Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Reunión Nacional 2016, Morelia, Michoacán, del 22 al 26 de Febrero

Transcripción

1 Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2016 Reunión Nacional 2016, Morelia, Michoacán, del 22 al 26 de Febrero

2 De que vamos hablar hoy: La plática se enfoca al contexto de reglas de operación, la dirección de la política pública que da origen a diversas acciones entre ella, los apoyos al campo. El modelo de actuación del SENASICA: Plan Nacional de Desarrollo, la administración del riesgo. El producto interno bruto y la inversión en las sanidades, la competitividad de los territorios. El esquema de protección, programa de sanidad e inocuidad agroalimentaria. Como llegan los recursos, reglas de operación Reflexiones prospectivas de las sanidades, ante la austeridad acciones y economías compartidas

3 Que nos toca hacer Contexto: De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo SECTOR AGROALIMENTARIO Se requiere impulsar una estrategia para construir el nuevo rostro del campo y del sector agroalimentario, con un enfoque de productividad, rentabilidad y competitividad, que también sea incluyente e incorpore el manejo sustentable de los recursos naturales. El Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial y los Programas Presupuestarios están alineados, a este objetivo en el cual se incluye al Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria. LOS PILARES DEL CAMBIO Promover la producción de alimentos sanos e inocuos. OBJETIVOS 4.10 Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país Objetivos del Programa Sectorial Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos. ESTRATEGIAS 3.2 Fortalecer la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria para proteger la salud de la población y elevar la competitividad del sector.

4 La Administración de Riesgos, es el mecanismo de actuación por el cual el SENASICA, lleva a cabo la intervención para mantener los estatus sanitarios a niveles aceptables que permitan a los productos del campo ser competitivos en el mercado y mantener la salud humana. Las vertientes para la gestión de la administración del riesgo se llevan a cabo a través de la adaptación y la mitigación. La primera implica la intervención para reducir el riesgo, incluye estrategias de control y erradicación y corresponden a las acciones que lleva a cabo el SENASICA, como las campañas entre otras acciones sanitarias. La segunda vertiente, la mitigación, gestiona las consecuencias, sus impactos, es la toma de acciones para ocuparse de los casos de alertas, en donde hay una dirección específica, como puede ser el desarrollo de sistemas de alerta temprana, protocolos con desarrollo de medidas de protección, con el fin de que un riesgo no afecte a la producción primaria y la salud pública, en donde los productores entiendan el riesgo que enfrentan, así como la manera de responder para evitar o mitigar estas alertas. Regulación. Programas S y U, (Acciones, Campañas, Servicios). Administración de Riesgos. PIB del SECTOR. Exportaciones. Valor de la Producción Competitividad Sanidad e Inocuidad Salud Pública Presupuestos $ Seguridad Agroalimentaria

5 22.1 millones de hectáreas sembradas 3.1 millones de km 2 de costas litorales 7.1 millones de mexicanos trabajan en el sector Indicadores del sector México es el 3 er productor agropecuario de America Latina y el 12º a nivel mundial de alimentos México principal exportador del sector agroalimentario del mundo en productos como tomate, chiles y pimientos, además de sandía, pepino, limón, aguacate, cebolla y papaya, entre otros. Segundo lugar en espárragos, garbanzo, nuez sin cáscara y col; y el tercero en berenjena, miel, fresa, espinaca y apio. Los crecimientos anuales de 2014, más importantes fueron: ganado vacuno, 42.5 por ciento; mangos, 39.3 por ciento; frutas y frutos comestibles, 23.1 por ciento, y aguacate, 15.4 por ciento. Principales destinos: Estados Unidos, Japón, Canadá, Guatemala, Venezuela, Reino Unido, Países Bajos, Alemania, Hong Kong y China Ingreso de México al GATT TLCAN TLC Bolivia TLC Colombia Protocolo Modificatorio 2010 TLCUEM TLC Chile TLC Israel TLC - AELC TLC Uruguay AAE México Japón AIC Perú TLC México CA (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) México cuenta con una red de 11 Tratados de Libre Comercio con 46 países (TLCs), 33 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Fuente: SIAP, INEGI, Secretaria de Economía.

