo, además, si la terminación de llamada ha sido a nivel local o a nivel de tránsito doble. La terminación de llamada en el horario pico a nivel local está compuesta de dos partes: una parte fija equivalente a Frs 1,26 francos que en unidades por minuto efectivos corresponden a Frs 0,97 francos; y una parte variable equivalente a Frs 1,26 francos por minuto. Dados estos valores, el cargo por terminación de llamada a nivel local en el horario pico para ambas empresas es de Frs 2,23 francos por minuto. Para el caso de una terminación de llamada a nivel de tránsito doble en el horario pico, el cargo también está compuesto por dos partes. El valor de la parte fija es de Frs 0 francos los que llevados a unidades en minutos equivalen a Frs 1,00 francos. El valor de la parte variable es de Frs 0 francos, por lo que sumado a la parte fija (Frs 1,00), determina un cargo por terminación de llamada a nivel de tránsito doble en el horario pico de Frs 2,30 para ambas empresas. Dados estos cargos tanto a nivel local como a nivel de tránsito doble, si consideramos que la participación del tráfico a nivel local es de 20% y a nivel de tránsito doble es de 80%, se obtiene un cargo promedio ponderado para ambas empresas en el horario pico de Frs 2,29 francos. Para el caso de los cargos de terminación a nivel local como de tránsito doble en el horario no pico, la estimación del cargo para dicho horario es similar que para el caso expuesto anteriormente. El cargo por terminación a nivel local en el horario no pico, que es también producto de una cargo en dos partes, equivale a Frs 1,75 francos para ambas empresas. Para el caso de la terminación de llamada a nivel de tránsito doble en el horario no pico, dicho cargo es de Frs 1,83 francos. Considerando la estructura de tráfico según si es a nivel local (20%) o a nivel de tránsito doble (80%) se obtiene un cargo promedio ponderado para el horario no pico de Frs 1,81 francos. Dados los valores de cargos de terminación promedios ponderados para el horario pico (Frs 2,29) y horario no pico (Frs 1,81) y la estructura de tráfico según horarios (85% en horario pico y 15% en horario no pico), se determina que para ambas empresas se tendrá un cargo por terminación en la red móvil promedio ponderado global de Frs 2,22 francos. Si establecemos que ambas empresa (SFR y France Telecom Mobiles) poseen el mismo valor por terminación de llamada, independientemente de sus participaciones de mercado, el cargo promedio ponderado global será de Frs

9 2,22 francos. Dicho valor evaluado a un tipo de cambio corriente de Frs 7,37 equivale a US$ 0,3005 dólares. Francia* En Francos (Frs) Empresas Cargo Terminación a Nivel Local SFR France Telecom Mobiles Cargo Fijo (Frs) 1,26 1,26 Instalación de la Duración Promedio de Llamada Llamada (minutos) 0,97 0,97 (Frs) Cargo por Minuto 1,26 1,26 Participación de Tráfico (Nivel Local - Tránsito Doble) 20% Participación de Tráfico (Horario - Horario No ) Cargo de Terminación en la Red Móvil en Horario Cargo Terminación con Tránsito Doble Cargo a Nivel Local (Frs) 2,23 2,23 Cargo Fijo (Frs) 0 0 Instalación de la Duración Promedio de Llamada Llamada (minutos) 1,00 1,00 (Frs) Tarifa por Minuto % 85% Cargo a Nivel de Tránsito Doble (Frs) Cargo de Terminación en Horario (Frs) 2,30 2,30 2,29 2,29 Cargo de Terminación en la Red Móvil en Horario No Cargo Terminación a Nivel Local Cargo Terminación con Tránsito Doble Cargo Fijo (Frs) 1,26 1,26 Instalación de la Duración Promedio de Llamada Llamada (minutos) 0,97 0,97 (Frs) Cargo por Minuto 0,78 0,78 Cargo a Nivel Local (Frs) 1,75 1,75 Cargo Fijo (Frs) 0 0 Instalación de la Duración Promedio de Llamada Llamada (minutos) 1,00 1,00 (Frs) Tarifa por Minuto 0,83 0,83 20% 80% 15% Cargo a Nivel de Tránsito Doble (Frs) Cargo de Terminación en Horario No (Frs) (Frs) Participación de Mercado Cargo Promedio Ponderado (Frs) 1,83 1,83 1,81 1,81 2,22 2,22 37% 47% 2,22 (Frs) 2,22 (cent.us$ corrientes) 30,05 (cent.us$ PPC) 33,51 (cent.us$ OVUM) 32,04 7. Alemania En Alemania, se han establecido cargos por terminación de llamada en la red móvil a partir de los pagos que se efectúan a Deutsche Telekom por transportar y terminar llamadas en la red móvil de las distintas empresas móviles (T Mobil: Mks 0,336 marcos, Mannesmann Mobilfunk: Mks 0,336 marcos, Viag Interkom: Mks 0,405 marcos y E - Plus Mobilfunk: Mks 0,440 marcos). A cada uno de estos pagos se le deduce un monto correspondiente al tránsito en la red fija de Deutsche Telekom. Dicho monto, que equivale a Mks 0,0251

