DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA

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1 INFORME ESTADÍSTICO ANUAL 2010 DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA ISSN

2 2 PRESENTACIÓN... 3 SÍNTESIS... 4 I - INGRESOS... 4 II PROCEDIMIENTOS... 7 III CONTROLES DE DETENCIÓN... 7 IV TRAMITACIÓN DE LA CAUSA... 9 V- JUICIOS ORALES VI DELITOS INGRESADOS VII FORMAS DE TÉRMINO. 15 VIII MEDIDAS CAUTELARES IX PRISIÓN PREVENTIVA IX CAUSAS POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR INGRESOS TRAMITACIÓN DE LA CAUSA DELITOS INGRESADOS... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. TÉRMINOS MEDIDAS CAUTELARES... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. PRISIÓN PREVENTIVA CAUSAS POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR JUICIO ORAL..106 ANEXOS

3 3 PRESENTACIÓN El presente informe estadístico da cuenta de la información principal que refleja la actividad de la Defensoría Penal Pública durante el año 2010 y su actividad como actor del sistema Procesal Penal hasta la fecha de este corte. Las causas que ingresan a la Defensoría corresponden a sólo una parte del total ingresado al Ministerio Público. Por lo tanto, las cifras que se presentan a continuación no reflejan el funcionamiento de todo el sistema de persecución penal sino sólo el de la Defensoría Penal Pública. En la primera parte de este informe se puede encontrar los datos más relevantes correspondientes al periodo de análisis y, en algunos casos, la comparación con los años anteriores o con cifras acumuladas históricamente desde el inicio de la reforma. Esta parte se divide en nueve secciones, a saber, ingreso de imputados, controles de detención, caracterización de los imputados según grado de tramitación de la causa y procedimientos, juicio oral y procedimiento abreviado, caracterización de los imputados atendidos según categorías de delitos, caracterización de las formas de término, medidas cautelares, prisión preventiva y aquellas contenidas en el artículo 155 del CPP, una sección específica sobre prisión preventiva y finalmente una sección especial sobre causas por violencia intrafamiliar. La segunda parte de este informe contiene la totalidad de tablas a las que se hace referencia en la síntesis, con el detalle de la información estadística correspondiente al año 2010, y otros períodos cuando corresponde.

4 4 Síntesis I Ingresos Desde el inicio de la reforma procesal penal el 15 de diciembre de 2000 hasta el día 31 de diciembre del año 2010 la Defensoría ha prestado servicios de defensa penal pública a causas de imputados. Tal como se presentan en la Gráfico N 1, se aprecia una curva fuertemente ascendente desde el año 2001, la que sin embargo presenta una pequeña baja en el año 2010, con imputados atendidos (bajando un número de imputados en comparación al año 2009, lo que representa una disminución del 1,1). Una posible explicación ante este fenómeno se deba al descenso general del número de delitos ocurridos durante el 2010, hipótesis que se verifica al analizar la baja de casos que se presentan en la cuenta anual del Ministerio Público, pasando de casos ingresados el 2009, a el 2010 (presentando una curva similar a la DPP, con una baja del 2). Para ver la distribución de imputados en cada región (Ver Gráfico N 2), se calcularon las tasas de personas atendidas por la Defensoría según cada región. Como se aprecia en los datos, la tasa nacional llega a imputados por cada habitantes. Al analizar las regiones se aprecia que sobresalen fuertemente las tasas Arica- Parinacota (4.192), Aysén (3.471) y Tarapacá (3.348), y. Por el contrario, entre los puntos que presentan menores tasas están el Maule (1.938), Bio Bio (1.965) y la Araucanía (2.102). En comparación al año 2009 se aprecia que las tendencias regionales se mantienen, con altas tasas en las regiones I y XV, mientras que las localidades del Maule, Bio Bio y la Araucanía concentran las menores tasas del país. Al observar las cifras de imputados diferenciados por sexo (Gráfico Tabla N 1: Imputados-causas atendidos por la Defensoría desde el inicio de la reforma Arica-Parinacota Tabla N 2: Tasa de imputados por región, año Metropolitana Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Biobío Maule O'Higgins Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá

5 5 N 3) se constata que ha disminuido la brecha entre hombres y mujeres desde el 2001 hasta la fecha, llegando a ser una relación cercana al 85 (hombres) y 15 (mujeres), desde aproximadamente el Sin embargo, se debe hacer un pequeño análisis al 15,8 de imputadas mujeres del año 2010, dado que si se mira el número, esta sube casos desde el 2009 (pasando de el 2009 a el 2010), lo que contradice la tendencia a la baja presentada en el número total de imputados atendidos (Gráfico N 1). Si se busca en donde se concentra esta subida se aprecia que en el tipo de delito según sexo, entre el 2009 y el 2010 subieron una serie de delitos imputados a mujeres que en los hombres bajan (por ejemplo los delitos sexuales, los delitos Contra la Libertad e intimidad de las personas y los delitos ley de Transito). Aquí sobresalen especialmente las lesiones, que pasan en las imputadas de el 2009 a el 2010 (Ver gráfico N 18). Al analizar los imputados adolescentes y adultos atendidos por la Defensoría (Gráfico N 4) se aprecia una brecha constante entre ambos grupos, en donde en el año 2010 resalta una pequeña baja en los adolescentes, que llegó bajo el 10 (hecho que no ocurría desde el 2003). Si se analiza la tendencia desde el 2001, se puede ver que la entrada en vigencia de la Ley , sobre Responsabilidad Penal Adolescente (junio de 2007), no habría tenido impacto en los porcentajes de los jóvenes ingresados al sistema, pese a la ampliación de responsabilidad penal al tramo de 14 y 15 años de edad. Sin embargo, el poco tiempo de implementación de RPA hace aun difícil realizar un análisis de la tendencia de estas cifras en adolescentes ,3 0,2 10,3 10,5 10,5 10,6 10,3 10,0 5,7 Gráfico N 3: Porcentaje de imputados atendidos por la Defensoría Penal Pública según sexo 10,2 9,6 Gráfico N 4: Porcentaje de imputados atendidos por la Defensoría Penal Pública según grupo de edad. 9,6 15,8 15,0 15,0 15,2 14,6 15,4 13,9 11,2 Mujer Adolescentes 99,7 99,8 88,8 89,8 90,4 90,4 89,7 89,5 89,5 89,4 89,7 90,0 94,3 Hombre 84,2 85,0 85,0 84,8 85,4 84,6 86,1 Adultos

