El Catastro y la Administración Electrónica

Transcripción

1 El Catastro y la Administración Electrónica luis gonzález lez-carpio fernández ndez ocmi subdirección n de valoración n e inspección luis.gonzalez-carpio@catastro.meh.es

2 INDICE PROPUESTO Cómo se organiza y funciona el sistema de información n en el Catastro Cuáles son los formatos de intercambio de la información Qué ofrece la Oficina Virtual del Catastro El Catastro en Internet

3 Sistemas de información de la DG de Catastro

4 OBJETIVOS DE LA BASE DE DATOS Constituye Constituye un un soporte soporte fundamental fundamental de de la la tributación tributación que que recae recae sobre sobre los los bienes bienes inmuebles inmuebles y y su su titularidad. titularidad. DATOS DATOS JURIDICOS JURIDICOS y y FISICOS FISICOS DATOS DATOS ECONOMICOS ECONOMICOS - - VALOR VALOR CATASTRAL CATASTRAL IBI IBI IRPF IRPF IP IP ITPAJD ITPAJD ISD ISD IIVTNU IIVTNU Facilita Facilita la la localización localización y y características características de de los los bienes bienes inmuebles inmuebles,, proporcionando proporcionando seguridad seguridad y y transparencia transparencia a a las las transacciones transacciones inmobiliarias. inmobiliarias. REF.CATASTRAL REF.CATASTRAL COORDINACION COORDINACION CATASTRO CATASTRO - - REGISTRO REGISTRO SOPORTE TRIBUTARIO B.D. CATASTRAL REGISTRO DE LOS BIENES INMUEBLES BANCO DE DATOS Datos Datos físicos físicos y y económicos económicos ligados ligados a a la la información información cartográfica cartográfica del del territorio. territorio. URBANISMO URBANISMO MEDIO MEDIO AMBIENTE AMBIENTE POLIT. POLIT. AGRARIAS AGRARIAS INFRAESTRUCTURAS INFRAESTRUCTURAS DEL DEL TERRITORIO TERRITORIO

5 MODELO DE DATOS CATASTRO TIPOS DE PROPIEDAD TIPO DE DESCRIPCIÓN URBANA RUSTICA BICE Grafica Literal Parcelario vectorial Ortofotografía raster Locales por planta. Cu-1

6 municipios de territorio común, 95 % de Km² Catastro Rústico parcelas subparcelas hectáreas de cartografía catastral a escala 1:5000 Catastro Urbano fincas de elementos de construcción unidades urbanas hectáreas de cartografía catastral a escala 1:1000, o 1:500 Gestión de expedientes: de documentos generados anualmente de expedientes tramitados anualmente declaraciones catastrales incorporadas de certificaciones emitidas ( en papel) titulares catastrales: ; Recibos: IBI 2007 usuarios: internos, externos, de OVC, pics Valor catastral: = 1,4 billón de euros; cuota =7.315 millones 6 6 de febrero de 2007

7 Distribución n Territorial Gerencia Territorial Servicios Centrales

8 SISTEMA DE INFORMACION CATASTRAL (S.I.C.) Sistema de Gestión Catastral SIGECA Sistema de Información Geográfica Catastral SIGCA Base de Datos Nacional del Catastro BDNC O.V.C. Servicios Catastrales en Internet Todo este conjunto de componentes constituye el Sistema de Información catastral (S.I.C.) que es un sistema descentralizado, abierto, dinámico y de información geográfica o territorial

9 PROVEEDORES DE INFORMACIÓN Titulares catastrales EELL Notarios y Registradores D. G. CATASTRO DESCRICPIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO INMOBILIARIO GESTION DE LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL VALORACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES SUMINISTRO Y DIFUSION DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL CLIENTES Ciudadanos y empresas CCAA EELL Administración del Estado Notarios y Registradores AA..PP. Juzgados Y Tribunales

10 Formatos de intercambio de información n catastral

11 TEXTO REFUNDIDO LEY CATASTRO INMOBILIARIO TÍTULO TULO IV. De la colaboración n e intercambio de información. n. Artículo 36. Deber de colaboración. Artículo 37. Suministro de información n a otras Administraciones tributarias. TÍTULO TULO VI. Del acceso a la información n catastral. Artículo 50. Normativa aplicable. Artículo 51. Datos protegidos. Artículo 52. Condiciones generales del acceso. Artículo 53. Acceso a la información n catastral protegida. Artículo 54. Recurso de alzada.

12 REAL DECRETO 417/2006, DE 7 DE ABRIL Título IV. De la colaboración n y del intercambio de información. n. Capítulo I. Convenios de colaboración. Capítulo II. Intercambio de información. n. Capítulo III. Colaboración n en la difusión n de información. n. Título V. De la información n catastral y su difusión. Capítulo I. Disposiciones Generales. Capítulo II. Del acceso a la información n catastral. Capítulo III. De los certificados catastrales.

