I INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE SOCIEDADES DE BENEFICENCIAS PUBLICAS Y JUNTA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL CONTRIBUYENDO A LA INCLUSIÓN SOCIAL

Transcripción

1 I INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE SOCIEDADES DE BENEFICENCIAS PUBLICAS Y JUNTA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL CONTRIBUYENDO A LA INCLUSIÓN SOCIAL Abogada: Elba Marcela Espinoza Ríos Directora de la Dirección de Personas Adultas Mayores Dirección General de la Familia y la Comunidad

2 Crecimiento poblacional de PAM Población Adulta Mayor Fuente INEI En el año 2007 la PAM en el Perú era de 2,301,756 habiéndose incrementado para el año 2012 a 2,711,772 (0.92 % ) lo que evidencia un envejecimiento poblacional. Para el 2050 el 21% de la población será PAM (8 738,032 PAM).

3 PAM SEGÚN SEXO Y EDAD DE RESIDENCIA Fuente: INEI 2,711,772 PAM a Nivel Nacional 2,060,429 PAM Zona Urbana 651,343 PAM Zona Rural 313, ,270 Hombre: 48% Mujer: 52% En el año 2012, el 76% de las PAMs se encontraban en las zonas urbanas y, el 24% en las zonas rurales. Los departamentos con mayor cantidad de PAMs son Lima (32.19%), La Libertad (6.17%), Piura (5.94%), Puno (5.24%) y Cajamarca (5.2%).

4 PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AQUEJAN A LAS PAMs En consecuencia, los principales problemas de las PAM al 2012 fueron: Hábitos alimenticios poco saludables y problemas nutricionales. Una mayor demanda por servicios de salud que no es atendida de manera adecuada. Bajo nivel educativo y existencia de actitudes y prácticas que no favorecen el desarrollo personal y social de las PAM. Ingresos y pensiones reducidos, así como una baja cobertura del sistema previsional y seguridad social. Prácticas inadecuadas de uso del tiempo libre. Bajos niveles de participación ciudadana y limitaciones para la integración social de las PAM. Violencia y maltrato hacia las personas adultas mayores.

5 MARCO NORMATIVO NACIONAL Generales Constitución Política del Perú Ley Nº Ley que declara el 26 de agosto de todos los años como el Día Nacional de las Personas Adultas Mayores Ley Nº Ley de las Personas Adultas Mayores. Decreto Supremo Nº MIMDES Reglamento de la Ley de las Personas Adultas Mayores. Decreto Supremo Nº MIMDES Aprueba la Política Nacional en relación a las Personas Adultas Mayores. Decreto Supremo Nº MIMDES Requisitos mínimos para el funcionamiento de los CARPAM Programas Nacionales Decreto Supremo Nº MIMP - Crea el Programa Nacional Vida Digna Decreto Supremo Nº PCM Crea el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 Específicas Ley Nº Ley que establece medidas de protección y supervisión de las condiciones generales de las polizas de seguros médicos, de salud o de asistencia y modifica la ley Nº Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros Ley Nº Ley que establece medidas especiales en caso de desaparición de niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad mental, física o sensorial. Ley Nº Ley que fortalece la tutela del incapaz o adulto mayor mediante la modificación de diversos artículos del Código Civil. Ley Nº Ley que modifica el artículo 323 del Código Penal, y tipifica la discriminación a las personas adultas mayores. Ley Nº Ley que regula la atención de las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte. Ley Nº Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público.

6 MARCO CONCEPTUAL Envejecimiento Proceso de cambios fisiológicos y sociales de las personas desde el nacimiento hasta la muerte. Personas Adultas Mayores Personas de más de 60 años Vejez Actitudes y conductas que una sociedad considera adecuada para una determinada edad cronológica Servicio Público Conjunto de actividades, acciones o prestaciones realizadas por las instituciones para el mejoramiento de la calidad de vida de los(as) ciudadanos(as).

7 ATENCIÓN DE PAM EN SITUACIÓN DE CALLE PROGRAMA VIDA DIGNA V I D A D I G N A Creación del Programa Nacional VIDA DIGNA a través del Decreto Supremo N MIMP (Set 2012) ) OBJETIVO Mejorar la calidad de vida de las PAM en situación de calle, en el marco de la protección de sus derechos SERVICIOS Promoción, acceso y restitución de derechos Atención Integral (Centros de Atención Residencial) Atención Básica (Hospederías) 7

8 RESULTADOS VIDA DIGNA Servicio / Sexo Hombres Mujeres Total* Atención Básica Atención Integral Atención por Derivación Total Fuente: MIMP-PNVD Actualmente se ha logrado restituir y proteger los derechos vulnerados de 218 PAM que se encontraban en situación de calle en la Ciudad de Lima, dándoles una vida digna.