6 Pesca y captura de peces, crustáceos, moluscos y otras especies Pesca de camarón Piscicultura y otra acuicultura, excepto camaronicultura Beneficio de productos agrícolas Servicios de fumigación agrícola Otros servicios relacionados con la agricultura Camaronicultura Servicios relacionados con la cría y explotación de animales Pesca de sardina y anchoveta Pesca de tunidos Servicios relacionados con el aprovechamiento forestal Despepite de algodón 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, ,150 1,940 Unidades de producción 1, El PIB sector agroalimentario (primario mas alimentos, bebidas y tabaco) aumentó 3.3 % en relación con el mismo trimestre del año anterior, derivado del ritmo de crecimiento del subsector agrícola en 6.1 % y del subsector ganadero en 2.6 %; por su parte la actividad del subsector pesca, caza y captura disminuyó 20.7% en dicho periodo. 11,245 Unidades de Producción Registradas 3, 882,725 Unidades de Producción Nacional Agrícola Pecuaria Pesca y Acuacultura 3,555, ,183 12,951 En el tercer trimestre de 2015, la producción agrícola mostró un comportamiento favorable, específicamente destacan cultivos como maíz grano, chile verde, cebolla, trigo grano, alfalfa verde, plátano y mango. El subsector pecuario destaca su producción en carne de canal de bovino, ave y porcino, así como aumentos en la producción de huevo y leche de bovino. El subsector pesca alcanzo cerca de 329 mil toneladas, 15.5% menor al del mismo trimestre de 2014, resultado de una menor captura de atún, camarón y sardina; mientras que el volumen de producción de mojarra creció a tasa anual 26.0 % en relación al mismo trimestre de Fuente: SIAP, INEGI, Secretaria de Economía, Banco de México.

7 Comportamiento del PIB agropecuario Periodo/ Sector Comportamiento del Producto Interno Bruto Agropecuario 2014 y 2015 Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza Total sector Agricultura Cría y explotación de animales Aprovechamiento forestal Pesca, caza y captura Servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales 2014/01 385, , , , , , /02 455, , , , , , /03 358, , , , , , /04 506, , , , , , /01 397, , , , , , /02 467, , , , , , ,200, /03 373, , , , , , Notas:a/ Cuando se publica un dato más actualizado de los cálculos anuales de las Cuentas de Bienes y Servicios, los datos de corto plazo se alinean a las cifras anuales utilizando la técnica proporcional Denton, la cual genera cambios marginales a las series desde su origen, razón por la cual se pueden observar cambios en las cifras oportunamente publicadas. Cifras preliminares: p1/ A partir de 2015/03Cifras revisadas: r1/ A partir de 2012/01 Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Unidad de medida:millones de pesos a precios de 2008 Periodicidad: Trimestral Fecha de consulta: 10/12/ :55:12 Actividades que integran el PIB agropecuario y su participación en millones de pesos 1,000, , , , , Agricultura Cría y explotación de animales Aprovechamiento forestal Pesca, caza y captura Servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales Fuente: SIAP, INEGI, Secretaria de Economía. * Tercer trimestre 2015

8 Sectores agropecuarios y la inversión en sanidad e inocuidad ** Actividad Económica Programas de Sanidad e Proporción de Inversión *Participación del PIB 2015 *Programa "S *Programa "U Programa "TIF Inocuidad con respecto al PIB b c d (b+c+d) (a & (b+c+d)= % Agricultura 431,932 1, , % Ganadería 186, , % Aprovechamiento forestal 18, % Pesca, caza y captura 7, % Servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales 6, % Total 650,005 1,959 1, , % % por programa con respecto al PIB 0.30% 0.17% 0.05% * millones de pesos, no incluyen gastos de operación Proporción de la inversión en Sanidad e Inocuidad con respecto al PIB. 0.51% 4% 2% 1% 59% Agricultura 0% 4% 9% Cría y explotación de animales 34% Aprovechamiento forestal Pesca, caza y captura 32% 55% Servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales El sector agrícola es el que contribuye principalmente al PIB, con un 66%, seguido del ganadero o pecuario (29%), el forestal (3%), el de pesca, caza y captura (1%), igual que el de los servicios (1%). La distribución de la Inversión en las sanidades tiene un comportamiento similar a los sectores que integran el PIB, manteniendo una inversión proporcional.