13 Art.74 Empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos. ticos. 5. Por Resolución n de la Dirección n General del Catastro se aprobarán: procedimientos y requisitos certificados catastrales forma de remisión, estructura, contenido, especificaciones técnicas y formato de los programas y ficheros informáticos para: el acceso a las bases de datos catastrales, la colaboración el intercambio de la información n catastral.

14 Art.69 Suministro de información n a la DG Catastro 1. Entidades Gestoras del IBI (art. 36 TRLCI) a) Tipos gravamen aprobados, exenciones y bonificaciones otorgadas y que estarán n vigentes en procedimiento de valoración n colectiva general b) Propuestas rectificación n descripción n catastral c) Información n estadística stica de IBI requerida por DGC d) Cambios de denominación n vías, v identificadores postales.

15 Art.69 Suministro de información n a la DGC (cont. cont.) 2.Administraci Administración n competente para la aprobación n definitiva de los instrumentos de planeamiento urbanístico generales y parciales, previo requerimiento, Documentación n gráfica y alfanumérica del citado planeamiento con trascendencia catastral En Concentración n parcelaria, deslinde administrativo y expropiación n forzosa: documentación n complementaria a la de comunicación n obligatoria (art. 35)

16 Art. 70 Suministro de información n por la DGC a las administraciones tributarias 1. AEAT y Consejerías Hacienda, documentos art. 37 TRLCI: Información n de N+R sin RC; además, si lo solicitan el resto de información n de N+R. 2. Ayuntamiento y Entidades Gestoras IBI Padrón, y DOC-DGC DGC PVCG: Valores y Bases liquidables, notificaciones Documentación n Revisión n vía v a administrativa del IBI (Titular) Para liquidación n del IIVTNU concesión n de beneficios fiscales tributos municipales Cualquier otra para tributos municipales (art TRLCI)

17 Art. 71 Suministro de información n a Entidades colaboradoras A petición n de las mismas( ), cualquier otra información n que resulte necesaria para el desarrollo y ejecución n de los convenios de colaboración n o de los procedimientos de comunicación, n, de inspección conjunta o de cualquier otra fórmula f de colaboración n que se hubiera acordado.

18 CAPÍTULO III De los certificados catastrales Artículo 83. Expedición n de certificados catastrales. 1 Deben contener: a) Apellidos y nombre o razón n social, NIF o NIE, domicilio fiscal b) finalidad para la que se solicita. c) elementos de la descripción n catastral del inmueble o inmuebles, con inclusión, n, en su caso, de su representación n gráfica, o alternativamente expresión n de la inexistencia de la información n que se solicita en la base de datos catastral. d) Lugar, fecha y firma del funcionario que lo expida. 2. podrá expedirse por los medios electrónicos, informáticos o telemáticos ticos del art. 74. Código C de verificación

19 Artículo 84. Efectos de los certificados catastrales. Congruentes con lo solicitado, carácter cter informativo, reflejaran datos de la BD catastro, documentos catastrales o aportados por solicitante o terceros 1.Validez de 1 año, a si no hay modificaciones 2. No cabe recurso basado en error o inexactitud La rectificación n de los datos del certificado únicamente podrá realizarse mediante los procedimientos de incorporación n establecidos en el Título T II del TRLCI

20 Direcciones de interés s en la web: Apartado de normativa Apartado de colaboración n administrativa

21 Oficina Virtual del Catastro

22 Creada en mayo de Objetivos: difusión n de información n catastral para el ciudadano y las Administraciones públicasp En constante evolución Resolución n de 24 de noviembre de 2008, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba el régimen r de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y de los Puntos de Información n Catastral.

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24 Acceso Libre: Consulta y certificación n de datos no protegidos Consulta descriptiva y gráfica Obtención n de Etiquetas Acceso Personalizado: Consulta y certificación n de datos protegidos Por titular catastral Por localización n (Referencia catastral) Por localización n (dirección) A partir de cartografía Certificaciones múltiplesm Cartografía, a, FXCC

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28 Ejemplo de Búsqueda por Dirección

29 Ejemplo de Búsqueda por cartografía

30 Ejemplo de Búsqueda por NIF

31 Ejemplo de Certificación descriptiva y gráfica

32 Ejemplo de Certificación múltiple (varias RC)

33 Ejemplo de Certificación múltiple (varios NIF)

34 Ejemplo de FXCC

35 XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO

36 Ejemplo de obtención de etiqueta

37 Ejemplo de Medición

38 usuarios

39 Evolución OVC nº Ejercicios cert papel cert dig. Visitas of.

40 Tabla nº 1: usuarios, organizaciones, consultas y certificaciones de 1 de enero a 31 diciembre 2008 Nº Usuarios Nº Organizaciones Consultas % consultas Certificaciones % Certificaciones AEAT ,96% ,70% Ayuntamiento ,37% ,48% Comunidad Autonoma ,90% ,88% Diputacion ,41% ,23% Genérico ,67% ,11% Justicia ,17% ,30% Notario ,57% ,73% PIC (*) ,13% ,77% Registrador ,08% ,59% Ciudadanos 0,00% ,85% DG Catastro ,74% ,36% Totales ,00% ,00%

