Nombre del Diálogo y País:

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1 Nombre del Diálogo y País: Breve Historia y Actores Principales: Contexto Político: Retos Encontrados: Maximos Logros: Propósito: Alcance: Resultados: Programa de Diálogo multipartidario, Guatemala El Diálogo Multipartidario se inició para fortalecer el sistema de partidos políticos de Guatemala de acuerdo con los Acuerdos de Paz, y de forma más general, para crear instituciones políticas sólidas coherentes con la democracia para el desarrollo de la sociedad guatemalteca. El proceso fue apoyado por PNUD y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD). -El diálogo se formó en base a un problema reconocido una demanda general para reforzar el sistema de partidos políticos en Guatemala, en concordancia con los Acuerdos de Paz, y superar la fragmentación y falta de confianza existente en el país. -A pesar de la diversidad ideológica y doctrinaria, los políticos guatemaltecos pudieron lograr acuerdos beneficiosos para la nación y se comprometieron a iniciar las transformaciones necesarias para cambiar el futuro. - El proceso fue una contribución potencial y significativa para superar la fragmentación y falta de confianza en Guatemala. -Promover el fortalecimiento de los partidos políticos con vistas a la construcción de instituciones políticas democráticas sólidas y coherentes -Apoyar a los partidos políticos en la creación de una Agenda Nacional Compartida, la cual identificaría los principales problemas del país y las principales líneas de acción para resolverlos, tomando en consideración la base provista por los Acuerdos de Paz y el Reporte de Desarrollo Humano de PNUD -Contribuir al desarrollo de programas electorales y la formulación de planes de gobierno y agendas políticas para la oposición -Visión de largo plazo y creación de soluciones. -Un entendimiento compartido y profundo sobre la realidad actual de Guatemala. Los delegados discutieron e identificaron los

2 Seguimiento y Compromisos: principales problemas políticos de país y cómo resolverlos. -Establecimiento de redes de comunicación interpersonal: generó confianza, respeto y tolerancia que permiten la generación de diálogos políticos fuera del contexto del Programa. Esta red hizo surgir oportunidades para alianzas multipartidarias y coaliciones, así como actividades conjuntas. -Enriquecimiento personal de los participantes a través de sus intervenciones. -Se produjo una Agenda Nacional Compartida: una serie de acuerdos mínimos para transformar el futuro de Guatemala. Se trataron temas políticos, económicos, de proceso de paz y temas socio-ambientales, paralelos a temas transversales (relaciones interétnicas, género y ética). También se identificó una serie de temas para futuros debates. Constituye una visión de largo plazo del país y un compromiso de largo plazo por parte de los participantes. -Se definió una ruta básica para lograr el desarrollo nacional. -Complementado por un programa de cooperación bilateral, dirigido por un representante de NIMD en Guatemala. Este programa abre la posibilidad para un intercambio directo entre organizaciones holandesas y guatemaltecas, generando una oportunidad para que los actores políticos conozcan distintas experiencias relacionadas con los sistemas políticos en democracias consolidadas, y haciendo posible la transferencia e intercambio de conocimientos, tecnología, prácticas y experiencias, así como la creación de procesos de temas específicos, siempre relacionados con la Agenda Nacional Compartida. -La propuesta es sólo el primer paso de los partidos políticos, y debe ser discutida y enriquecida con contribuciones de los sectores sociales y actores para fomentar una visión compartida. -Foro Permanente de Partidos Políticos: se diseñará un mecanismo apropiado para el seguimiento y revisión continua de la Agenda. -De la Agenda Nacional Compartida deben surgir planes de corto, mediano y largo plazo, para garantizar su implementación. Los