9 El SENASICA lleva a cabo: Operación Esquema de Protección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Control de la Movilización Sistema de Vigilancia Epidemiológica Campañas Infraestructura Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISAS) Diagnóstico de las condiciones sanitarias del país Puntos de Verificación e Inspección Federal Análisis de Riesgos Productores Organismos Auxiliares de Sanidad e Inocuidad Estrategias y acciones de contra Plagas y Enfermedade s Esquema Presupuestal de la Operación: Gobiernos Estatales y Municipales Campañas Programas Dispositivo Nacional de Emergencia Monitoreo en Plantas TIF (116 plantas sacrificio) Inocuidad Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Importaciones y Exportaciones Cultura Sanitaria Agroalimentaria Programa de Apoyo al Sacrificio en Rastros Tipo Inspección Federal Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades

10 1.- Estructura Programática de los Programas de la Secretaria de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Componente Sanidad Federalizado Concepto de Apoyo: a) Salud Animal b) Vigilancia epidemiológica en Salud animal, acuícola y pesquera c) Sanidad Acuícola y Pesquera d) Sanidad Vegetal e) Vigilancia epidemiológica en Sanidad Vegetal Incentivo de Inocuidad Incentivo de Inspección en la Movilización Nacional Componente Sacrificio de Ganado en Establecimientos de Tipo Inspección Federal Enero 20, 2015

11 Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Alcances del Proyecto (WBS) PEF 2016 PLANEACIÓN Ejecución e Implementación Visión Misión Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Distribución Presupuestal Reglas de Operación Lineamientos Formalización de Instrumentos Jurídicos Seguimiento y Control Cierre Operativo Evaluación Estrategia Nacional Revisión SHCP, COFEMER Establecer Procesos Técnicos Convenio de Coordinación Informes mensuales Actas de Cierre Entregable Documental Prioridades Sanitarias Integración Establecer Procesos Administrativos Anexo Técnico SURI Documentación Fiscal Comprobatoria del Gasto Fondo de Contingencia Consulta, Pública, Interna Convenio Gob. Estado- OA s Supervisión Entero de Recursos Devengados o Devueltos a la TESOFE

12 Mecánica Operativa 2016 Noviembre de 2015 Entrega de Proyecto de Reglas de Operación, Lineamientos Generales, Términos de Referencia y anexos técnicos (27 noviembre 2015) Publicación del PEF 2016 (27 noviembre 2015) Diciembre de 2015 Publicación de Reglas de Operación 2016 (30 diciembre 2015) Revisión de lineamientos Técnicos Específicos para la operación (14 diciembre 2015) Proyecto de Distribución Presupuestal 2016 (15 de diciembre) Enero de 2016 Febrero-marzo-abril de 2016 Mayo-diciembre de Integración de los Cuadro de Montos y Metas Autorización de los Programas de Trabajo ( a mas tardar 16 enero) Cierre de cuenta pública 2015 (15 de enero) Cierre Captura SURI 2015 (15 enero) Conformación y Negociación del contenido de Anexos Técnicos de ejecución Firma de Anexos Técnicos de Ejecución Radicación de recursos federales Informes mensuales Captura SURI Supervisión Informes Trimestrales Cierre operativo (31 diciembre) Evaluación 2016

13 Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 Artículo 3. El gasto neto total se distribuye conforme a lo establecido en los Anexos de este Decreto y Tomos del Presupuesto de Egresos y se observará lo siguiente: XII. Los recursos que conforman el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable se señalan en el Anexo 11 de este Decreto, conforme a lo previsto en los artículos 16 y 69 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; ANEXO 11. PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (millones de pesos) Vertiente Programa PEC / Ramo / Componente / Subcomponente / Rama Productiva MONTO Total Componente Sanidad Federalizado Concepto de apoyo Sanidad Subconceptos de Apoyo: Salud Animal Vigilancia Epidemiológica en Salud Animal, Acuícola y Pesquera. Sanidad Acuícola y Pesquera Sanidad Vegetal Vigilancia Epidemiológica en Sanidad Vegetal: Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Componente de Sacrificio de Ganado en Establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF) Concepto de Apoyo Inocuidad Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades Concepto de Apoyo Inspección de la Movilización Nacional