10 marcos, es derivado de los pagos por tránsito que se realizan en el horario pico (Mks 0,0292) y no pico (Mks 0,0175), considerando una estructura de tráfico de 65% en horario pico y 35% en horario no pico. Realizando la deducción se determina que los cargos por terminación de llamadas en la red móvil serían equivalentes a Mks 0,311 marcos (T-Mobil), Mks 0,311 marcos (Mannesmann Mobilfunk), Mks 0,380 marcos (Viag Interkom), Mks 0,415 marcos (E - Plus Mobilfunk), los cuales considerando las participaciones de mercado de las empresas de 39%, 41%, 5% y 14% respectivamente equivalen a un cargo por terminación de llamada promedio ponderado de Mks 0,3258 marcos. Dicho cargo promedio ponderado, con un tipo de cambio corriente de 2,20 marcos alemanes por dólar, determina un cargo promedio ponderado de US$ por minuto. Alemania* En Marcos (Mks) Servicios Ofrecidos por Deutsche telekom s O.3 Servicios Cargos por los Servicios (Mks) Tránsito en Redes Fijas (Mks) Transito de Redes Fijas (Mks) Participación de Tráfico Horario Pïco Horario No Horario Pïco Horario No Tránsito Promedio Ponderado en Redes Fijas (Mks) Cargo Estimado de la Terminación en la Red Móvil (Mks) Participación de Mercado D1 T-Mobil D2 Mannesmann Mobilfunk E2 Viag Interkom E - plus Mobilfunk 0,336 0,336 0,405 0,44 0,0292 0, % 35% 0,0251 0,311 0,311 0,380 0,415 39% 41% 5% 14% Cargo Promedio Ponderado (Mks) 0,3258 (Asch) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 0,33 14,81 16,29 15,66 8. Irlanda En dicho país se han establecido cargos de Lbs 0,14 libras en el horario pico, Lbs 0,09 libras en el horario no pico y de Lbs 0,07 libras los fines de semana. Considerando un tipo de cambio de Lbs 0,88 libras por dólar y una estructura de tráfico de 67% de los minutos en el horario pico, 23% en el horario no pico y de 10% los fines de semana, se ha determinado un cargo promedio ponderado por terminación de llamada en la red móvil de US$ por minuto.

11 Irlanda* En Libras (Lbs) Horario Horario No Fin de Semana Cargo de Interconexión Fijo - Móvil (Lbs) 0,14 0,09 0,07 Participación de Tráfico 67% 23% 10% Cargo Promedio Ponderado (Lbs) 0,122 (Lbs) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 0,12 13,81 16,88 15,50 9. Italia En Italia, se ha establecido un cargo tope promedio ponderado de terminación en la red móvil de Ls 360 liras tanto para Telecom Italia Mobile (TIM) como para Omnitel, como operadores con poder sustancial de mercado. Considerando la participación de mercado de cada empresa y un tipo de cambio corriente de Ls 2.175,05 liras por dólar se tiene un cargo promedio ponderado de US$ por minuto. Italia** En Liras (Ls) Empresas TIM Omnitel Cargo de Terminación en la Móvil (Ls)* Participación de Mercado 55% 36% Cargo Promedio Ponderado (Ls) 360 (Ls) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 360,00 16,55 21,58 19,24 * Cargo por terminación de llamada en la red móvil establecido por el regulador. *

