PRESENTACION DE PROPUESTAS

Transcripción

1 PRESENTACION DE PROPUESTAS

2 PRESENTACION DE PROPUESTAS 1. PREPARACION DE PROPUESTAS. 2. AL PROYECTO DE PLIEGO. 3. REQUISITOS DE SUBSANABILIDAD 4. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN. 5. PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA

3 C. SELECCIÓN ABREVIADA Definición: Prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.

4 1. CAUSALES PARA SELECCIÓN ABREVIADA La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. La contratación de menor cuantía. Contratos para la prestación de servicios de salud. Contratación cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado desierto.

5 1. CAUSALES PARA SELECCIÓN ABREVIADA La enajenación de bienes del Estado, con excepción de aquellos a que se refiere la Ley 226 de Bienes del Frisco (DNE) Productos de origen o destinación agropecuarios. Actos y contratos que tengan por objeto directo actividades comerciales e industriales del Estado y SEM.

6 1. CAUSALES PARA SELECCIÓN ABREVIADA Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecución de los programas de protección de personas amenazadas. La contratación de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional.

7 CLASIFICACION DE LA SELECCIÓN ABREVIADA 1. Características del objeto a contratar. 2. Las circunstancias de la contratación. 3. La cuantía. 4. Destinación del bien.

8 LA ADQUISICIÓN O SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN. Definición. El Decreto 3512 de 2003, que en su artículo 8º, Definiciones especiales, señala que bienes y servicios de uso común: son aquellos que usualmente adquirieren las entidades y particulares que manejan recursos públicos, para el normal ejercicio de sus funciones. No se consideran de características técnicas uniformes y de común utilización las obras públicas y los servicios intelectuales.

9 LA ADQUISICIÓN O SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN. Definición. Son bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. (Definición en el artículo 16 del Dto de 2008)

10 PROCEDIMIENTOS a. SUBASTA INVERSA. b. ACUERDO MARCO. c. BOLSA DE PRODUCTOS.

11 PROCEDIMIENTOS a. SUBASTA INVERSA. Establece el artículo 18 del Decreto 2474 de 2008 que una subasta a la inversa es una puja dinámica efectuada presencial o electrónicamente, mediante la reducción sucesiva de precios durante un tiempo determinado, de conformidad con las reglas previstas en el decreto y en los respectivos pliegos de condiciones.

12 MODALIDADES DE LA SUBASTA INVERSA 1. Subasta inversa electrónica, que tendrá lugar en línea a través del uso de recursos tecnológicos. 2. Subasta inversa presencial, que contempla lances de presentación de las propuestas con la presencia física de los proponentes y por escrito.

13 MODALIDADES DE SUBASTA INVERSA (Artículo 23 Decreto 2474 de 2008) Subasta Inversa Electrónica Subasta Inversa Presencial En Línea. A través de recursos tecnológicos Presencial. Presencia física de los proponentes - La modalidad electrónica es la regla general. - Los pliegos de condiciones determinarán márgenes mínimos de mejora de ofertas por debajo de los cuales los lances no serán aceptables.

14 Subasta Inversa Electrónica

15 SELECCIÓN ABREVIADA DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN MEDIANTE SUBASTA INVERSA

16 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO Aplica SECOP Simultáneamente con el Proyecto de Pliego de Condiciones Además de los 7 puntos básicos, debe contener la ficha técnica de los bienes. Las fichas técnicas deberán contener, Como mínimo: a) Denominación de bien o servicio. b) Denominación técnica del bien o servicio. c) Unidad de medida. d) Descripción general.

17 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP

18 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 3 AVISO DE -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO -CDP -AVISO DE Antes de la publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones

19 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Aplica SECOP Cuando menos cinco (5) días hábiles de antelación a la fecha del acto que ordena su apertura Contenido mínimo: (Art. 6 Decreto 2474/2008) 1. La descripción técnica detallada y completa del objeto a contratar 2. Fundamentos, modalidad, términos, procedimientos, y las demás reglas objetivas del proceso de selección. 3. Causales de rechazo o declaratoria de desierto del proceso. 4. Las condiciones de celebración del contrato, presupuesto, forma de pago, garantías, etc.).