6 6 Al realizar un análisis más detallado de los imputados jóvenes atendidos por la Defensoría Penal Pública, se necesita en primer lugar distinguir entre 2 grupos, los adolescentes entre 14 a 15 años y el grupo entre 16 a 17 años. Si se comparan los datos de estos grupos durante el 2010 (Ver Gráfico N 5) se constata que los jóvenes entre 16 a 17 años son preponderante en la configuración de imputados en RPA, con cifras que casi triplican al grupo entre 14 a 15 años (del primero ingresan imputados, en cambio en el grupo de 14 a 15 años se registran imputados). Gráfico N 5: Imputados jóvenes según tramo de edad de RPA, por cuatrimestre del año años años años años años años años años 1er cuatrimestre 2do cuatrimestre 3er cuatrimestre

7 7 II Procedimientos Las causas atendidas por la Defensoría Penal Pública ingresan fundamentalmente por la vía del procedimiento ordinario. En el año 2010 se aprecia que un 60,8 de los imputados fueron formalizados en primera instancia (un porcentaje de este grupo de causas finaliza en procedimiento simplificado previsto para delitos de falta y simples delitos). En tanto un 35,9 fueron simplificados y apenas un 2,9 en procedimiento monitorio. Cabe explicitar que las causas de acción privada durante el 2010 presentó apenas el 0,4, lo que representa un porcentaje poco representativo dentro del cálculo total de la distribución porcentual de los procedimientos. Gráfico N 6: Distribución porcentual de procedimientos por el que se inicia la causa, año 2010 Ordinario Simplificado Acción privada Monitorio 35,9 0,4 2,9 60,8 III Controles de detención Durante el año 2010 el 56,1 de los imputados/as estuvo en audiencia de control de detención, lo que equivale a un total de personas. Cabe advertir que el porcentaje de imputados con control de detención no es homogéneo a lo largo del país, por ejemplo la regional Metropolitana Sur (71,2), Arica (67,9), la Araucanía (64,9) y Tarapacá (63,2) presentan los mayores porcentajes de personas con control de detención. Por otro lado, las regiones que concentran la mayor cantidad de imputados sin control de detención son Aysén (72,6), Los Rios (60,8) y del Maule (58,6). Al analizar las diferencias según sexo (Ver Gráfico N 7), se aprecian porcentajes bastante similares entre ambos grupos, con una pequeña preeminencia de 0,8 punto porcentual (la que no es estadísticamente significativa) de los hombres sobre las mujeres, en lo referido a las personas con control de detención. Gráfico N 7: Porcentaje de imputados por Control de Detención según sexo, año Tiene Control de la detención No tiene Control de la detención 43,8 44,6 43,9 56,2 55,4 56,1 Hombre Mujer

8 8 Como se observa en el Gráfico N 8, desde el año 2006 al 2009 la curva del porcentaje de imputados e imputadas que tuvieron audiencia de control de detención fue totalmente ascendente hasta el año Sin embargo el año 2010 bajó en tres puntos porcentuales las cifras, llegando al 56,1. Este fenómeno está relacionado básicamente por la baja en por el tipo de delito que se imputa, dado que hay delitos que presentan menor penalidad, que no es posible la detención. En el caso de los porcentajes de causas con control de detención según la edad del imputado (datos presentados en el Gráfico N 9) se puede distinguir una clara diferencia entre los grupos de jóvenes y adultos (diferenciados exclusivamente por imputados menores, iguales o mayores a los 18 años). Tal como muestran las cifras, existe una clara diferencia en la cantidad de controles de detención si el imputados es o no menor de edad, con un porcentaje de jóvenes del 68,4 que tuvieron control de detención, lo que se supera en 13,6 puntos porcentuales a la cantidad que se aprecia en adultos (grupo en el que el control de detención llega al 54,8). Si se comparan las cifras de imputados con el promedio nacional se aprecia que en adultos las cifras son bastante cercana en su distribución en lo que ocurre en la realidad país. Sin embargo, en el caso de los imputados menores de 18 años las cifras nuevamente sobrepasan fuertemente el promedio de imputados que presentaron controles de detención, con una diferencia de más de 12 puntos porcentuales en contraste a lo que presenta la realidad del país Gráfico N 8: Porcentaje de imputados con audiencia de control de detención desde el año 2006 al Tiene Control de la Detención Gráfico N 9: Porcentaje de imputados por Control de Detención según edad, año Tiene Control de la detención 31,6 68,4 51,6 48,4 54,0 46,0 No tiene Control de la Detención 57,2 59,1 42,8 40, No tiene Control de la detención 45,2 43,9 54,8 56,1 56,1 43,9 Jóvenes Adultos