12 10. México En México, el cargo por terminación de llamada se deriva a partir de la tarifa fijo -móvil a la cual se le realiza una retención para el operador fijo. La tarifa fijo móvil posee dos componentes: un componente fijo de Ps 1.26 pesos por establecimiento de llamada (el cual llevado a unidades en minutos según un promedio de duración de llamada de minutos equivale a Ps 0,97) y un componente variable de Ps 2.50 pesos por cada minuto. Por tal, la tarifa efectiva por minuto es de Ps 3,47 pesos. La retención del operador fijo se determina, al igual que la tarifa, sobre la base de dos componentes: un componente fijo equivalente a Ps 1,26 pesos, que en minutos efectivos es igual a Ps 0,97 pesos; y un componente variable equivalente a Ps 0,60 pasos. Dichos valores determinan una retención total del operador fijo de Ps 1,57 pesos. De esta manera, el cargo por terminación de llamada en la red móvil es de Ps 1,90 pesos, que considerando un tipo de cambio corriente de Ps 9,37 pesos por dólar equivalen a US$ dólares. México* En Pesos (Ps) Tarifa Fijo - Móvil Cargo Fijo (Ps) 1,26 Instalación de la Duración Promedio de Llamada Llamada (minutos) (Ps) Cargo Variable por Minuto (Ps) 0,97 2,50 Tarifa Fijo - Móvil (Ps) 3,47 Retención del Operador Fijo Cargo Fijo (Ps) 1,26 Instalación de la Duración Promedio de Llamada Llamada (minutos) (Ps) Cargo Variable por Minuto (Ps) 0,97 0,60 Retención del Operador Fijo (Ps) (Ps) 1,57 1,90 (Ps) 1,90 (cent.us$ corrientes) 20,28 (cent.us$ PPC) 32,99 (cent.us$ OVUM) 26,37

13 11. Holanda Para Holanda, el cargo por terminación de llamada se ha estimado considerando los cargos para las distintas empresas (KPN Mobile, Ben, Dutch Tone, Libertel y Telfort) en los distintos horarios (pico, no pico y fin de semana). Cabe señalar que los cargos en dicho país se determinan en dos partes: una parte fija (que ha sido llevada a unidades en minutos efectivos) y otra parte variable. En cada tipo de horario (pico, no pico y fin de semana) se ha determinado el cargo efectivo para cada empresa considerando la parte fija y variable del mismo. De esta forma, considerando la participación de las llamadas según horario (pico: 60%, no pico: 20% y fin de semana: 20%) se establece un promedio ponderado por terminación de llamada para cada empresa (KPN Mobile: Gs 0,341; Ben: Gs 0,458; Dutch Tone: Gs 0,489;, Libertel: Gs 0,471; y Telfort: Gs 0,495). Considerando la participación de mercado de las empresas 48%, 5%, 8%, 31% y 8% respectivamente se tiene un cargo promedio ponderado global de Gs 0,4113 florines, que a un tipo de cambio corriente de Gs 2,48 florines por dólar, equivale a US$ 0,1658 por minuto. Holanda* En Florines (Gs) Empresas Llamada en la Red Móvil en Horario Llamada en la Red Móvil en Horario No Llamada en la Red Móvil en Horario Fin de Semana Cargo Fijo de Instalación en la Llamada Duración Promedio de Llamada (minutos) (Gs) KPN Mobile Ben Dutch Tone Libertel Telfort Cargo Fijo de Cargo Fijo (Gs) 0,0640 0,0620 0,0780 0,0570 0,1291 Llamada (Gs) Instalación en la Duración Promedio de Llamada (minutos) 0,0492 0,0477 0,0600 0,0438 0,0993 Cargo Variable en la Llamada (Gs) 0,3259 0,4640 0,4920 0,4910 0,4558 en Horario (Gs) 0,3751 0,5117 0,5520 0,5348 0,5551 Cargo Fijo de Cargo Fijo (Gs) 0,0640 0,0620 0,0650 0,0280 0,1134 Instalación en la Llamada Cargo Variable en la Llamada (Gs) en Horario No (Gs) 0,0492 0,0477 0,0500 0,0215 0,0872 0,3259 0,3290 0,3440 0,3540 0,3167 0,3751 0,3767 0,3940 0,3755 0,4039 Cargo Fijo (Gs) 0,0640 0,0620 0,0650 0,0280 0,1134 Duración Promedio de Llamada (minutos) (Gs) 0,0492 0,0477 0,0500 0,0215 0,0872 0,1550 0,3290 0,3440 0,3540 0,3167 Cargo Variable en la Llamada (Gs) en Horario Fin de Semana (Gs) Cargo Estimado de la Terminación en la Red Móvil (Gs) 0,2042 0,3767 0,3940 0,3755 0,4039 0,341 0,458 0,489 0,471 0,495 Participación de Tráfico 60% 20% 20% Participación de Mercado 48% 5% 8% 31% 8% Cargo Promedio Ponderado (Gs) 0,4113 (Gs) 0,41 (cent.us$ corrientes) 16,58 (cent.us$ PPC) 20,16 (cent.us$ OVUM) 18,56