20 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONCIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 INTERESADOS PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGO

21 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONCIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS

22 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONCIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 -RESOLUCIÓN DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 INTERESADO PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS Aplica SECOP Contenido mínimo: (Artículo 5 Decreto 2474 de 2008) 1. El objeto de la contratación a realizar. 2. La modalidad de selección que corresponda a la contratación. 3. El cronograma del proceso, con indicación expresa de las fechas y lugares de realización de las audiencias que correspondan. 4. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos. 5. La convocatoria para las veedurías ciudadanas. 6. El certificado de disponibilidad presupuestal. 7. Los demás asuntos que se consideren pertinentes.

23 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONCIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS 8 -RESOLUCIÓN DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN Cuando menos cinco (5) días hábiles a partir de la publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 INTERESADO PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS Contenido (Numeral 5 Artículo 24 Ley 80 de 1993) a) Se indicarán los requisitos objetivos necesarios para participar. b) Se definirán reglas objetivas, justas, claras y completas (...). c) Se definirán con precisión las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o servicios necesarios para la ejecución del objeto del contrato. d) No se incluirán condiciones y exigencias de imposible cumplimiento. e) Se definirán reglas que no induzcan a error a los proponentes. f) Se definirá el plazo para la liquidación del contrato, cuando a ello hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuantía.

24 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONCIONES -PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES 5 -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS 8 -RESOLUCION DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 INTERESADO PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS 9 INTERESADOS PRESENTAR OFERTAS (CIERRE) -OFERTAS -ACTA DE CIERRE SE PRESENTARON OFERTAS? De no existir pluralidad de Oferentes se puede ampliar el plazo (50%)

25 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE COMVOCATORIA 4 PROYECTO DE PLIEGOS DE CONCIONES -PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES 5 -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS 8 -RESOLUCION DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS 9 INTERESADOS PRESENTAR OFERTAS (CIERRE) -OFERTAS -ACTA DE CIERRE SE PRESENTARON OFERTAS? SI - 10 VERIFICAR Y EVALUAR OFERTAS Y PUBLICAR INFORME DE EVACUACION -INFORME DE EVACUACION -OFICIOS SOLICITADOS DE ACLARACIONES

26 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS 8 -RESOLUCIÓN DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS 9 INTERESADOS PRESENTAR OFERTAS (CIERRE) -OFERTAS -ACTA DE CIERRE TRASLADO VERIFICAR Y EVALUAR SE PRESENTARON OFERTAS? OFERTAS Y PUBLICAR Un término razonable SI - 10 menor 11 INFORME que 5 DE días EVACUACIÓN hábiles contados a partir de la Publicación del Informe de Evaluación SUBSANAR Hasta la Adjudicación o hasta el momento determinado por la Entidad en el Pliego de Condiciones. -INFORME DE EVACUACION -OFICIOS SOLICITADOS DE ACLARACIONES PROPONENTES PRESENTAR AL INFORME DE EVALUACIÓN (TRASLADO)

27 INICIO 1 ELABORAR ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS ELPLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS 8 -RESOLUCION DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 INTERESADO PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS 9 INTERESADOS PROPONENTES PRESENTAR OFERTAS (CIERRE) -OFERTAS -ACTA DE CIERRE VERIFICAR Y EVALUAR SE PRESENTARON OFERTAS? SI - 10 OFERTAS Y PUBLICAR 11 INFORME DE EVACUACION -INFORME DE EVACUACION -OFICIOS SOLICITADOS DE ACLARACIONES PRESENTAR AL INFORME DE EVALUACION (TRASLADO) 12 ES Y PROPONENTES SUBASTA