9 NÚMERO DE CENTROS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES Y BENEFICIARIOS, 2012 Al año 2012, el MIMP ha realizado 137 supervisiones a los Centros de Atención Residencial para PAM de Lima Metropolitana, con el fin de evaluar el servicio que se les brinda. De esta manera, se identificaron 2418 PAM usuarias de estos Centros de Atención Residencial para Personas Adultas Mayores - CARPAM, siendo 18,9% más a comparación del año anterior.

10 Decreto Supremo Nº MIMDES REQUISITOS MÍNIMOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES AYACUCHO

11 OBJETO Establecer los requisitos mínimos para el funcionamiento de las casas de reposo u otros locales análogos destinados a brindar atención a las PAMs, conforme a lo previsto en el Artículo 6 de la Ley N En lo sucesivo, a los establecimientos a los que se alude se les denominará Centros de Atención Residencial o Centros Residenciales, indistintamente. LORETO

12 GLOSARIO Centro Residencial Gerontológico Para PAM capaces de realizar actividades básicas e instrumentales de la vida diaria. Centro Residencial Geriátrico Para PAM frágiles o con patología crónica física y/o mental, por lo que requieren de apoyo permanente de terceras personas para realizar las actividades básicas de la vida diaria. Atención integral Servicios orientados a satisfacer las necesidades de vivienda, alimentación, vestido, promoción, atención de la salud y recreación de las personas adultas mayores

13 Ámbito de aplicación. El presente Decreto Supremo se aplica a los CARPAM, públicos y privados, a nivel nacional.

14 Tipos de CARPAM Centros Residenciales Gerontológicos Centros Residenciales Geriátricos

15 DERECHOS DE LOS RESIDENTES Además de los derechos inherentes a su persona, los residentes tienen derecho a: Conocer su situación legal y recibir, en términos comprensibles y accesibles, información completa y continua con relación a su situación de residente Ejercer plenamente sus derechos patrimoniales Ingresar y salir del Centro Residencial cuando no exista peligro en su salud o seguridad ni en la de terceros La confidencialida d de sus datos y a la reserva de su historial Participar de forma activa en la elaboración de su proyecto individual, así como en la programación de actividades del Centro Residencial

16 DE LOS SERVICIOS Alojamiento

17 DE LOS SERVICIOS Alimentación

18 DE LOS SERVICIOS Asistencia de salud

19 DE LOS SERVICIOS Servicio social

20 DE LOS SERVICIOS Examen médico general anual

21 DE LOS SERVICIOS Examen psicológico anual

22 DE LOS SERVICIOS Lavandería

23 DE LA INFRAESTRUCTURA Internamente, deberá presentar un cartel o placa que identifique al Centro Residencial, lo cual incluirá a qué tipo pertenece

24 DE LA INFRAESTRUCTURA Los ambientes permitirán el paso de la iluminación y ventilación natural

25 DE LA INFRAESTRUCTURA La construcción será de preferencia de un solo piso o, en caso contrario, deberá contar con ascensor, rampas u otros similares que aseguren una adecuada accesibilidad a los niveles superiores

26 DE LA INFRAESTRUCTURA Deberán contar con area de recepción, sala de visitas, comedor

27 DE LA INFRAESTRUCTURA Dormitorios con timbre, sin barreras arquitectónicas

28 DE LA INFRAESTRUCTURA Los Centros Residenciales Gerontológicos deberán contar con un ambiente especial para actividades de uso de tiempo libre, animación sociocultural, recreación y otros. Además de lo dispuesto en el numeral 10.1 los Centros Residenciales Geriátricos deberán contar con: Tópico equipado con insumos médicos y de enfermería mínimos, tales como: camilla, tensiómetro, estetoscopio, termómetro, medicamentos, elementos e insumos de primeros auxilios, y además archivos de fichas clínicas.

29 DEL RECURSO HUMANO La dirección del Centro Residencial Gerontológico recaerá en un profesional con grado académico universitario, experiencia comprobada en el trabajo con PAM y con conocimientos en gerontología, administración y gestión. La dirección del Centro Residencial Geriátrico estará a cargo de un profesional de la salud, de preferencia médico, con experiencia en el tratamiento de las personas adultas mayores y conocimientos en geriatría y gerontología, así como en la administración y gerencia de servicios de salud.

30 REQUISITOS DOCUMENTALES Autorización sectorial, expedida por la instancia regional correspondiente, de conformidad con las normas relativas a la descentralización; b) Licencia de funcionamiento; otorgada por la municipalidad correspondiente; y c) Inscripción en el registro del Gobierno Regional respectivo.