14 12. Nueva Zelanda En Nueva Zelanda se ha establecido un cargo por terminación de llamada en la red móvil de NZ$ 0,35 dólares de Nueva Zelanda, lo que considerando un tipo de cambio de NZ$ 2,34 dólares de Nueva Zelanda por dólar de los EEUU, se determina un cargo de US$ por minuto. Nueva Zelanda* En Dólares (NZ) (NZ) 0,35 (NZ) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 0,35 14,96 23,97 19, España En España, se ha estimado un cargo por terminación de llamada en la red móvil de Ptas pesetas en horario pico y Ptas pesetas en horario no pico. Teniendo en cuenta una estructura de tráfico de 88% en horario pico y 22% en horario no pico y un tipo de cambio corriente de Ptas 186,95 pesetas por dólar se determina un cargo promedio ponderado de US$ 0,1981 por minuto. España* En Pesetas (Ptas) Horario Horario No Cargo de Terminación en la Red Móvil (Ptas) 39,50 19,00 Participación de Tráfico 88% 12% Cargo Promedio Ponderado (Ptas) 37,04 (Ptas) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 37,04 19,81 28,49 24,24

15 14. Suecia En Suecia, el cargo por terminación de llamada en la red móvil es de Krs 1,90 coronas en el horario pico y de Krs 0,90 coronas en el horario no pico. Considerando una estructura de tráfico de 67% en el horario pico y de 33% en el horario no pico, con un tipo de cambio corriente de Krs 9,79 coronas por dólar se determina un cargo promedio ponderado de US$ por minuto. Suecia* En Coronas (Krs) Horario Horario No Cargo de Terminación en la Red Móvil (Krs) 1,90 0,90 Participación de Tráfico 67% 33% Cargo Promedio Ponderado (Krs) 1,57 (Krs) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 1,57 16,04 16,17 16, Suiza En Suiza se han establecido cargos por terminación de llamada en la red móvil dependiendo del horario (pico y no pico). Asimismo, cabe señalar que se han establecido cargos con dos componentes: uno fijo y uno variable. En el horario pico, el componente fijo del cargo por terminación equivale a Frs 0,0656 francos lo que en minutos efectivos, considerando un promedio de duración de llamada igual a minutos, equivale a Frs 0,0505 francos. El componente variable equivale a Frs 0,4087 francos, por lo que el cargo por terminación en el horario pico es igual a Frs 0,4592 francos. En el horario no pico, el valor del componente fijo es de Frs 0,0437 francos por minuto, lo que en términos efectivos equivale a Frs 0,0336. El componente variable equivale a Frs 0,2725; por lo que el cargo de terminación en el horario no pico es de Frs 0,3061 francos. Considerando una estructura de tráfico para cada horario (76% y 24% en horario pico y no pico respectivamente) se ha determinado un cargo promedio ponderado de Frs 0,4224 francos que a un tipo de cambio corriente de Frs 1,69 francos por dólar equivale a US$ 0,2500 por minuto.

16 Suiza* En Francos (Frs) Participación de Tráfico Llamada en la Red Móvil en Horario Llamada en la Red Móvil en Horario No Cargo Fijo de Instalación en la Llamada Cargo Fijo (Frs) 0,0656 Duración Promedio de Llamada (minutos) (Frs) 0,0505 0,4087 Cargo Variable en la Llamada (Frs) en Horario (Frs) Cargo Fijo de Instalación en la Llamada 0,4592 Cargo Fijo (Frs) 0,0437 Duración Promedio de Llamada (minutos) (Frs) 0,0336 0,2725 Cargo Variable en la Llamada (Frs) en Horario No (Frs) Cargo Promedio Ponderado de la Terminación en la Red Móvil (Frs) 0,3061 0, % 24% (Frs) 0,42 (cent.us$ corrientes) 25,00 (cent.us$ PPC) 21,66 (cent.us$ OVUM) 22, Reino Unido En el Reino Unido se han establecido cargos por terminación de llamadas en la red móvil para los diferentes operadores: Vodafone, BT Cellnet, Orange y One 2 One, en el horario pico, no pico y fines de semana. Las participaciones de mercado de cada uno de ellas equivalen a 30%, 25%, 24% y 20% respectivamente. En el horario pico, dados los cargos particulares para cada empresa y sus participaciones de mercado se determina un cargo promedio ponderado para la terminación de llamada en dicho horario de Lbs 0,1439 libras. En el horario no pico se determina un cargo promedio ponderado de Lbs 0,1116 libras, y en el horario fin de semana se determina un cargo promedio ponderado de Lbs 0,0330 libras. Considerando una estructura de tráfico de 67%, 23% y 10% para los horarios pico, no pico y fines de semana se establece que el cargo promedio ponderado global es de Lbs 0,1254 libras que con un tipo de cambio corriente de Lbs 0,68 libras por dólar determina un cargo promedio ponderado por terminación de llamada en la red móvil equivalente a US$ por minuto.