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18 PROGRAMAS DE APOYO Programas de Apoyo De Fomento a la Agricultura 2. De Productividad Rural 3. De Productividad y Competitividad Agroalimentaria 4. De Fomento Ganadero 5. De Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 6. De Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 7. De Comercialización y Desarrollo de Mercados 8. De Concurrencia con las Entidades Federativas 9. De Apoyo a Pequeños Productores Programas de Apoyo De Fomento a la Agricultura 2. De Desarrollo Rural 3. De Fomento a Agroalimentaria la Productividad y Competitividad 4. De Fomento Ganadero 5. De Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 6. De Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 7. De Comercialización y Desarrollo de Mercados 8. DE Concurrencia con las Entidades Federativas 9. Programa de Innovación, Investigación, Desarrollo Tecnológico y Educación (PIDETEC) 10. Fondo Para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 11. Programa de Apoyo para la Mujer Emprendedora (PROMETE)

19 Principales Modificaciones de R. de O Vs programas presupuestarios 75 componentes 534 Artículos 9 programas presupuestarios 43 componentes (43% menos) 402 Artículos (132 menos = 25% menos) Mecánica operativa por Componente Mecánica Operativa dirigida sólo a los productores Población Objetivo por Programa, Componentes y Subcomponente Población Objetivo sólo por Programas

20 VI.- PROGRAMA DE SANIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, 2016 COMPONENTES 2015 COMPONENTES Rastros TIF 1.- Rastros TIF 2.- Sanidades Federalizado 2.- Sanidades Federalizado 3.- Programa de Acciones Complementarias para Mejorar las Sanidades

21 Nombre del Programa: Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Nombre del Componente: Sanidades Federalizado Motivo del Cambio Objetivo Contribuir al fortalecimiento de la sanidad e inocuidad mediante la ejecución de Programas de Sanidad e Inocuidad en beneficio del sector agropecuario, acuícola y pesquero. Mejorar el patrimonio fito-zoosanitario y la inocuidad agroalimentaria, acuícola y pesquera. Se alinea Objetivo a la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR). Población Objetivo Estados, zonas o regiones del país donde se previenen y combaten plagas y enfermedades que afectan a la agricultura, ganadería, acuicultura y pesca; así como unidades de producción y/o procesamiento primario agrícola, pecuario, acuícolas y pesqueras, en los que se requiere implementar Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación. Estados, zonas o regiones del país donde se previenen y combaten plagas y enfermedades que afectan a la agricultura, ganadería, acuicultura y pesca; así como unidades de producción y/o procesamiento primario agrícola, pecuario, acuícolas y pesqueras, donde se implementan Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación y/o Buenas Prácticas. Se incorpora texto para mejor entendimiento de la Población Objetivo. Concepto de Apoyo y Montos Máximos Componente de Sanidad: Del incentivo de Sanidad: Concepto Montos Máximos Concepto Montos Máximos Se cambia Incentivo por Componente, respetando la nueva estructura programática.

