El pla estratègic de la caça

Transcripción

1 Generalitat de Catalunya Departament de Medi Ambient i Habitatge El pla estratègic de la caça Ricard Casanovas i Urgell Cap de l Àrea d Activitats Cinegètiques

2 Catalunya, terreny cinegètic que cal regular Àrees Privades de Caça Reserves Nacionals de Caça Zones de Caça Controlada Àrees protegides Zones de Seguretat Z Zones Lli Lliures 2 p l a e s t r a t è g i c d e l a c a ç a

3 A falta d una Llei de caça catalana... La normativa bàsica que regula l activitat cinegètica és la Llei de caça 1/1970, d àmbit estatal. L any 1980, la Generalitat de Catalunya va assumir les competències, les funcions i els serveis de l Estat en matèria de caça i pesca, que va desenvolupar en diverses normatives i especialment en la Resolució de vedes que es promulga anualment. i que ha anat configurant un nou model de caça, l Ordre de 21 d abril de 1999, per la quan es fixen les instruccions generals per a la redacció, l aprovació i la revisió dels plans tècnics de gestió cinegètica i l Ordre de 17 de juny de 1999, per la qual s estableixen les espècies que poden ser objecte de caça a Catalunya. El Govern, a proposta del conseller de Medi Ambient, va aprovar en la sessió del 8 d'octubre de 2002 l'elaboració del Pla estratègic de la caça a Catalunya, i l'encàrrec de formular-lo al Departament de Medi Ambient. A fi d adaptar l antiga Llei de caça, s ha elaborat un Projecte de llei de caça que actualitza la regulació de l activitat i recull, entre d altres daltres, les propostes d actuació del Pla estratègic de la caça. 3

4 El Pla estratègic de la caça Definició Él pla estratègic de la caça és el document que conté el marc de referència de l'activitat cinegètica que ha de permetre i fomentar la sostenibilitat de la caça, i que ha estat elaborat a partir de la diagnosi de la situació actual, comptant amb el seu potencial, evolució i prioritats. Àmbit El pla té en compte tant els sectors econòmics,, científics i tècnics així com els valors sociològics i culturals. Participació Totes les persones, organitzacions i institucions relacionades amb la caça, com la Federació Catalana de Caça i diverses societats de caçadors, han contribuït en l elaboració dels Pla amb l aportació de les seves experiències i punts de vista. 4

5 Diagnosi de la situació actual de la caça DEBILITATS Recursos limitats Necessitat de repoblació Imatge de la societat urbana Dependència del territori Reducció del sòl agrícola Minifundisme de les àrees de caça Manca de gestió especialitzada Malalties (mixomatosi, pestivirus) Edat elevada dels caçadors Manca de legislació adaptada FORTALESES Conservació del medi natural Tradició i solidaritat Presència en el territori Importància econòmica Turisme cinegètic Model d organització Reserves nacionals de caça Un esport a prop de la natura Augment de la caça major Associacions locals de caça AMENACES Furtivisme Visió de la societat Urbanisme creixent Accidents de trànsit Seguretat durant la caça Reducció de llicències Fragmentació del territori Pèrdua del mosaic natural Dificultat de la gestió compartida Artificialització de l activitat OPORTUNITATS Col laborar amb els municipis Formació dels caçadors Coneixement del territori Millora de la gestió de la fauna Control de plagues Control d animals exòtics Una visió europea de la natura Introducció del guaret faunístic Llei catalana de caça Alt nivell federatiu 5

6 Objectius del Pla Definir una caça sostenible dins de la natura, compatible amb les altres activitats territorials. Reconèixer els valors culturals de la caça i les funcions que realitzen dins de la societat catalana. Proposar uns principis per protegir la fauna, tot respectant la biodiversitat. Valorar el factor humà, proposant un model de formació. Col laborar en el desenvolupament de la població local. Fomentar l esport cinegètic com una ètica de comportament. 6

7 Aprofitament cinegètic sostenible L Estratègia catalana per a l ús i conservació de la diversitat biològica, elaborada per la Institució Catalana d Història Natural l any 1997, és el punt de referència per definir una caça sostenible. Els objectius a assolir són: Model d organització administrativa que gestioni la caça conjuntament amb la gestió de la fauna silvestre, dels espais naturals, la política forestal i el desenvolupament rural. Elaborar una nova Llei de caça catalana. Planificar la caça en funció dels diversos paràmetres biològics i tècnics i de les característiques territorials i establir un programa de recuperació d espècies. Millorar la gestió de les àrees de caça. Evitar la introducció d espècies al lòctones i recuperar les autòctones. Les repoblacions han de ser amb espècies certificades i sanitàriament controlades. Garantir la formació dels caçadors i realitzar campanyes de sensibilització i divulgació ió tècnica. 7