41 El Catastro en Internet

42 WMS y cartografía a catastral en Internet WFS, FXCC, KML, Modelos 3D Servicios web de SOAP

43 En un principio, Catastro mantenía a los planos parcelarios sin relacionarse con otros organismos. Fuimos en uno de los primeros organismos públicos p en tener un sistema corporativo basado en ARC-INFO También n fuimos pioneros en con ArcGIS Server (entonces Arc-SDE) El génesis del WMS

44 Un buen día, d a la puerta del Catastro llegó un Ayuntamiento solicitando la cartografía a catastral

45 Luego llegó otro Los de Agricultura Los de Medio Ambiente Los Registradores de la propiedad Los de Patrimonio del Estado Los de Urbanismo Los de SIGPAC Plan de Regadíos os Deslindes de Dominio PúblicoP blico Carreteras RENFE Policía Red Eléctrica Española ola Finalmente, el primer Ayuntamiento volvió a nuestra puerta explicando que la cartografía a que le habíamos amos dado ya estaba desactualizada.

46 Finalmente, llegó INTERNET

47 Información selectiva en función de la escala XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO

48 Servicios WMS como capa de fondo Descarga DXF parcelas y subparcelas para usuarios registrados Podemos incluir bajo petición, en la cartografía de la OVC servicios WMS como capas de fondo. 4 niveles de cobertura geográfica: Nacional Autonómica Provincial Local 3 niveles de acceso: Acceso libre Usuarios registrados Usuarios internos de catastro

49 WMS del Catastro

50 Características especiales: Tamaño máximo de imagen: x pixels. Parámetro REFCAT. Marca la parcela seleccionada y sus subparcelas.

51 XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO TIME:

52 Referencia catastral de la parcela marcada: TF5369S Hipervínculo a servicio de OVC Mapa OVC Consulta Descriptiva y Gráfica Etiqueta GETFEATUREINFO:

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54 Servicios SOAP: CALLEJERO ConsultaProvincia : Listado de PROVINCIAS ConsultaMunicipio : Listado de MUNICIPIOS de una provincia ConsultaVia: Listado de VÍAS de un municipio ConsultaNumero: Listado de los NÚMEROS de una vía Consulta_DNPLOC: Consulta de DATOS CATASTRALES NO PROTEGIDOS de un inmueble identificado por su localización Consulta_DNPRC: Consulta de DATOS CATASTRALES NO PROTEGIDOS de un inmueble identificado por su Referencia Catastral Consulta_DNPPP: Consulta de DATOS CATASTRALES NO PROTEGIDOS de un inmueble identificado por polígono-parcela COORDENADAS Consulta_RCCOOR: Servicio de consulta de Referencia Catastral por Coordenadas. Consulta_CPMRC: Servicio de consulta de coordenadas por Provincia, Municipio y Referencia Catastral

55 Cartografía Catastral en Google Earth Servicio WMS + marcas de posición en el centroide de las parcelas. Enlace mediante hipervínculo a la consulta libre de la OVC Servicio WMS de ponencias de valores en Google Earth

56 XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO Cartografía Catastral en Mashups

57 Cartografía Catastral en internet en 3D XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO

58 Estructura del format FXCC.dxf.asc.jpg

59 Simbología según el uso del local XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO

60 Estructura del fichero KML Logotipo Catastro Simbología Marca de posición con hipervínculo a OVC Planta General (situada por encima de las plantas bajo rasante) -Recintos de la planta general, denominados por su atributo. Plantas (por orden ascendente, primero las plantas bajo rasante) -Recintos de cada uno de los locales de cada planta.

61 Cartografía 3D en la Oficina Virtual del Catastro XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO Página del Bien Inmueble Usuario registrado

62 Cartografía 3D por plantas Opciones de visualización

63 INSPIRE Acuerdos sobre la puesta en común, acceso y utilización Los estados miembros establecerán y gestionarán una red con los servicios de - localización - visualización - descarga - transformación para lograr interoperabilidad La comisión establecerá y gestionará un geoportal INSPIRE a nivel comunitario Los estados miembros proporcionarán acceso a los servicios a través del geoportal INSPIRE

64 Puesta en común de datos y servicios. INSPIRE se basará en infraestructuras de información n espacial establecidas y gestionadas por los países miembros. Cada Estado miembro adoptará medidas para la puesta en común de los conjuntos de datos espaciales y servicios relacionados con ellos entre sus autoridades públicas Datos y servicios estarán abiertos a las autoridades públicas de otros estados miembros y a las instituciones de la Comunidad Europea

65 ULTIMAS NOTICIAS FXCC, descarga: KML 3D Planta general Planta singular CARTOGRAFÍA, A, DXF, PARCELAS XII SEMINARIO CATASTRO INMOBILIARIO DESCARGA GRATUITA PARA TODOS LOS USUARIOS CON FIRMA DIGITAL!!!

66 gracias por su atención n!