9 9 IV Tramitación de la causa En el año 2010 se registraron imputados con su causa en trámite (si se considera a todos las personas ingresadas desde el inicio de la reforma esta cifra representa un 4,1 de imputados en trámite). Como se observa en el Gráfico N 10, el 78 de los ingresados en el 2010 tiene sus causas terminadas, mientras que el 22 con sus causas en trámite. Al analizar solo los imputados adolescentes se aprecian porcentajes bastantes similares, puesto que de las causas de jóvenes ingresadas durante el 2010 el 78,2 se terminaron este mismo año. Tal como lo presenta el Gráfico N 11, del total de imputados con causa terminada (23.974), el 51 lleva un tiempo de tramitación menor a un mes. Por otro lado, el 8 de los imputados tienen sus causas iniciadas hace más de un año, en donde las regionales que presentan las cifras más críticas corresponden Aysén (22,9), Magallanes (23,6) y Coquimbo (18,5). Cabe recalcar el fenómeno de los imputados con causas que se tramitaron durante un año como mínimo, que en el año 2010 representaron el 8 del total de imputados, lo que significa una pequeña alza en relación al año 2009, en donde se presento un porcentaje del 7,2 (y una separación mucho más fuerte en comparación con el 2008, en donde las causas de los imputados con un año y más de tramitación apenas llegó al 3,8). Estas cifras son al menos un llamado de atención por el tiempo de tramitación, pues uno de los objetivos que fue planteado al inicio de la reforma Procesal Penal consistió precisamente el disminuir los tiempos de espera de una decisión judicial a las personas en conflicto con la justicia. Gráfico N 10: Imputados ingresados durante el 2010 según grado de tramitación de la causa De 6 meses hasta menos de 1 año 11 Imputado en trámite al 31 de diciembre de Gráfico N 11: Imputados con causa terminada según tiempo de tramitación. De 3 hasta menos de 6 meses 14 1 año y más 8 De 1 hasta menos de 3 meses 16 Imputado terminado al 31 de diciembre de Menos de 2 semanas 45 De 2 semanas a menos de 1 mes 6

10 10 En relación a las causas terminadas desde el 2006 a la fecha (Ver Gráfico N 12) se comprueba que el porcentaje de causas de la Defensoría que han terminado en menos de dos semanas (categoría predominante en las causas terminadas) se ve un aumento sostenido, el cual se ha quedado desde el 2008 alrededor del 45 de las causas, en tanto la categoría que ha presentado una leve disminución son las causas con un tiempo promedio entre el mes y los tres meses, pasando del 20,2 el año 2006 al 16,4 el En tanto, las causas que finalizan en un período superior a 1 año han oscilado desde el 2006 a la fecha entre el 6 al 8.Las regiones que registran la mayor cantidad de causas finalizadas en menos de 2 semanas durante el 2010 son la Defensoría Metropolitana Sur (58,9), O Higgins y Los Lagos (ambas regiones con una cifra del 54,3 de causas). Respecto de la cantidad de audiencias promedio por año según cada imputado, tal como lo muestra el Gráfico N 13, muestran un aumenta desde el 2006 en el número de imputados que terminaron sus causas en primera audiencia, la que se ha mantenido relativamente constante al orden del 50 desde el 2008 hasta ahora. El resto de los imputados en las distintas cantidades de audiencias de igual manera se han mantenido similares en sus cifras desde el Si se analiza el 2010 se puede constatar que los lugares que presentan la mayor cantidad de causas que finaliza en primera o segunda audiencia son Los Lagos (75,8), Defensoría Metropolitana Sur (75,3) y Los Rios (73,3). 45,0 46,7 44,7 42,1 39,3 Menos de 2 semanas 47,3 Gráfico N 12: Porcentaje de causas en tiempo promedio según 6,0 5,0 5,6 6,6 6,3 De 2 semanas a menos de 1 mes año ,4 16,3 17,5 17,2 20,2 De 1 hasta menos de 3 meses 13,5 13,7 14,4 14,5 15,7 De 3 hasta menos de 6 meses 11,2 11,0 11,0 12,0 12,1 De 6 meses hasta menos de 1 año 18,5 11,9 7,5 5,0 8,6 7,9 7,2 6,8 7,7 6,4 1 año y más Gráfino N 13: Porcentaje de imputados con causa terminada según cantidad de audiencias tramitadas. 52,1 50, ,6 16,1 10,5 6,8 4,7 8,8 1,5 16,6 10,6 6,8 4,5 8,2 17,8 11,1 7,0 4,5 8,0 1,2 1,2 1,2 44,6 21,0 12,8 7,8 4,9 8,1 1,0 1 audiencia 2 audiencias 3 audiencias 4 audiencias 5 audiencias De 6 a 10 audiencias Más de 10 audiencias

11 11 V- Juicios orales 1 En lo relacionado a los juicios orales se constata que el 2010 fue un punto de quiebre en su tendencia al alza, hecho que se venía dando desde el 2001 (Ver Gráfico N 14). De esta manera se aprecia una disminución de casi la mitad de los juicios desde el 2009 (año en el que alcanzan su punto más alto) al 2010, pasando de juicios orales a (cifras que se acercan más a la realidad del año 2005). Las regiones que presentan la mayor cantidad de juicios orales son las de Valparaíso (563), la Metropolitana Sur (549) y la del Bio Bio (418). Esta disminución en los juicios orales se puede relacionar con dos fenómenos: primero, con la baja general en los delitos graves ingresados durante este año, como por ejemplo los homicidios, delitos sexuales y los delitos contra la libertad e intimidad de las personas (delitos altamente judicializados). Otra variable que afecta al número de juicios es el aumento en los tiempos de espera para el inicio de los juicios orales durante el 2010, provocando un mayor traspaso de éstos hacia el año Al analizar el tiempo de espera entre la audiencia de preparación y el juicio oral se aprecia que los plazos de espera se concentran desigualmente entre el grupo de imputados adultos y jóvenes. De manera concreta, el porcentaje de juicios en adultos (Ver Gráfico N 15) se centraliza fuertemente en un tiempo de espera de 1 hasta 3 meses, con un 81,1 (en tanto en los jóvenes este tiempo se da casi en la mitad, llegando al 43). En los jóvenes, en tanto, las mayores cifras de espera están en la categoría de menos de un mes, con un 54,4 (en los adultos esta cifra llega solo al 13,6). En comparación al año 2009, en el caso de los adultos se mantiene la preeminencia en el tiempo de espera de 1 a 3 menos de meses (aunque sube el porcentaje en 12 puntos porcentuales. Los jóvenes, ,4 Gráfico N 14: Cantidad de juicios orales (causas) según año ,6 Menos de 1 mes Gráfico N 15: Tiempo de espera entre audiencia de preparación y juicio oral según grupo de edad, año ,0 81,1 Jóvenes De 1 hasta menos de 3 meses Adultos 2,4 5,1 0,2 De 3 hasta menos de 6 meses 0,2 De 6 meses hasta menos de 1 año Los datos graficados respecto a los juicios orales presentan una limitante (característica que se repite en el primer informe cuatrimestral), que apunta a que la cantidad de juicios orales que se están contando son solo los juicios, sin importar el número de imputados y delitos que se discutan en él.

