TURNO DE OFICIO NORMAS DE ACTUACIÓN DE LETRADOS DEL TURNO DE OFICIO EN MATERIA DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL.

Transcripción

1 NORMAS DE ACTUACIÓN DE LETRADOS DEL EN MATERIA DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL.

2 NORMAS DE ACTUACIÓN DE LETRADOS DEL TRUNO DE OFICIO EN MATERIA DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL. I.- INTRODUCCIÓN Desde comienzos del año 2017 se ha experimentado un notable incremento de las solicitudes de Protección Internacional, que ha sido especialmente destacado durante los meses de julio y agosto en el Puesto Fronterizo de Barajas, siendo asumida la defensa en la mayoría de las ocasiones por letrados de turno de oficio. Por ello, se hace necesario recordar, aún de forma sumaria y con el objetivo de contribuir a la calidad de esta asistencia, las normas básicas de actuación de los letrados en una materia tan específica, y que habrá de comenzar con la entrevista que debe mantener con el solicitante acerca de los motivos que le llevaron a abandonar su país de origen y no querer regresar a él, utilizando en todo momento un lenguaje sencillo, claro y comprensible con el mismo. Con esta guía, y sin olvidar la legislación básica que regula esta institución reconocida por el derecho internacional, así como la necesidad de documentarse sobre las circunstancias del país de origen del solicitante, podemos conocer el trámite que habrá de seguir el expediente. II.- ACTUACIÓN EN GUARDIA La actuación de los letrados en defensa de los solicitantes de asilo a través del servicio de guardia, puede llevarse a cabo en el puesto fronterizo del Aeropuerto de Barajas, en el CIE, o en la Oficina de Asilo y Refugio. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 2

3 En Frontera: Aeropuerto de Madrid Barajas: se presta en el aeropuerto de Barajas, Terminal 4, Grupo de Fronteras. En el CIE: se presta en el Centro de Internamiento de Extranjeros de Aluche Avda. de los Poblados s/nº. En Territorio Nacional: se presta en la Oficina de Asilo y Refugio, C/ Pradillo 40. El Letrado en la guardia puede hacer un máximo de 5 asistencias. Debe asistir al solicitante en la entrevista que realice ante el funcionario del Cuerpo Nacional de Policía en el aeropuerto de Barajas o en el CIE y encomendado por la Oficina de Asilo, teniendo derecho a entrevistarse con su cliente para conocer la situación que le afecta y tomar vista del expediente administrativo que se ha iniciado, con carácter previo al inicio de este acto. Durante la entrevista podrá participar activamente, formulando preguntas y alegaciones, y finalizado este trámite, deberá informarle de la actuación a seguir y sus derechos en esta materia. El Letrado debe conocer la resolución que se dicte y si es desfavorable (inadmisión a trámite o denegación) presentar, junto con el solicitante, la solicitud de reexamen del expediente salvo que el cliente manifieste, de forma expresa y en su presencia, la renuncia a acudir a este trámite. En esta fase el letrado puede presentar documentos, y realizar nuevas alegaciones que permitan ampliar o reforzar los motivos que fundamentan su petición. Para ello, debe personarse en las mismas dependencias donde se realizó la asistencia, y asegurarse que para el reexamen también cuenta con intérprete en caso de ser necesario. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 3

4 Realizado el reexamen, deberá informarse de la resolución del expediente y, en caso de ser desfavorable, interponer junto con la demanda, si así fuera necesario atendidas las circunstancias del caso, las medidas cautelares y/o cautelares urgentes a fin de que el solicitante no sea devuelto al país de procedencia, sin olvidar que el mismo tiene derecho a comunicar con el interesado, aún después de que le fuera notificada la resolución final del expediente. El Letrado interpondrá la demanda correspondiente ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo en caso de inadmisión a trámite- o ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, en caso de denegación. De ser necesario, porque la situación lo exija, entre las 15:00 horas del viernes y las 9:00 horas del lunes siguiente se puede interponer ante el Juzgado de Instrucción de Guardia la solicitud de medidas cautelarísimas, de conformidad con el Acuerdo de 28 de noviembre de 2007, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que modifica el artículo 42.5 del Reglamento 1/2005, de 15 de agosto, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales. Procede recordar a estos efectos que la solicitud de Protección Internacional en frontera debe de resolverse en el plazo máximo de 4 días, contando con dos días, a partir de la notificación de esta resolución, para solicitar el reexamen y, finalizado este trámite, la resolución que pone fin a la vía administrativa se debe de notificar al interesado en el plazo de dos días naturales. El incumplimiento de los plazos previstos en la Ley, implica la admisión y entrada del solicitante art de la Ley 12/2009 y así deberá ser exigido si esta situación no se produce. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 4