3 partidos políticos deberán continuar trabajando en traducir sus conocimientos compartidos presentes y sus acuerdos en un esfuerzo concentrado para asegurar un mejor futuro para Guatemala. -Impacto en los partidos políticos: aplicación y adaptación de las metodologías por parte de las organizaciones políticas para facilitar su capacitación y procesos de construcción de capacidades. -Incorporación de la Agenda Nacional Compartida en un lenguaje comprensivo para los partidos políticos, durante las elecciones, en foros o declaraciones públicas para presentar su plan de gobierno. -Impacto en el Proceso de Paz: conocimiento por parte de los participantes sobre la importancia de los Acuerdos, incorporándolo en su idioma y marco de trabajo para las campañas electorales. Convocadores/Facilitadores: -PNUD organizó, diseñó y facilitó el proceso. Lugar: Perfil de los Participantes: Linea de Tiempo: Metodologiá: -Ciudad Guatemala -Aproximadamente 40 representantes delegados de 20 organizaciones políticas, incluyendo a los partidos registrados legalmente y comités en formación a punto de concluir su proceso de registro. -El proceso de diálogo inició en 2002, con los participantes asistiendo a más de 40 talleres, encuentros y reuniones por más de un año. En octubre de 2003, un mes antes de las elecciones nacionales, tuvo lugar una ceremonia pública para firmar la Agenda Nacional Compartida. Las elecciones nacionales se desarrollaron en noviembre y las elecciones presidenciales en diciembre de El seguimiento se hará en el Descubrir la realidad actual, generando distintas perspectivas y creando un entendimiento compartido sobre la complejidad de un problema. Luego, la acción para transformar la realidad de acuerdo a su visión consensual. -A través del diálogo multipartidario, las organizaciones políticas trabajaron juntas para identificar las principales necesidades nacionales, tomando los Acuerdos de Paz y el

4 Lecciones Aprendidas: Reporte de de Desarrollo Humano de PNUD como base fundamental. -6 fases: Reuniones y consultas; inicio y definición (acordando sobre las reglas del juego ); Desarrollo temático; Síntesis y discusión; Difusión; Implementación. -Colaboración específica proporcionada por las organizaciones políticas para integrar la Agenda Nacional Compartida dentro de sus programas de gobierno con miras en el proceso electoral, así como para promover los procesos de análisis y discusión dentro de cada estructura de los partidos. -Asistencia proporcionada por los partidos políticos para promover una etapa de transición de sus programas electorales a su plan de trabajo de gobierno para el partido ganador, y la consolidación de una agenda política de oposición para aquellos partidos con representación parlamentaria, siempre dentro del marco de la Agenda Nacional Compartida. -Junta Asesora: se reúne con regularidad para definir un marco de trabajo estratégico y evaluar la evolución del Proyecto. -Un equipo profesional para apoyo logístico: interiorizaron y entendieron los objetivos y la logística del Proyecto; utilizaron la metodología y la aplicaron sistemáticamente, etc. -Intercambio de criterios, conocimientos y experiencias con políticos europeos y latinoamericanos, expertos, líderes de movimientos sociales y académicos que ofrecieron sus diversos puntos de vista. -Un equipo profesional para apoyo logístico: operó eficiente y efectivamente para el desarrollo del proyecto y para responder las solicitudes de los participantes. -El aspecto metodológico fue introducido gradualmente para mejorar el entendimiento sobre el proceso de diálogo multipartidario. Además, los representantes de los partidos recibieron consejos sobre cómo utilizar su participación y discusión dentro de sus organizaciones políticas para copiar su nivel. -La importancia de integrar experiencias, lecciones aprendidas y las mejores prácticas metodológicas de procesos de diálogo

5 anteriores, tales como Visión Guatemala, Visión Paraguay, etc. beneficiaron el enriquecimiento de conocimientos y metodologías generadas por el Proyecto Regional de PNUD sobre Diálogo Democrático. -Valioso acceso a destacados y reconocidos expertos nacionales, quienes respondieron a los exigentes criterios intelectuales y técnicos y que cuentan con la experiencia política requerida. -También, el acceso a documentos existentes y la producción de nuevos documentos con los temas más relevantes relacionados con el desarrollo nacional, el cual incluye un enfoque sectorial y de diversidad ideológica. -Importancia de un fuerte sentido de pertenencia del proyecto percibido por los delegados de los partidos. A pesar de la duración del proceso, la presión del proceso político y otras obligaciones, las personas involucradas fueron constantes en su participación.