12 en tanto, bajan su tiempo de espera predominante, pasando de la categoría de 1 a menos de 3 meses a la de menos de 1 mes (subiendo el 2010en 14,3 puntos porcentuales). Si bien en la realidad país más del 90 de los juicios se realiza antes de los 3 meses, es posible encontrar en el Maule el menor porcentaje de un 82,7. 12

13 13 VI Delitos ingresados Las lesiones ocupan claramente el primer lugar en cuanto a la cantidad de prestación de la Defensa Penal Pública desde el 2006 en adelante. Al analizar los delitos con mayores porcentaje dentro de los ingresados (Ver Gráfico N 16), son las lesiones las que presentan un mayor aumento en los porcentajes desde el 2009 al 2010, seguidos por las faltas (concretamente las lesiones aumentan un 0,7, en tanto las faltas suben un 0,9 puntos porcentuales). Si bien también suben los porcentajes de delitos contra la libertad e intimidad de las personas y los relativos a la ley de tránsito, son incrementos con rasgos marginales, en comparación a los delitos antes mencionados. De forma contraria, los delitos que bajan sus porcentajes de presencia en las causas ingresadas a la Defensoría son los hurtos, los robos no violentos y los robos. De hecho, son estos últimos los que muestran la mayor baja en comparación anual, descendiendo 1,3 puntos porcentuales del 2009 al Al separar el análisis de los delitos ingresados según sexo de los imputados durante el 2010 (Ver Gráfico N 17) se aprecia que las mujeres concentran sus porcentajes más altos en los hurtos, llegando al 25,6, seguido por los delitos de lesiones (19,4) y las faltas (12,7). En los hombres, en tanto, se constata una presencia más pareja en las cifras de cada delito, sobresaliendo los delitos de las lesiones (19,7), los delitos contra la libertad e intimidad de las personas (12) y los delitos de la Ley de Tránsito (11,1). Si se analiza el número de número de imputados según delito de hombres y mujeres ingresados a la Defensoría se pueden apreciar 2 fenómenos (Ver Gráfico N 18). En primer lugar, desde el año 2009 al año 2010, y tal como señala la tendencia Robos Gráfico N 16: Porcentaje de delitos ingresados según año de la causa 4,7 5,5 6,0 5,8 6,5 5,7 7,4 6,7 8,4 9,1 Robos no violentos 9,7 5,1 6,2 2,3 1,6 Robos Robos no violentos ,1 12,4 12,3 19,7 19,0 18,3 13,7 16,5 12,6 15,6 11,5 11,3 11,5 9,4 8,0 Hurto Lesiones Delitos Contra la Libertad e intimidad de las personas 25,6 19,7 19,4 Hurto Lesiones Delitos Contra la Libertad e intimidad de las personas Faltas Faltas Gráfico N 17: Porcentaje de delitos ingresados según sexo durante el 2010 Hombre Mujer 12,0 12,7 8,7 7,2 8,1 7,2 6,6 6,9 2,6 11,1 Delitos ley de Transito 9,7 9,4 9,0 9,6 10,1 Delitos ley de Transito 2,3

14 14 general, existe una baja general del número de imputados ingresados. Si bien esta baja no es estadísticamente significativa en la mayoría de los delitos, si marca una tendencia clara de una disminución del número de casos (en ambos sexos bajaron los robos, los robos no violentos, los hurtos, las faltas y otros Delitos contra la propiedad, por nombrar algunos). Un segundo fenómeno a destacar son los delitos en donde si se presentan diferencias. En el caso de los hombres suben marginalmente unos pocos: los delitos de la Ley de drogas, delitos funcionarios, los delitos contra la Fe Pública y las faltas (son estas las que presentan una mayor subida entre los delitos analizados, son un 6). En las mujeres, en tanto suben en mayor número de categorías los delitos ingresados, pero también con alzas relativamente pequeñas. Los delitos que sobresalen son: las faltas, otros Delitos contra la propiedad, delitos Ley de Drogas, delitos sexuales, delitos contra la Libertad e intimidad de las personas, delitos ley de Transito y las lesiones (de hecho son estas últimas las que presentan una alza más significativa de imputadas, que equivale a una incremento del 13,4). En el caso de los imputados e imputadas con menos de 18 años en cada delito se puede ver que las mujeres se concentran fuertemente en los hurtos, siendo casi la mitad de ellas imputadas en este delito (47,2), seguido muy por debajo por las lesiones (12,5) y los robos (7,3). En los adolescentes hombres, en tanto, los tres delitos con la mayor cantidad de imputados presentan cifras más parecidas, en donde sobresalen los robos violentos (17), los robos (16,3) y otros delitos contra la propiedad (14,1). 47,2 16,3 17,0 15,4 14,1 7,3 4,3 6,6 Robos Gráfico N 18: Número de imputados según sexo por delito 2010 Mujer 2009 Mujer 2010 Hombre 2009 Hombre Delitos Contra la Libertad e intimidad de las personas Gráfico N 19: Porcentaje de imputados adolescentes por sexo según delito Robos no violentos Hurto Lesiones Delitos Ley de Drogas Faltas Hombre Otros Delitos contra la propiedad Mujer ,5 9,0 Lesiones ,1 6,1 4,8 7,1 Delitos Contra la Libertad e intimidad de las personas Faltas