8 El Pla impulsa un nou model sostenible de gestió de la caça El Pla Tècnic de Gestió Cinegètica Figures cinegètiques Reserves nacionals de caça Zones de caça controlada Àrees privades de caça Àrees locals de caça Àrees privades de caça de reglamentació especial 85% Refugis de fauna salvatge Zones de seguretat 3% 9% 3% El guaret faunístic RNC ZCC APC RFG - SEG El codi de bones pràctiques ambientals per a la caça Anàlisi dels diferents mètodes i tipus de caça 8

9 Plans tècnics de gestió cinegètica El PTGC ha de tenir els següents continguts: Recollida d informació, interpretació i anàlisi d hàbitats naturals i poblacions de fauna cinegètica i protegida Planificació de les actuacions i aprofitaments d acord amb l anàlisi prèvia de les actuacions sobre l hàbitat hàbitat, planificació dels aprofitaments i planificació de la pressió cinegètica Seguiment de les actuacions proposades 9

10 El Pla entén la caça com part integrant de la natura Equilibri de les poblacions i manteniment de la biodiversitat Repoblacions i reintroduccions Alliberaments Traslocacions Cria en captivitat Depredació integrada en la cadena tròfica Control d espècies exòtiques i oportunistes t Recuperació i manteniment dels remugants salvatges Gestió dels aspectes sanitaris Gestió de l hàbitat Gestió de la caça de les aus migratòries Número de llicències de caça

11 El Pla potencia la gestió i control del factor humà Control del furtivisme Control i seguiment dels transfronterers Formació del caçador i examen del caçador Foment de la col laboració de les societats de caçadors i comunitats locals Control d animals abandonats Prevenció i lluita contra incendis forestals Salvament de la fauna salvatge ferida Participació en els informes mediambientals Col laboració amb els agricultors i sanitat pública... Participació dels caçadors en la gestió del terreny cinegètic Responsabilitat civil i assegurances de danys 11

12 El Pla concilia els diversos usos dels espais naturals Equilibri entre els diferents usuaris de la natura Turisme rural Veïns Visitants Boletaires Caçadors Pagesos Zones de seguretat vies de comunicació Seguretat en la pràctica de la caça, senyalització i informació Reserves Nacionals de Caça i les mesures de conservació de la natura 12

13 Cap a on hem d anar... Antecedents Pla estratègic de la caça Normatives europees, estatals i autonòmiques - amb afectació sobre l activitat cinegètica Altres dictàmens i informes Projecte Llei de Caça Catalana l a f u t u r a l l e i d e c a ç a 13

14 Objectius de la futura Llei de Caça Catalana La conservació de la fauna salvatge i el manteniment de la biodiversitat Assegurar l aprofitament sostenible i planificat espècies cinegètiques Ordenació de la caça i de les activitats al medi rural Potenciar la figura del gestor dels terrenys cinegètics Assegurar drets propietaris privats Procediments administratius coherents i pràctics Introduir els conceptes de formació i educació cinegètica (examen del caçador) Delimitació de responsabilitats enfront els danys i perjudicis de la caça Actualització infraccions i sancions Fons de finançament adequat pel desenvolupament de la Llei Control del canvi l a f u t u r a l l e i d e c a ç a 14

15 Punts claus a incloure a la futura Llei de Caça: La planificació territorial de la gestió cinegètica ordenada en comarques cinegètiques. Foment dels acords entre els sectors socials i econòmics en zones amb característiques homogènies La modernització legislativa, transposició de totes les novetats normatives L adequació de l activitat cinegètica a la realitat del caçador a Catalunya i del món rural (associacionisme dels caçadors sense ànim de lucre) La consideració adequada dels caçadors catalans per tal de poder ser reconeguts i respectats davant la resta de la Societat i altres administracions: llicències,,proves d aptitud, formació, registre,... La gestió cinegètica forma part de la conservació de la natura a Catalunya L ordenació dels ecosistemes terrestres des del punt de vista de la gestió i l aprofitament cinegètic amb coherència amb la sostenibilitat de les poblacions Resolució del problema dels danys causats per les espècies cinegètiques als conreus establint eines de resolució dialogada de conflictes El Control eficient del canvi. Implementació dels mecanismes administratius i normatius que resolgui l adequació a les noves mesures proposades l a f u t u r a l l e i d e c a ç a 15

16 Possibles Plans Territorials de Gestió Cinegètica l a f u t u r a l l e i d e c a ç a 16

17 Generalitat de Catalunya Departament de Medi Ambient i Habitatge