22 Concepto de Apoyo y Montos Máximos Del Componente de Inocuidad Del Incentivo de Inocuidad Se cambia Incentivo por Componente, respetando la nueva estructura Concepto Montos máximos Concepto Montos máximos programática. Del Componente de Inspección de la Movilización Nacional Del Incentivo de Inspección de la Movilización Nacional Se cambia Incentivo por Componente, respetando la nueva estructura programática. Concepto Montos Máximos Concepto Montos Máximos Concepto de Apoyo y Montos Máximos Inspección de la Movilización Nacional. Incentivos orientados a la verificación e inspección y cumplimiento de la normatividad federal, en Puntos de Verificación e Inspección Federal, Puntos de Verificación e Inspección Interna y otros sitios de Inspección Autorizados por el SENASICA, o para la implementación de esquemas alternativos de inspección. El monto de los incentivos federales será en función de la priorización de los proyectos y así cubrir hasta el 100% de su costo; En el caso en que exista aportación de incentivos estatales se consideraran complementarios y deberá suscribirse el instrumento jurídico en el que se establezcan las condiciones específicas de operación. En caso contrario, la Unidad Responsable determinará en su totalidad las condiciones de operación Los montos deberán ser destinados exclusivamente a los proyectos y/o actividades de Sanidad e Inocuidad, comprometidos en el programa de trabajo correspondiente. Inspección de la Movilización Agropecuaria Nacional. Incentivos orientados a la verificación e inspección para la evaluación de la conformidad del cumplimiento de las disposiciones legales en materia de control de la movilización agropecuaria, y en caso de incumplimiento, aplicar las medidas sanitarias que correspondan. Los incentivos se otorgarán para el desarrollo de los Programas de Trabajo, a través de los siguientes Proyectos: a) Puntos de Verificación e Inspección Federal, b) Puntos de Verificación e Inspección Interna, c) Proyectos Especiales de Inspección para: d) Construcción de Infraestructura de Inspección e) Otros Sitios de Inspección f) Esquemas Alternos de Inspección El monto de los incentivos federales será en función de la priorización de los proyectos y así cubrir hasta el 100% de su costo; En el caso en que exista aportación de incentivos estatales se considerarán complementarios y deberá suscribirse el instrumento jurídico en el que se establezcan las condiciones específicas de operación. En caso contrario, la Unidad Responsable determinará en su totalidad las condiciones de operación Los montos deberán ser destinados exclusivamente a los proyectos y/o actividades de Sanidad e Inocuidad, comprometidos en el programa de trabajo correspondiente. Se incorporan conceptos de apoyo, para eficientizar las acciones de inspección.