15 15 VII Formas de término Las principales formas de término de las causas atendidas por la Defensoría (Ver Gráfico N 20) han sido, desde el inicio de la reforma, las salidas alternativas, las condenas y los términos facultativos del Ministerio Público. Si bien la distribución entre estos tres tipos de términos no ha sido siempre la misma, desde el año 2006 la relación ha tendido a mantenerse, donde las tres formas de término acaparan cerca del 80 del total de la Defensoría. Si observamos el comportamiento de las salidas alternativas vemos que éstas fueron en aumento hasta fines del año 2008, procediendo a estabilizarse con una leve baja en el 2009 y Por su parte, las condenas muestran una tendencia a la estabilización importante en el 30 de los casos. En cuanto a los términos facultativos del Ministerio Público, si bien tuvieron una participación estadística relevante al principio de la reforma, desde el año 2006 se mantiene estable entre el 11 y el 13 (estos porcentajes ya se apreciaban en el año 2004). En las formas de términos según procedimiento durante el 2010, la mayoría de las causas finalizan de forma previa a un juicio tras una formalización en un procedimiento ordinario, con un 50 de las causas. En tanto los procedimientos abreviados representan el 6 y los juicios orales el 4. Los procedimientos de acción privada apenas marcan el 0,4, por lo que su representación no se registra en el gráfico de las distintas formas de término. Si se analiza las distintas regiones, estos porcentajes no son homogéneos, puesto que los términos de procedimientos simplificados alcanzan 80,7 en Magallanes y un 76,1 la regional Metropolitana Norte. Por su parte, los juicios orales alcanzan un 14,2 en Antofagasta y un 13,5 Tarapacá (mientras que solo 5,4 en Los Lagos y un 5,6 en la regional Metropolitana Norte). En tanto los procedimientos Procedimiento Abreviado 6 Gráfico N 20: Porcentaje de casos de las principales formas de término ingresados desde el 2006 al Salida alternativa Condena Facultativos de la Fiscalía 11,4 11,6 30,4 30,0 30,7 31,2 36,7 37,4 38,3 37,0 Gráfico N 21: Formas de término según procedimiento, año 2010 Procedimiento monitorio 3 Juicio oral 4 Términos del procedimiento simplificado 37 12,5 12, Términos previos a un juicio en procedimiento ordinario 50 Términos del procedimiento de acción privada 0 12,4 31,5 36,1

16 16 abreviados tienen mayor presencia en Valparaíso (23,7) y Arica-Parinacota (23,3). Si se analizan los porcentajes de condenas de las causas finalizadas durante el 2010, según si la condena es menor, igual o mayor a lo solicitado por el Ministerio Público (Ver Gráfico N 22), se constata que el porcentaje total de causas con condenas menores a lo solicitado por Fiscalía han bajado, pasando de un 67 el 2006 a un 60,2 el 2010 (con una alza del 4 desde el 2009 al 2010). Cuando se mira el detalle de lo ocurrido en juicio oral y en procedimientos abreviados, se constata que son en estos últimos en donde se da el mayor salto de causas que pasaron de lograr una menor condena a tener condenas iguales o mayores a lo solicitado por el Ministerio Público (grupo que pasa del 35,3 el 2006 al 45,8 el 2010). Sin embargo, se puede ver que también existe una disminución de más de 3 puntos de condenas iguales o mayores a lo solicitados por el Ministerio Público en los procedimientos abreviadas desde el 2009 al Si se analizan el porcentaje de causas en sus términos según la modalidad de condena (Ver Gráfico N 23) se aprecia una clara diferenciación entre las condenas con beneficios en los procedimientos abreviados y en los juicios orales, dado que en el primer grupo de término se constatan una cantidad de causas que han presentado una baja desde el 2006 hasta el 2010, pasando del 73,9 al 69,4. En tanto en los juicios orales las condenas con beneficios han presentado un alza sostenida de los porcentajes, pasando del 25,5 el 2006, a un 28,3 el Si se analizan los porcentajes de condenas según tipo de procedimiento que finalizaron el 2010 (Ver Gráfico N 23) se distingue que las condenas se concentran principalmente en los términos de procedimiento simplificado (desde el 2006 hasta el Condena menor a solicitada por MP Gráfico N 22: Porcentaje de condenas de las causas finalizadas según lo solicitado por el Ministerio Público 54,2 45,8 51,0 49,0 54,0 46,0 58,8 41,2 64,7 35, Condena igual o mayor a solicitada por MP 73,5 71,9 71,1 72,3 73,4 Condena menor a solicitada por MP Gráfico N 23: Porcentaje de términos según modalidad de cóndena. Procedimiento abreviado Condena Con Beneficio 73,9 72,1 72,5 71,4 69,4 25,5 23,8 24,8 26,5 28,1 28,9 27,7 26,6 Condena igual o mayor a solicitada por MP Juicio oral Condena Con Beneficio 27,5 28, ,2 56,2 58,2 62,2 67,0 Condena menor a solicitada por MP Procedimiento Abreviado Juicio oral 39,8 43,8 41,8 37,8 33,0 Condena igual o mayor a solicitada por MP