5 Cuando el letrado viene obligado a asumir la defensa del solicitante ante la Oficina de Asilo deberá continuar con la tramitación del procedimiento administrativo conforme a los trámites indicados, hasta la resolución definitiva del expediente, que puede ser: a) De inadmisión b) De denegación del reconocimiento. Igualmente viene obligado a interponer, en su caso, el urterior recurso Contencioso Administrativo, formulando la demanda y la solicitud de medidas cautelares. Todo ello, sin olvidar que durante la tramitación del expediente tiene derecho a tomar vista del mismo, realizar cualquier tipo de alegaciones, presentar documentos y solicitar las diligencias de prueba que considere pertinentes. III.- GESTIÓN DE LAS DESIGNACIONES DE ASILO DERIVADAS DE LAS ASISTENCIAS EN GUARDIA. Para gestionar la designación que se deriva de las asistencias en guardia, los abogados deberán facilitar al Departamento de Turno de Oficio la siguiente documentación: Solicitud de asistencia jurídica gratuita debidamente firmada en original, en la que habrán de constar de forma clara y legible los siguientes datos: nombre, apellidos, domicilio, teléfono, NIE o pasaporte y dirección de correo electrónico, si fuera posible. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 5

6 Anexo a la solicitud debidamente firmado, indicando el solicitante que carece de recursos para litigar. Si existe reexamen y la solicitud fue estimada, desestimada, o estimada parcialmente, copia de esta resolución, de la comparecencia que acredite la asistencia del letrado a ese acto, o copia del escrito que dio trámite al mismo. Si la solicitud de protección internacional fue estimada como consecuencia de la entrevista, no genera designación. Si la solicitud sólo es admitida a trámite, el letrado habrá de continuar en contacto con el cliente hasta la resolución administrativa final de denegación o reconocimiento, y solicitar, en su caso, la designación para tramitación del recurso contencioso administrativo si finalmente es denegada. IV.- ACTUACIÓN POR DESIGNACIÓN ORDINARIA La actuación de los letrados en materia de protección internacional también puede ser encomendada a través de una designación directa y, en este caso, el nombramiento indicará el acto a recurrir y el órgano judicial que resulta competente. Si ya fue anunciado por el solicitante el deseo de formular recurso ante el órgano judicial, obrará el dato que corresponde al número de autos en la designación. En estos supuestos, el proceso se seguirá por los cauces del procedimiento ordinario y la primera actuación consistirá en la interposición del recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 6

7 la Audiencia Nacional o ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo, solicitando al mismo tiempo la remisión del expediente administrativo. Para comprobar si ha sido comunicada la suspensión de plazos al Tribunal a los efectos de la interposición del recurso podrá dirigirse al Registro de la Audiencia Nacional, calle Goya nº 14, de Madrid. Si no constan suspendidos los plazos, en cuanto le fuere comunicada la designación, el letrado debe de contactar con su cliente para que le facilite copia de la resolución a recurrir, recordando a estos efectos la posibilidad de acudir al trámite previsto en el artículo 32 de la Ley 1/96 de 10 de enero de Asistencia Jurídica Gratuita, si el interesado no le proporciona los antecedentes necesarios para continuar con el recurso.. En Madrid, a 15 de septiembre de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid. C/ Serrano 9/11 Tlf: Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 7