17 Reino Unido* En Libras (Lbs) Empresas Cargo de British Telecom por Terminaciones de Llamadas en la Red Móvil en Horario Cargo de British Telecom por Terminaciones de Llamadas en la Red Móvil en Horario No Cargo de British Telecom por Terminaciones de Llamadas en la Red Móvil en Horario Fin de Semana Cargo por Llamada (Lbs) Vodafone BT Cellnet Orange One 2 One Participación de Tráfico 0,1315 0,1320 0,1520 0,1678 Participación de Mercado 30% 25% 24% 20% Cargo Promedio por Llamada (Lbs) Cargo por Llamada (Lbs) 0,0982 0,1320 0,1100 0,1078 Participación de Mercado 30% 25% 24% 20% Cargo Promedio por Llamada (Lbs) Cargo por Llamada (Lbs) 0,0471 0,0113 0,0450 0,0251 Participación de Mercado 30% 25% 24% 20% Cargo Promedio por Llamada (Lbs) 0,1439 0,1116 0,0330 Cargo Promedio por Llamada (Lbs) 0, % 23% 10% (Asch) (cent.us$ corrientes) (cent.us$ PPC) (cent.us$ OVUM) 0,13 18,44 18,72 18,61 B. Cargo de Terminación promedio en la Red Móvil (OVUM 1) Según lo expuesto, se determina un cargo de interconexión por terminación de llamada en la red móvil basado en un mecanismo de comparación internacional de acuerdo con el numeral 46 de los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú con un valor de US$ por minuto tasado al segundo considerando el tipo de cambio corriente. En el cuadro N 02 se exponen, en forma resumida, los cargos por terminación de llamada obtenidos a partir de los diferentes tipos de cambio utilizados. Cuadro N 2 Comparación Internacional* Centavos de US$ Corriente PPP /a OVUM /b Austria Bélgica Chile Dinamarca Finlandia Francia Alemania Irlanda Italia México Holanda Nueva Zelanda España Suecia Suiza Reino Unido Prom edio Sim ple * Se considera un promedio de duración de llamada de minutos. Fuente.- OVUM ( a/ Tipo de Cambio de Paridad de Poder de Compra. b/ Prom edio ponderado entre el tipo de cam bio corriente (40% ) y el tipo de cam bio PPP (60% ).

18 Es preciso señalar, que el promedio de los cargos por terminación de llamada en la red móvil derivado de la comparación internacional (US$ por minuto) debe tender a costos, por lo que se constituye en un cargo temporal. La determinación de un cargo basado en costos se realizará luego del estudio de costos por la terminación de llamada en la red móvil en el marco de una empresa eficiente, el cual esta en proceso actualmente, en el marco de un contrato de asistencia técnica con el Banco Mundial. C. Cargo de Terminación promedio en la Red Móvil (OVUM 2) Si agregamos a la muestra anterior, los valores de los cargos respecto de tres países de la región : Argentina, Brazil y Venezuela, reportados por OVUM en su presentación a OSIPTEL, por encargo de una empresa operadora, y corrigiendo su tasación al segundo, se podrá apreciar en el cuadro n 3 que el promedio es de US$ 0,2053 por minuto. D. Conclusión Comparación Internacional País Centavos de US$ Corriente Austria Bélgica Chile Dinamarca Finlandia Francia Alemania Irlanda Italia México Holanda Nueva Zelanda España Suecia Suiza Reino Unido Argentina Brazil Venezuela Promedio Simple Fuente.- OVUM ( Diciembre de 2000 De la información evaluada, dado que se considera a un mayor número de países de la región es que consideramos que el cargo de interconexión debe ser establecido de forma transitoria, hasta obtener los resultados del estudio de costos, en un valor de US$ 0,2053 por minuto, tasado al segundo.