17 se mantiene en un porcentaje promedio en el 98) y los procedimientos abreviados (con un porcentaje promedio desde el 2006 hasta el 2010 del 99). Al examinar los juicios orales se constata que las causas terminadas en condenas han bajado su porcentaje, ya que del 83,9 del 2006 bajó en casi 10 puntos porcentuales hacia el 2010, llegando a un 74,5. Los términos del procedimiento de acción privada se constituyen con la menor cantidad de causas con condenas, con un 29,4 el Cabe constatar que existe una fuerte baja de 15,5 puntos porcentuales en relación al año 2009 de los términos del procedimiento de acción privada (la disminución en este tipo de procedimientos se puede relacionar con la baja de los delitos de cheques, como por ejemplo el giro doloso de cheques). VIII Medidas cautelares Durante el año 2010 hubo medidas cautelares decretadas, siendo las más utilizadas las contempladas en el artículo 155 del Código Procesal Penal, con un 59,1 (Ver Gráfico N 25). Dentro de estas destacan como las más frecuentes la firma ante un juez (u otra autoridad) y la prohibición de acercarse a la víctima. En relación a las prisiones preventivas se observa que un total de fueron decretadas durante el 2010, lo que corresponde al 15,3 del total. Tal como muestran los datos, existe una pequeña baja en la aplicación de la prisión preventiva en relación al año Asimismo existe una disminución, pero de mayores proporciones, en el uso de las cautelares del artículo 155 (medidas que presentan una curva descendente desde el 2006). En tanto la categoría de otras medidas cautelares viene en claro aumento, llegando al 25,6 el Las regiones de Arica-Parinacota (22,4), Tarapacá (20,4), y la Metropolitana Sur (17,7) son aquellas en donde se decretan mayor cantidad prisión preventiva durante el año Gráfico N 24: Causas terminadas en condena según tipo de procedimiento, año Términos del procedimiento de acción privada Juicio oral Gráfico N 25: Porcentaje de prisiones preventivas y medidas del artículo 155 CPP aplicadas por imputado, año Medidas del Artículo 155 Prisión preventiva Otras Medidas Cautelares 15,8 15,3 16,3 73,1 70,5 68,1 11,1 29,4 29,5 35,0 31,5 44,9 14,2 15,6 Términos del procedimiento simplificado Procedimiento Abreviado 74,5 76,9 79,2 81,5 83,9 16,6 15,3 65,8 59,1 17,5 98,1 99,3 98,5 99,1 98,6 99,1 98,3 98,8 98,2 98, ,6

18 Sobre el grupo de las otras medidas cautelares decretadas se incluyen: la Citación, la Detención por orden judicial, la Detención prorrogada, las Medidas cautelares reales, la Retención de licencia de conducir, la Internación provisional, la Caución, las Cautelares por VIF, la Salida del hogar común - art 9 a) ley VIF, la Prohibición de acercarse a la víctima - Art 9 b) ley VIF, la Prohibición de tener o portar armas de fuego - Art 9 c) ley VIF y el Someterse a tratamiento psicológico o de otra índole - Art 9 d) Ley VIF. Las más frecuentes corresponden a las Detenciones por orden judicial (60,7) y la Prohibición de acercarse a la víctima (18,1). Si se analiza la cantidad de detenciones por orden judicial se puede apreciar que el número de decreto de estas medidas cautelares va en aumento, pasando de medidas decretadas el 2006 a el año 2010 (existiendo un aumento de detenciones por orden judicial con respecto al año 2009). Gráfico N 26: Porcentaje de otras medidas cautelares decretadas en Someterse a tratamiento psicológico o de otra índole -Art9 Prohibición de tener o portar armas de fuego -Art9 c)ley VIF Prohibición de acercarse a la víctima -Art9 b)leyvif Salir del hogar común-art9 a)ley VIF Cautelares violencia intrafamiliar Caución Internación provisional Retención de licencia de conducir Medidas cautelares reales Detención prorrogada Detención por orden judicial Citación 0,8 1,4 0,5 0,4 2,2 0,1 1,5 0,2 4,7 9,4 18, ,7 IX Prisión preventiva El porcentaje de imputados con prisión preventiva sobre el total de ingresos (Ver Gráfico N 27) ha tenido un comportamiento hacia la baja, pasando del 7,1 el año 2006, al 5,8, el 2010 (este porcentaje corresponde a personas). Si bien la curva ha presentado su baja más notoria es este último año, esta no llega a ser estadísticamente significativa, pero si presenta cierta tendencia en la prisión preventiva. De las regiones con mayor porcentaje de imputados con prisión preventiva el 2010 sobresalen: Tarapacá (11,4), Arica- Parinacota (8,5), Atacama (8,3), la Araucanía (8,2) y Antofagasta (7,6). Un segundo punto está en mirar el porcentaje de personas que se les decreta prisión preventiva según el sexo, en lo que se distingue a los largo de los años un mayor porcentaje en hombres que en mujeres (diferencia que nunca llega a los dos puntos porcentuales). Lo que si se aprecia Gráfico N 27: Porcentaje de imputados con prisión preventiva sobre el total de ingresos, según sexo. 4,1 7,7 Hombres Mujeres 4,1 4,3 7,2 7,0 7,0 7,1 6,7 6,6 6, ,4 4,0 6,1 5,8

19 19 tanto en hombres como en mujeres es la misma tendencia que la curva general, es decir, porcentajes que tienden a disminuir a través de los años. En otro punto relacionado con este tema es respecto a la cantidad de imputados que son absueltos al concluir el proceso, pero que han permanecido en prisión preventiva durante la tramitación de la causa. Al analizar esta cifra se puede en los distintos grupos (Ver Gráfico N 28) se aprecian altos porcentajes, llegando a un promedio del 23 el 2010 (desde el 2007 al 2010 esta cifra ha transitado desde el 23 al 26).En lo que se refiere a los distintos grupos se constata que en los jóvenes menores de 18 años y en los hombres es en donde se dan mayores porcentajes de imputados que fueron absueltos luego de haber estado en prisión preventiva, llegando en el 2010 a un 25,5 y 23,7, respectivamente. En contraste las mujeres son el grupo que menos sufre este hecho, llegando al 16,6 del 2010 (relacionado a que también presentan menores cifras en la cantidad de prisión preventiva que se les decreta). Gráfico N 28:Porcentaje de imputados absueltos que han estado en prisión preventiva, según sexo y edad. Jóvenes Adultos Hombre Mujer Promedio 28,7 17,6 30,3 27,7 43,1 23,2 26,7 15,5 20,1 24,2 27,5 22,2 35,8 26,9 24,9 19,5 25,6 23,7 25,0 23,0 16,6 22,8 25,3 24,5 25,