23 Mecánica Operativa Se excluye Para la Ejecución del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria se deberá tomar en cuenta lo siguiente: I. Lineamientos Generales: a) Cuando se presenten contingencias que activen el Dispositivo Nacional de Emergencia, o como consecuencia de la aparición de plagas o enfermedades de importancia cuarentenaria, que puedan dañar al sector agropecuario, acuícola y pesquero y que afecten a las unidades de producción, la Unidad Responsable podrá autorizar, bajo su estricta responsabilidad en términos de las presentes reglas, el adelanto del pago del incentivo y el diferimiento de los compromisos de los beneficiarios, previa suscripción de los instrumentos jurídicos correspondientes, que aseguren la exigencia de su cumplimiento; b) En caso de no contar con los recursos necesarios para hacerle frente a contingencias sanitarias que pueda afectar alguna condición sanitaria, se podrá ejercer incentivos de otros Programas de la Secretaría, con el fin de salvaguardar los estatus sanitarios agropecuarios, acuícolas y pesqueros; c) El calendario de ejecución de los programas será acorde a las necesidades operativas y particularidades técnicas y especialización de los mismos, sin que el inicio y fin de dicho Programa rebase un periodo de 12 meses del año fiscal correspondiente; d) Para la ejecución del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, el SENASICA tendrá la facultad de radicar por conducto de la Secretaría, el incentivo de manera directa a la Instancia Ejecutora y/o a través de los FOFAE en los Gobiernos de las Entidades Federativas. e) El SENASICA, formalizará su operación considerando los incentivos y la distribución conforme al Anexo 11 del Presupuesto de Egresos de la Federación Los Instrumentos jurídicos que precedan, tales como Convenios de Coordinación o Acuerdos de Colaboración entre la Secretaría y la Entidad Federativa correspondiente, así como los Acuerdos Específicos, Programas de Trabajo, deberán ser signados por la Unidad Responsable y los participantes y deberán definir cuando menos: la aportación y aplicación de los incentivos necesarios, la definición de objetivos y metas, las modalidades a que se sujetará su actuación conjunta y su participación operativa, así como los instrumentos y mecanismos de control operativo y financiero con los que colaborarán para el eficaz cumplimiento de las actividades convenidas en los cuales se deberá procurar la no duplicidad de acciones entre las partes, así como definir claramente las cuestiones operativas de las mismas; f) Conforme a las atribuciones y funciones de cada Dirección General del SENASICA, se emitirán los Lineamientos Técnicos Específicos, de conformidad con la normatividad establecida mismos que serán publicados en la página electrónica g) Para el seguimiento de los proyectos del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria se tendrá que constituir la Comisión y Subcomisiones de Sanidad Agropecuaria, quienes deberán sesionar en los primeros 10 días de cada mes, a fin de coordinar, supervisar y dar seguimiento para la correcta operación técnica y administrativa, así como validar los informes físicos y financieros presentados por la instancia ejecutora. La Comisión de Sanidad e Inocuidad Agropecuaria y Subcomisiones de Sanidad e Inocuidad Agropecuaria deberán estar integradas por: i. Delegación de la Secretaría en la entidad. ii. El SENASICA iii. Gobierno del Estado. iv. Instancia Ejecutora h) En su caso, los incentivos provenientes de productos financieros del FOFAE y/o Instancia Ejecutora podrán ser utilizados sólo en el siguiente orden: 1) Pago de los servicios fiduciarios 2) Pago de convocatorias, publicaciones y papelería oficial o 3) Incremento de metas del programa, reportados por separado; en ningún caso para gastos indirectos del programa. Cuando los productos financieros se pretendan utilizar para el incremento de metas del Programa de Trabajo Específico, la Instancia Ejecutora deberá notificar a la Unidad Responsable para su autorización, en caso contrario, dicho recurso deberá ser enterado a la Tesorería de la Federación (TESOFE); El SENASICA, a través de las Direcciones Generales autorizará traspasos de incentivos entre proyectos y/o componentes, de así requerirse, por lo que se deberá realizar la modificación del Programa de Trabajo que corresponda. El Gobierno del Estado y/o la Delegación y/o la Instancia Ejecutora, podrán solicitar al SENASICA la autorización o el traspaso de incentivos entre Proyectos y/o Componentes siempre y cuando se justifique. Lo cual implicará la autorización y validación del Programa de Trabajo por parte de la Unidad Responsable. i)en sesión de la Comisión y Subcomisión de Sanidad Agropecuaria, la Instancia Ejecutora presentará el cierre físico-financiero, a fin de que sea validado y elaborada el acta de cierre del ejercicio fiscal correspondiente, misma que se enviará a la Unidad Responsable al cierre del ejercicio. II. Operación Administrativa y Financiera: a)a la Publicación del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, se asigna el presupuesto; b) De acuerdo a las prioridades sanitarias en el país, el SENASICA, llevará a cabo una distribución presupuestal, por componente y proyecto; c) En cumplimiento al artículo 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, una vez suscritos los convenios o acuerdos interinstitucionales con las dependencias y entidades participantes, se publicarán en el Diario Oficial de la Federación dentro de un plazo de 15 días naturales posteriores a la celebración de los mismos. En el caso de que se firmen convenios con particulares (personas físicas o morales) se debe incluir el modelo como anexo a las Reglas de Operación; a) Los incentivos federales podrán ser comprometidos para la operación de los proyectos de enero a diciembre del ejercicio fiscal correspondiente, siempre y cuando la Instancia Ejecutora cuente con el Programa de Trabajo autorizado por la Unidad Responsable a más tardar el 16 de enero del año correspondiente. Los proyectos (Programas de Trabajo) propuestos por la Instancia Ejecutora deberán ser enviados a cada Dirección General del SENASICA, según sea el caso, quien emitirá sus observaciones, validación y/o autorización. b) En caso de existir aportación de incentivos Estatales se adicionará a los incentivos federales, para incrementar los alcances de los Programas de Trabajo quedando establecidos en los instrumentos jurídicos correspondientes, y ambos incentivos deberán ser aportados de manera directa a la Instancia Ejecutora. f) Los incentivos que reciba la Instancia Ejecutora deberán ser depositados en cuentas productivas específicas, en su caso por cada Componente y por cada uno de los aportantes, ya sea Federal o Estatal, las cuales deberán mantener disponibilidad permanente de los incentivos;

24 Nombre del Programa: Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Nombre del Componente: Sacrificio de Ganado en Establecimientos de Tipo Inspección Federal.

