Pazina ÍNDICE PRESENTACIÓN 13 DOCUMENTO 1. PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS 17 PRESENTACIÓN.' 19

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1 1 ÍNDICE Pazina PRESENTACIÓN 13 DOCUMENTO 1. PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS 17 PRESENTACIÓN.' Introducción Entorno jurídico-económico de la contabilidad pública Destinatarios de la información contable Fines de la contabilidad pública Características de la información contable pública Requisitos de la información contable Principios contables públicos... ; 34 i DOCUMENTO 2. DERECHOS A COBRAR E INGRESOS Introducción? Criterios Generales Tratamiento de los derechos a cobrar 45 A. Concepto y características de derechos a cobrar 45 B. Reconocimiento de los derechos a cobrar 45 C. Cuantificación de los derechos a cobrar Tratamiento de los ingresos 48 ;

2 * Pacing A. Concepto y características de ingresos, 48 B. Criterio general de reconocimiento de ingresos 49 C. Cuantificación de los ingresos Aplicación de los criterios generales a casos específicos Tasas Precios Públicos Exacciones Parafiscales Contribuciones Especiales Impuestos 55 A. Procedimiento general 56 B. Impuestos liquidados en base a censos, padrones o listas cobratorias 56 C. Declaraciones autoliquidadas de impuestos Cotizaciones Sociales Recargos sobre Impuestos Mullas y sanciones pecuniarias Recargo de Apremio * Derechos de cobro derivados de la gestión de recursos de otros entes Derechos recaudados a través de oficinas liquidadoras 65 DOCUMENTO 3. OBLIGACIONES Y GASTOS Introducción Criterios generales, Tratamiento de las obligaciones 75 A. Concepto y características de obligación 75 B. Reconocimiento de las obligaciones 76 C. Cuantificación de las obligaciones Tratamiento de los gastos 78 A. Concepto y características de los gastos 78 B. Criterio general de reconocimiento de gastos 80 C. Cuantificación de los gastos : Criterios aplicables a determinados procedimientos administrativos y gastos... i Pagos a justificar Anticipos de caja fija Gastos y pagos en el extranjero Contrato de obras Contrato de suministros 89 6

3 Página 3.6. Otros contratos i.. 91 A. Contratos de asistencia con empresas consultoras o'de servicios. 91 B. Contratos de trabajos específicos y concretos no habituales 92 C. Contratos patrimoniales Compras de bienes alrnacenables Gastos de personal 93 DOCUMENTO 4. TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES Introducción Criterios generales Concepto de transferencias y subvenciones Elementos configuradores Conceptos ( Reconocimiento de transferencias y subvenciones Transferencias y subvenciones corrientes 101 A. Ente concedente B. Ente beneficiario ; Transferencias y subvenciones de capital 102 A. Ente concedente 102 B. Ente beneficiario Cuantificación de transferencias y subvenciones Aplicación de los criterios generales a determinadas transferencias y subvenciones Transferencias y subvenciones en las relaciones Estado-Comunidades Autónomas Participación en los ingresos del Estado, Transferencias procedentes de la Seguridad Social (INSALUD e INSERSO) : Subvenciones gestionadas Fondo de Compensación Interterritorial Convenios del Estado, con las CC.AA Transferencias y subvenciones recibidas por las Corporaciones Locales Participación en los ingresos del Estado 107 A. Participación de ias provincias B. Participación de los municipios Subvenciones por servicios de transporte colectivo urbano s^ffil?^ Planes provinciales de cooperacióu municipal 109 V * \ * 7- CO

4 Convenios de colaboración con el Instituto Nacional de Empleo para la contratación de trabajadores desemplcados en obras y servicios I H ) Compensación de beneficios fiscales en tributos locales Transferencias y subvenciones derivadas de los regímenes de concierto y convenio económicos Régimen de concierto económico (País Vasco) Régimen de convenio económico (Navarra) 3.4. Recursos procedentes de los fondos estructurales comunitarios 3.5. Transferencias y subvenciones en las que interviene un ente intermediario 3.6. Relaciones enlreenics dependientes 3.7. Subvenciones de capital por asunción de deudas 3.8. Subvenciones de capital para compensar resultados negativos acumulados Subvenciones de explotación para compensar resultados negativos Subvenciones y transferencias derivadas de acuerdos o convenios Referencia a gastos c inversiones financiados con subvenciones DOCUMENTO 5. ENDEUDAMIENTO PÚBLICO Introducción Criterios generales Concepto de endeudamiento Criterios de reconocimiento y cuantificación 123 A. Creación 123 B. Retribuciones o intereses explícitos 124 C. Retribuciones implícitas 124 D. Amortización E. Adquisición 125 F. Conversión G. Prescripción ; 126 H. Rehabilitación Aplicación de los criterios generales a determinadas operaciones de endeudamiento Deudas asumidas de otros entes 126 A. Ente que asume la deuda 126 D. Eme cuya deuda ha sido asumida Operaciones de endeudamiento cuya imputación a presupuesto debe realizarse por su variación neta en el ejercicio. Pagarés y Letras 128 a