20 IX CAUSAS POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La violencia intrafamiliar se ha transformado en una de las causales más relevante de ingreso en la Defensoría desde que entró en vigencia la ley , lo que se ha detectado principalmente en el aumento explosivo de causas en delitos afectados por esta normativa. La Defensoría Penal Pública ha realizado importantes esfuerzos por afinar mediciones en esta materia. Dada su importancia, se han incorporando un marcador en el ingreso de causas por VIF, de manera de calcular su incidencia, el cual está operando plenamente desde noviembre del año 2008, entregando una mayor fiabilidad en los resultados entregados. Tal como aparece en los datos del Gráfico N 29, durante el año 2010 las causas por violencia intrafamiliar tuvieron un alza en relación al año En el caso de las mujeres imputadas, éstas pasaron de ingresos el 2009 a en el En el caso de los hombres las cifras suben de a se debe consignar que si bien ambos sexos suben en el número de ingresos en VIF, en las mujeres esto representa una mayor subida porcentual en las cifras generales de VIF, pasando de una relación de 91 hombres versus 9 mujeres imputados en el 2009, a una proporción de 89,5 hombres versus 10,5 mujeres en el Al analizar el porcentaje de imputados por el tipo de delito en causa VIF (Ver Gráfico N 30), se constata que el mayor número de casos se encuentra en las lesiones, los delitos contra la libertad e intimidad de las personas y los homicidios. Las cifras del 2010 muestras la gran cantidad de casos en estos delitos que presentarían violencia intrafamiliar, cifra relativamente baja en los delitos de homicidio (4,4), pero más significativa en las lesiones (38,4) y los delitos contra la libertad e intimidad de las personas Gráfico N 29: Número de ingreso de imputados VIF entre 2006 a 2010 Gráfico N 30: Porcentaje imputados con causa VIF ingresados el 2010, por tipo de delito. 61,6 38,4 Lesiones Femenino Tiene VIF 71,1 28,9 Delitos Contra la Libertad e intimidad de las personas Masculino No tiene VIF 95,6 4,4 Homicidios

21 (28,9). De hecho en el caso de las lesiones con causas VIF han subido sistemáticamente desde el 2006 hasta la fecha, con un incremento de 32,2 puntos porcentuales. Las regiones que concentran la mayor cantidad de imputados con causas VIF son la Defensoría Regional Metropolitana Sur (8.241), la Metropolitana Norte (4.082), Bio Bio (3.857) y la región de Valparaíso (3.768). En lo que respecta al porcentaje de imputados que se les decretó prisión preventiva en causa VIF según sexo (Ver Gráfico N 31), se constata que desde el 2006 hasta el 2010 la cifra de imputados hombres fácilmente duplica al de las mujeres, llegando a ser este último año un porcentaje de hombres de 2, versus el 0,5 decretado en las mujeres (cifras bastante similares al año 2009). De hecho los porcentajes presentados en los hombres se acercan bastante a los porcentajes en lo que respecta al porcentaje total de imputados en prisión preventiva ,3 0,5 0,5 1,8 1,7 2,0 1,8 1,8 1,6 1,8 2,5 3,7 3,8 5,7 21 Gráfico N 31: Porcentaje de imputados con prisión preventiva en causas VIF según sexo. Mujer Hombre 6,2 En el porcentaje de ingresos de VIF del año 2010 agrupados por la forma de término se ve que tanto en hombres como en mujeres lo más común son las salidas alternativas, pero con claras diferencias en sus porcentajes (65,2 en mujeres y 50,3 en hombres). De la misma manera, en donde existen una clara diferencia en los porcentajes de la forma de término son en la condena, en donde los hombres triplicaría los porcentajes en relación a las mujeres (en las mujeres solo representa el 6 de los ingresos, en cambio en los hombres llega al 20,5). Por último la forma de término facultativa de Fiscalía representa porcentajes parecidos tanto en mujeres como en hombres, con un 19 y 17,1 respectivamente. En las regiones las salidas alternativas en mujeres están fuertemente en Valparaíso (73,1) y el Maule (72,8), y en los hombres sobresalen las metropolitana Norte y Sur (55,7 y 54,9, respectivamente). En tanto, en condenas en hombres sobresalen Aysén (32,2), Arica-Parinacota (28,7) y la Araucanía (28,5). Gráfico N 32: Porcentaje de ingreso VIF por sexo, agrupados por forma de término, año Delito reformalizado Procedimiento monitorio (multa) Facultativos de la Fiscalía Derivación Sobreseimiento definitivo Sobreseimiento temporal Absolución Condena Salida alternativa 0,1 0,2 0,1 0,2 2,2 3,9 2,1 2,9 0,5 1,1 Mujer 4,8 3,9 6,0 Hombre 19,0 17,1 20,5 50,3 65,2

22 Estadísticas Nacionales y Regionales 22

23 23 INGRESOS TABLA 1 IMPUTADOS ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA PENAL DESDE EL INICIO DE LA REFORMA, POR REGIÓN Arica-Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Defensoría Regional Metropolitana Norte Defensoría Regional Metropolitana Sur

24 24 Hombre Mujer Jóvenes Adultos Cant. Cant. Cant. Cant. Cant. Cant. TABLA 2 IMPUTADOS ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA SEGÚN SEXO ,4 89,8 88,8 86,1 84,6 85,4 84,8 85,0 85,0 84,2 85, ,6 10,2 11,2 13,9 15,4 14,6 15,2 15,0 15,0 15,8 14, ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 TABLA 3 IMPUTADOS ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA SEGÚN GRUPO DE EDAD ,2,3 5,7 10,0 10,3 10,6 10,5 10,5 10,3 9,6 10, ,8 99,7 94,3 90,0 89,7 89,4 89,5 89,5 89,7 90,4 90, ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 TABLA 4 IMPUTADOS ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA SEGÚN NACIONALIDAD Imputado extranjero No es imputado extranjero Cant. Cant. Cant ,7 1,0 1,5 1,2,8,7,8,8,8,8, ,3 99,0 98,5 98,8 99,2 99,3 99,2 99,2 99,2 99,2 99, ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Se debe tener especial cuidado al leer los datos de ingreso de imputado en tanto su nacionalidad y procedencia indígena, dado que los abogados defensores la mayoría de las veces no son muy cuidadosos al registrar estos datos en el sistema informático.