25 Mecánica Operativa La Mecánica Operativa del Componente de Sacrificio de Ganado en Establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF), es la que se señala a continuación: La Mecánica Operativa del Componente de Sacrificio de Ganado en Establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF), es la que se señala a continuación: Sin cambio I. Alta del Productor: a) El Productor deberá presentar la Solicitud (Anexo XXXIX. Alta del Productor) junto con la documentación que se menciona en el Artículo 418 de estas Reglas de Operación en las Ventanillas autorizadas y publicadas en la Dirección electrónica en donde se establece su ubicación para la entrega de la solicitud y la documentación correspondiente. b) La Ventanilla recibe y revisa los documentos, para registrar los datos del Productor en el Sistema de Información y Gestión (SIG), generando el Alta del Productor; c) En caso de información omisa o faltante, realiza la prevención a los solicitantes en el mismo momento de su presentación, otorgándoles un plazo máximo de 5 días hábiles para que atiendan dicho requerimiento; en caso de que no se presente la información o se subsane la omisión se desechará el trámite y no procederá el Alta correspondiente. Una vez que el solicitante presente completos los requisitos, se continuará con el trámite; d) La Ventanilla revisa el documento de Alta que se genera, y solicita al interesado o su representante legal, y al representante legal del Establecimiento TIF la suscripción de ésta; e) El Productor firma el Alta, en la cual se da por enterado y acepta los términos y condiciones establecidas en dicho documento; f) El Médico veterinario responsable verifica los datos y documentos que conforman el Alta, y, en caso de ser correctos y estar completos, procede a su firma; g) La Ventanilla integra la documentación en el Expediente único de beneficiario, y h) La Unidad Responsable, a través del Supervisor de Establecimientos TIF en el Estado realiza la validación física del expediente y electrónica en el SIG. i) El productor dado de Alta en el Sistema de Información y Gestión (SIG), podrá ceder el apoyo a un tercero, indicando en su Alta de Productor, la Institución Financiera y CLABE Interbancaria del tercero. Cuando el tercero que reciba el apoyo sea un engordador, el cual después del periodo de la I. Alta del Productor: a) El Productor deberá presentar la Solicitud (Anexo XLII. Alta del Productor) junto con la documentación que se menciona en el Artículo 264 de estas Reglas de Operación en las Ventanillas autorizadas y publicadas en la Dirección electrónica en donde se establece su ubicación para la entrega de la solicitud y la documentación correspondiente. b) La Ventanilla revisa el documento de Alta que se genera, y solicita al interesado o su representante legal, y al representante legal del Establecimiento TIF la suscripción de ésta; c) El Productor lee y firma el Alta, en la cual se da por enterado y acepta los términos y condiciones establecidas en dicho documento; d) Las facturas expedidas por el Establecimiento Tipo Inspección Federal por concepto de servicio de sacrificio de ganado, de ser el caso deberán contener como anexo el desglose de los certificados, número de animales sacrificados y nombre del productor que corresponde a la solicitud de apoyo. e) El Médico veterinario responsable verifica los datos y documentos que conforman el Alta, y, en caso de ser correctos y estar completos, procede a su firma; f) El productor dado de Alta en el Sistema de Información y Gestión (SIG), podrá ceder el apoyo a un tercero, indicando en su Alta de Productor, la Institución Financiera y CLABE Interbancaria del tercero. Cuando el tercero que reciba el apoyo sea un engordador, el cual después del periodo de la engorda presente el ganado finalizado a Se referencia el número artículo, y los anexos en texto. Se describe mejor el proceso de la solicitud Se incluye para confirmar el entendimiento del Productor. Se elimina y simplifica el procedimiento Sin Cambio

26 Cambio Climático Crisis de agua Crecimiento poblacional Comunicación Intra- Intersecretarial Mejoramiento Genético Procesos productivos Implicaciones de la globalización SENASICA Hacia donde vamos? El futuro ligado a otros procesos Política Pública

27 Economías compartidas: Recursos humanos Administración $ Materiales y suministros Conmocimientos

28 Algunas conclusiones: La Administración del Riesgo es la estrategia de actuación del SENASICA, la inversión en las acciones sanitarias en campo representa el 0.5 % del PIB. Una de las fortalezas mas grandes del SENASICA es la regulación, la cual permite impulsar la competitividad del sector. Los incentivos en las sanidades se ejercen a través del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, y sus componentes. Las acciones y actividades del Componente de Sanidades son una fortaleza para la negociación nacional e internacional que impulsa la mejora de los estatus sanitarios y que ayuda al incremento de intercambio comercial. Las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, son parte de la Política Pública del Sector, para apoyar de manera directa la producción en los pequeños y medianos productores. Para eficientizar los recursos se vislumbras esquemas de economías compartidas.