5 3.3. Operaciones singulares de préstamo a corto plazo 3.4. Endeudamiento en moneda extranjera A. Creación. B. Valoración a cierre del ejercicio C. Retribuciones o intereses explícitos D. Retribuciones implícitas E. Amortización DOCUMENTOR INMOVILIZADO NO FINANCIERO - 1. Introducción......'. ^ ;.íkili; Concepto de inmovilizado 2.1. Concepto y características : Clasificación ;. ISSBBÎÔ... ^ 3. Inmovilizado material 3.1. Concepto y características Clasificación 3.3. Tratamiento Especial referencia a los bienes del Patrimonio Histórico-Artístico y Cultural Concepto y características Clasificación Tratamiento Inmovilizado inmaterial 4.1. Concepto y características : 4.2. Clasificación * 4.3. Tratamiento Inversiones destinadas al uso general 5.1. Concepto y características 5.2. Clasificación 5.3. Tratamiento i, 5.4. Bienes comunales... /..., Concepto y características Tratamiento 5.5. Especial referencia a los bienes del Patrimonio Histórico-Artístico y Cultural. 6. Inversiones gestionadas para otros entes públicos 6.1. Concepto y características 6.2. Tratamiento

6 Página 7. Inversiones militares Concepto y características ; i Clasificación Tratamiento s Criterios de valoración y correcciones valorativas Inmovilizado material Inmovilizado inmaterial Consideraciones especiales Puesta en funcionamiento Gastos financieros Gastos no capitalisables Tratamiento de lus certificaciones de obra y obras en curso Amortizaciones. * Otras correcciones de valor de inmovilizado Operaciones en relación con el inmovilizado Operaciones de alta de bienes o incremento del inmovilizado Adquisición onerosa 155 A. Adquisición por compraventa 156 B. Adquisición por expropiación 156 C. Construcción mediante contrato con terceros 157 D. Construcción por la propia Administración 157 E. Ampliación, modernización y mejoras F. Renovación " 158 G. Reparaciones y conservación Piezas de recambio Adquisición lucrativa Operaciones de baja de bienes o decremento de inmovilizado Venta lóo Otras operaciones de baja Operaciones mixtas Permuta Adquisición entregando como pago parcial otro inmovilizado material Aportaciones no dinerarias a sociedades Operaciones especiales Adjudicación en pago de deudas Cesiones gratuitas de bienes inmuebles ! Adscripción de bienes inmuebles _ Alteración de la calificación jurídica de los bienes

7 Páeina 10. inventarío Concepto'y características ' Fines Valoración y tratamiento DOCUMENTO 7. INFORMACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA PÚBLICA 169 L Introducción Objeto del documento Delimitación del ámbito subjetivo de la contabilidad pública.' L. F.ntornode la contabilidad pública La entidad contable pública Información Económico-Financiera Pública Objetivos de la información Fxonómico-Financicra Pública Magnitudes relevantes de la actividad Económico-Financiera Pública Magnitudes de carácter económico 177 Resultado económico-patrimonial Magnitudes de carácter presupuestario * 180 Resultado presupuestario del ejercicio 180 Variación neta de pasivos financieros presupuestarios 181 Saldo presupuestario del ejercicio Magnitudes de carácter financiero 184 Remanente de tesorería 184 Déficit o superávit de tesorería del ejercicio Estados Financieros de la Entidad Contable-Pública Estado de fondos: Balance Estados de flujos 190 Cuenta del resultado económico-patrimonial 190 Estado de liquidación del Presupuesto 196 Estado del resultado presupuestario 199 w Estado del remanente de tesorería 201 Estado de la tesorería 203 DOCUMENTO 8. GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA.. 205

8 1. Conceplt) de gasto con financiación afectada. Ñolas características. Necesidad de su seguimiento y control... T Repercusiones de la ejecución He gastos con financiación afectada. Su medida El coeficiente de financiación Las desviaciones de financiación Repercusiones en la situación económico-financiera al final de un ejercicio. El remanente de tesorería afectado Repercusiones en la liquidación del presupuesto: Análisis del saldo presupuestario...*. : : Seguimiento contable Delimitación de la unidad contable básica Información precisa para el seguimiento Consideraciones presupuestarias en relación con los gastos con financiación afectada Presupuestación de las unidades de gasto financiadas con recursos específicos y de los recursos con los que se financian Presupuestación de lus unidades de gastofinanciadascon recursos aportados por agentes externos a la emidad ejecutora. Los compromisos de ingreso Presupuestación de las unidades de gasrn financiadas con otros recursos afeetaù* '.. ;i,.. T, : r."'. ^7. v; Presupuestación del remanente de tesorería afectado Los remanentes de crédito derivados de gastos con financiación afectada Anexo. Análisis de los conceptos: coeficiente de financiación, desviaciones de financiación. Supuesto práctico 227 ANEXOS: ANEXO I. ANEXO H. Análisis efectuado en el seno de los grupos de trabajo pan) la elaboración de los documentos 245 Resolución de 28 de diciembre de 1990 de la Secretaría de Estado de Hacienda por la que se crea una Comisión para la elaboración de Principios y Normas de Contabilidad Pública. (B.O.E.30-I-I991) 291 ANEXO III. Integrantes de la Comisión de Principios y Normas Contables Públicas ANEXO IV. Composición de los grupos de trabajo 303 ANEXO V Glosario de términos *