31 AUTORIZACION SECTORIAL El reglamento Interno del Centro Residencial El Plan de Trabajo Los estados financieros; ficha RUC

32 LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO La licencia de funcionamiento se otorga de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento

33 INSCRIPCION EN EL REGISTRO Obtenida la licencia de funcionamiento, el CARPAM solicitará su inscripción en el plazo de 30 días hábiles en el registro del Gobierno Regional correspondiente; caso contrario, la autorización sectorial será suspendida o dejada sin efecto.

34 FISCALIZACION Los Gobiernos Locales fiscalizarán a los Centros Residenciales de acuerdo a lo establecido en el artículo 13 de la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.

35 PLAN NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES El presente PLANPAM se estructura sobre la base de los lineamientos de política establecidos en el Decreto Supremo N MIMDES: Envejecimiento Saludable Empleo, Previsión y Seguridad Social Participación e Integración Social Educación, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez

36 VISION, MISION, OBJETIVO GENERAL VISION MISION OBJETIVO GENERAL Las PAM ejercen efectivamente sus derechos, con dignidad, autonomía e inclusión social, a través del acceso a servicios públicos de calidad, en el marco de una política nacional que prioriza el envejecimiento saludable; el empleo, la previsión y la seguridad social; la participación e integración social y la educación, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez. El Estado y la Sociedad generan e implementan normas, políticas, programas y servicios para promover y proteger los derechos de las personas adultas mayores, promoviendo un envejecimiento digno, saludable y productivo. Mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores mediante la satisfacción integral de sus necesidades, su participación activa y la promoción de sus derechos, mediante intervenciones articuladas entre los distintos niveles del Estado y la sociedad civil.

37 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLANPAM Envejecimiento Saludable Mejorar el bienestar físico, psíquico y social de las personas adultas mayores, a través del incremento en la cobertura y calidad de los servicios socio sanitarios, la garantía de una asistencia alimentaria y nutricional, y la generación de oportunidades para una vida armónica dentro de su familia y su comunidad Empleo, previsión y seguridad social Promover oportunidades para las personas adultas mayores mediante mecanismos que permitan mejorar su calificación e inserción en el mercado laboral garantizando un nivel mínimo de ingresos y su acceso a los servicios de previsión y seguridad social Participación e integración social Incrementar los niveles de participación social y política de las personas adultas mayores de manera que la sociedad los integre como agentes del desarrollo comunitario Educación, Conciencia y Cultura sobre el Envejecimiento y la Vejez Elevar el nivel educativo y cultural de la población adulta mayor, promover una imagen positiva del envejecimiento y la vejez e incrementar en la sociedad el reconocimiento hacia los valores y experiencia de vida de las personas adultas mayores.

38 15 de junio: Dia Mundial de toma de conciencia del abuso y maltrato en la vejez Objetivo General Temas a posicionar Promover el buen trato a las personas adultas mayores, a través de acciones positivas desarrolladas en el ámbito social e institucional, que incluyan prácticas como el respeto, la solidaridad, el reconocimiento y la atención oportuna a este grupo poblacional Promovamos el respeto y reconocimiento de los derechos humanos de las PAM Buen trato a las PAM en la familia y la comunidad con acciones positivas de respeto, solidaridad y reconocimiento. Respeto, solidaridad, reconocimiento y atención oportuna. Promovamos la solidaridad intergeneracional con las PAM Valoremos la contribución de la PAM a la familia y la comunidad Reconozcamos el Derecho de las PAM a envejecer en familia, en su hogar o comunidad Propiciemos la atención preferente a las PAM en todas las instituciones públicas y privadas del país

39 26 de agosto: Dia Nacional de las Personas Adultas Mayores Objetivo General Promover una vida activa y saludable de las persona adultas mayores, generar espacios de participación intergeneracional y promover la integración familiar. Temas a posicionar El envejecimiento es un proceso que se desarrolla a lo largo de toda la vida. Ser persona adulta mayor constituye la continuidad de una serie de experiencias que conllevan a una madurez. Interactuando juntos aprendemos a conocernos y a valorarnos más Los momentos de la vida de una persona, son mejores con una vida activa. Los estilos de vida positivos conducen a un envejecimiento saludable.

40 01 de Octubre: Día Internacional de las Personas de Edad Objetivo General Busca reconocer los esfuerzos de las personas adultas mayores, las organizaciones de PAM e instituciones que trabajan a favor de las PAM, para incluir la temática en la agenda de los 3 niveles de gobierno, sociedad civil, y población en general. Temas a posicionar Promovamos la participación y el reconocimiento de las organizaciones de PAM en la sociedad. Reconocer el aporte de las PAM a la sociedad, con su experiencia, valores y sabiduría. Reconocer la sabiduría de las PAM, pero ellas también quieren tener voz en todos los espacios.