28 INICIO 1 ELABORA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS 9 INTERESADOS PRESENTAR OFERTAS (CIERRE) EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS -OFERTAS -ACTA DE CIERRE -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 8 -RESOLUCION DE APERTURA EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL SE PRESENTARON OFERTAS? Consideraciones: 3 (Art. 15 Decreto 2474 AVISO DE 4 de 2008) PROYECTO DE PLIEGO Los oferentes podrán pronunciarse respecto DE CONDICIONES de los informes -PROYECTO -CDP de evaluación. -AVISO De DE ser necesario la audiencia DE PLIEGO podrá ser suspendida. DE CONDICIONES 5 Los oferentes podrán replicar por una única vez, las observaciones que sobre la evaluación de su oferta hayan presentado los intervinientes. INTERESADOS 7 RESPONDER Y Toda PROCESO intervención DE estará limitada PUBLICAR 6 1 y hecha por el representante PRESENTAR SELECCIÓN del oferente. AL PROYECTO DE Conducta respetuosa - hacia los Y servidores públicos y PLIEGOS los RESPUESTAS demás presentes. Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo. PROPONENTES Se adoptará la decisión que corresponda y se VERIFICAR Y EVALUAR notificará a SI los - 10 presentes. OFERTAS Y PUBLICAR 11 DAR APERTURA AL NO INFORME DE EVALUACION -INFORME DE EVACUACION -OFICIOS SOLICITADOS DE ACLARACIONES PRESENTAR AL INFORME DE EVALUACION (TRASLADO) 12 FIN -INFORME DE EVALUACION DEFINITIVO -RESOLUCION DE ADJUDICACION O -DECLARATORIA DESIERTA DESARROLLA AUDIENCIA DE ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA 13 ES Y PROPONENTES SUBASTA

29 INICIO 1 ELABORA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS -ESTUDIOS DISEÑOS Y PLANOS -PRESUPUESTO 2 EXPEDIR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL -CDP 3 AVISO DE -AVISO DE 4 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES -PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 5 -PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO - ADENDAS EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS 8 -RESOLUCION DE APERTURA DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN 7 - Y RESPUESTAS RESPONDER Y PUBLICAR 1 6 INTERESADOS PRESENTAR AL PROYECTO DE PLIEGOS 9 INTERESADOS PROPONENTES PRESENTAR OFERTAS (CIERRE) -OFERTAS -ACTA DE CIERRE SE PRESENTARON OFERTAS? NO SI - 10 VERIFICAR Y EVALUAR OFERTAS Y PUBLICAR INFORME DE EVALUACION -INFORME DE EVACUACION -OFICIOS SOLICITADOS DE ACLARACIONES 11 PRESENTAR AL INFORME DE EVALUACION (TRASLADO) 12 FIN -INFORME DE EVALUACION DEFINITIVO -RESOLUCION DE ADJUDICACION O -DECLARATORIA DESIERTA DESARROLLA AUDIENCIA DE ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA 13 ES Y PROPONENTES SUBASTA

30 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Iniciará en la fecha y hora señalada en el pliego de condiciones. Utilizará los mecanismos de seguridad definidos en el pliego de condiciones para el intercambio de mensaje de datos. El precio de arranque será el menor de las ofertas iniciales de precio. Los proponentes presentarán sus lances de precio electrónicamente, usando herramientas tecnológicas y de seguridad definidos en el pliego de condiciones.

31 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Si dos o más proponentes presentan una postura del mismo valor, se registrará únicamente la que haya sido enviada cronológicamente en primer lugar. Conforme avanza la subasta el proponente será informado por parte del Sistema o del operador tecnológico que brinda servicios de subasta, únicamente de la recepción de su lance y de la confirmación de su valor, así como del orden en que se ubica su propuesta. Adjudicado el contrato la entidad hará público el desarrollo y resultado de la subasta incluyendo la identidad de los proponentes.

32 SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Se desarrollará en audiencia pública bajo las siguientes reglas: a. La entidad abrirá los sobres con las ofertas iniciales de precio y comunicará a los participantes en la audiencia, únicamente, cuál fue la menor de ellas. b. La entidad otorgará a los proponentes un término común señalado en los pliegos de condiciones para hacer un lance que mejore la menor de las ofertas iniciales de precio a que se refiere el literal anterior.

33 SUBASTA INVERSA PRESENCIAL c. Los proponentes harán su lance utilizando los sobres y los formularios suministrados. d Un funcionario de la entidad recogerá los sobres cerrados de todos los participantes. e. La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en este orden, dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.

34 SUBASTA INVERSA PRESENCIAL f. Los proponentes que no presentaron un lance válido no podrán seguir presentándolos durante la subasta. g. La entidad repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior. h. Una vez adjudicado el contrato, la entidad hará público el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes.

35 G R A C I A S JHON JAIME CIFUENTES T. cifuentest@gmail.com