25 25 Imputado indígena No es imputado indígena Cant. Cant. Cant. TABLA 5 IMPUTADOS ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA SEGÚN PERTENENCIA INDIGENA ,5 4,3 1,2,7,6,6,5,4,5,5, ,5 95,7 98,8 99,3 99,4 99,4 99,5 99,6 99,5 99,5 99, ,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Se debe tener especial cuidado al leer los datos de ingreso de imputado en tanto su nacionalidad y procedencia indígena, dado que los abogados defensores la mayoría de las veces no son muy cuidadosos al registrar estos datos en el sistema informático. TABLA 6 IMPUTADOS ATENDIDOS EN EL AÑO 2010 POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA DESAGREGADOS POR REGIÓN Y CUATRIMESTRE DE INGRESO Imputados ingresados durante 2010 Arica-Parinacota Tarapacá Antof agasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Arauc anía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Def ensoría Regional Metropolitana Norte Def ensoría Regional Metropolitana Sur 1er c uatrimestre 2do cuatrimestre 3er c uatrimestre , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,6 831,8 954,9 970,9 2755, , , , , , , , , , , , , , , , ,0

26 26 TABLA 7 IMPUTADOS JÓVENES ATENDIDOS EN 2010 POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA DESAGREGADOS POR REGIÓN Y CUATRIMESTRE DE INGRESO Jóvenes Arica-Parinacota Tarapacá Antof agasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Arauc anía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Def ensoría Regional Metropolitana Norte Def ensoría Regional Metropolitana Sur Imputados ingresados durante er c uatrimestre 2do cuatrimestre 3er c uatrimestre 111 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,2 76,8 81,8 83,8 240, , , , , , , , , , , , ,0

27 27 TABLA 8 IMPUTADOS EXTRANJEROS ATENDIDOS EN 2010 POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA DESAGREGADOS POR REGIÓN Y CUATRIMESTRE DE INGRESO Imputado extranjero Imputados ingresados durante 2010 Arica-Parinacota Tarapacá Antof agasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Arauc anía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Def ensoría Regional Metropolitana Norte Def ensoría Regional Metropolitana Sur 1er c uatrimestre 2do cuatrimestre 3er c uatrimestre , , , , , , , , , , , ,9 17 1,9 26 3,1 14 1,5 57 2,1 13 1,4 13 1,5 17 1,9 43 1,6 49 5,3 47 5,5 62 6, ,9 12 1,3 11 1,3 12 1,3 35 1,3 5,5 7,8 10 1,1 22,8 13 1,4 14 1,7 17 1,9 44 1,6 17 1,9 6,7 5,6 28 1,0 2,2 3,3 5,2 13 1,4 16 1,9 14 1,5 43 1,6 1,1 5,6 6,2 9 1,0 2,2 5,6 16, , , , ,5 85 9,3 83 9,8 73 8, , , , , ,0 Se debe tener especial cuidado al leer los datos de ingreso de imputado en tanto su nacionalidad y procedencia indígena, dado que los abogados defensores la mayoría de las veces no son muy cuidadosos al registrar estos datos en el sistema informático.

28 28 TABLA 9 IMPUTADOS INDIGENAS ATENDIDOS EN 2010 POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA DESAGREGADOS POR REGIÓN Y CUATRIMESTRE DE INGRESO Imputado indígena Imputados ingresados durante 2010 Arica-Parinacota Tarapacá Antof agasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Arauc anía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Def ensoría Regional Metropolitana Norte Def ensoría Regional Metropolitana Sur 1er c uatrimestre 2do cuatrimestre 3er c uatrimestre 16 3,3 4,7 2,4 22 1,4 8 1,7 1,2 2,4 11,7 4,8 8 1,4 7 1,3 19 1,2 6 1,2 3,5 2,4 11,7 3,6 1,2 1,2 5, ,3 49 8, , ,2 18 3,7 8 1,4 6 1,1 32 2,0 4,8 7 1,2 5,9 16 1,0 26 5,4 39 6,9 37 6, , , , , , , , , ,4 6 1,2 3,5 3,6 12,8 17 3,5 9 1,6 16 3,0 42 2,7 2,4 2,4 2,4 6,4 39 8,1 28 5,0 30 5,6 97 6,2 26 5,4 31 5,5 47 8, , , , , ,0 Se debe tener especial cuidado al leer los datos de ingreso de imputado en tanto su nacionalidad y procedencia indígena, dado que los abogados defensores la mayoría de las veces no son muy cuidadosos al registrar estos datos en el sistema informá tico.

29 29 TABLA 10 IMPUTADAS MUJERES ATENDIDAS EN 2010 POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA DESAGREGADOS POR REGIÓN Y CUATRIMESTRE DE INGRESO Mujer Arica-Parinacota Tarapacá Antof agasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Arauc anía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Def ensoría Regional Metropolitana Norte Def ensoría Regional Metropolitana Sur Imputados ingresados durante er c uatrimestre 2do cuatrimestre 3er c uatrimestre 355 2, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,4 87,6 127,7 123,7 337, , , , , , , , , , , , , , , , ,0

30 30 TABLA 11 IMPUTADOS JÓVENES ATENDIDOS POR LA DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA DESAGREGADOS POR REGIÓN, SEGUN TRAMO EDAD, DESDE EL INCIO DE LA LEY Arica-Parinacota Tarapacá Antof agasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Del Maule Biobío Arauc anía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Def ensoría Regional Metropolitana Norte Def ensoría Regional Metropolitana Sur Imputados jóvenes ingres ados bajo vigencia ley hasta diciembre años15 años65 años 50 años210 años58 años213 años65 años