LA AGENDA NACIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO Y LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Agosto 1, 2013

Transcripción

1 LA AGENDA NACIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO Y LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Agosto 1, 2013

2 Igualdad de Género Art. 3 Deber primordial del Estado, planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir. Art. 11 Garantiza el principio de igualdad de las personas, de sus derechos, deberes y oportunidades, y la no discriminación por motivos de etnia, edad, sexo, identidad de género, condición socioeconómica. Los derechos son de directa e inmediata aplicación y el Estado generará y garantizará las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. Art. 70 Obligatoriedad de formular y ejecutar políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado. Constitución de la República

3 Sostenibilidad de la Vida El sistema económico reconoce al ser humano como sujeto y fin. Propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado en armonía con la naturaleza; tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales para el buen vivir (Constitución, art. 283). Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realiza en los hogares. Régimen laboral en armonía necesidades de cuidados, corresponsabilidad hombres y mujeres, seguridad social cuidadoras (Constitución, art. 333) Se reconoce la importancia de las actividades de reproducción social y entiende los procesos productivos en articulación con los procesos reproductivos (SENPLADES: 2009).

4 Producción - Reproducción ECONOMÍA Producción de bienes y servicios Reproducción social Sostenibilidad de la vida (medios necesarios para el buen vivir) MERCADO CUIDADOS

5 Pobreza Pobreza.- carencias persistentes en la satisfacción de necesidades (NBI), o si ingresos y consumo es inferior al costo de la canasta básica de bienes y servicios. Pobreza de tiempo.- Sobrecarga de trabajo de las mujeres y las relaciones de inequidad que esto conlleva. Feminización de la pobreza.- Fenómeno que visibiliza a las mujeres como el colectivo que constituye la mayoría de la población pobre del planeta. La pobreza, ciertas políticas públicas, así como determinados modelos de desarrollo restringen la participación de las mujeres, más que la de los hombres, en el mercado laboral formal, así como su acceso a los recursos económicos y sociales (Comisión de Transición, 2011).

6 Situación de las mujeres En el Ecuador habitan personas El 50,4% son mujeres; El 63.5% de la población se concentran en el área urbana El índice de feminidad en el área urbana asciende a 104,2%; y, en el área rural a 97,8% El 7.1% se autodefinen como Indígenas; el 7.0% como Afroecuatorianas; el 6.8% Montubias, el 72.6% se autodefinen como Mestizas y el 6.8% como Blancas Fuente: INEC, Censo de Población, 2010

7 Carga global de trabajo Fuente: Encuesta de Uso del Tiempo, CONAMU INEC, Elaboración: CDT.

8 Carga global de trabajo por pertenencia étnica 88:05 65:58 76:26 61:41 79:26 60:48 Indígena Mestiza Afroecuatoriana Mujeres Hombres Fuente: Encuesta de Uso del Tiempo, CONAMU INEC, Elaboración: CDT.

9 Distribución del trabajo remunerado y no remunerado Fuente: Encuesta de Uso del Tiempo, CONAMU INEC, Elaboración: CDT.

10 Ingresos promedios de los hogares, según jefatura de hogar 693,3 936,0 301,7 447,8 590,5 758,3 Urbana Rural Total Jefatura Femenina Jefatura Masculina Fuente: INEC-Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo - ENEMDU-Diciembre 2012

11 Promedio de ingresos, según nivel de instrucción, jefatura de hogar Ninguno Primaria Secundaria Superior Mujeres Hombres Fuente: INEC-Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo - ENEMDU-Diciembre 2012

12 Implicaciones sociales y económicas No obstante su importancia, el trabajo no remunerado y de cuidados es invisibilizado y desvalorizado por la sociedad. La mujer tiende a trabajar más y a descansar menos que el hombre. La pobreza de tiempo afecta poderosamente las capacidades individuales para mejorar la educación formal. Limita la posibilidad para disfrutar del tiempo dedicado a otras necesidades humanas como el descanso, el arte, el deporte, la recreación. Contribuye a desgastar el capital humano, al debilitar la salud y socavar el bienestar. Constituye un factor relevante de la pobreza relativa y de la desventaja de oportunidades de las mujeres. También es una barrera a su entrada y permanencia, con calidad, en el mercado laboral.

13 Agenda Nacional de Igualdad de Género La perspectiva de la cual parte la Agenda es mirar a la economía como un proceso que interrelaciona la actividad económica de producción de bienes y servicios para cubrir las necesidades, y los procesos de reproducción social, como dos esferas interconectadas; descentrando al mercado como factor primordial para colocar a la vida como factor central, valorando los aportes de todos los sectores sociales, sin jerarquías ni visiones excluyentes y discriminatorias. Pero somos herederas de una estructura que coloca a las mujeres en estado de exclusión al considerarlas como parte de lo no económico, el no trabajo y lo no productivo, al separar en dos esferas antagónicas: la producción y la reproducción. Lo cual es además valorado y no valorados, público y privado, propio de hombres y de mujeres.

14 Ejes La reproducción y sostenibilidad de la vida Una vida libre de violencia Educación y conocimiento Salud Deporte y recreación Cultura, comunicación y arte Producción y empleo Ambiente Poder y toma de decisiones

15 Reproducción y sostenibilidad de la vida En este tema, el Estado históricamente trasladó los costos de la reproducción social al ámbito familiar, específicamente a las mujeres. Aunque existe un avance al reconocer el trabajo doméstico como trabajo productivo, no es suficiente, es necesario pensar desde la articulación de las esferas productiva-reproductiva y actuar con reconocimiento pleno del trabajo no remunerado en el marco del desarrollo económico y social del país. En el Ecuador existe un déficit de servicios de cuidado, aunque existen una serie de programas y estrategias relativas al cuidado, como el cuidado infantil, la nutrición, la salud e incluso el Bono de Desarrollo Humano que aunque, bajo el principio de corresponsabilidades implica una recarga más de trabajo a las mujeres madres precarizadas. El acceso a los servicios de cuidado en el mercado cubre a quienes tienen recursos para pagarlos, agudizando las desigualdades.

16 Propuesta: Sistema Integral de cuidados Un sistema integral de cuidados supone redistribuir la responsabilidad de la reproducción social en todos los actores involucrados: Estado, familia, mercado, comunidad, organismos sin fines de lucro, para sostener la vida desde el Buen Vivir como paradigma del ser humano. Política: Disminuir la carga de trabajo doméstico y de cuidados no remunerados que realizan las mujeres, efectivizando la corresponsabilidad entre el sector público y privado, la sociedad, la familia y la comunidad. El actual Plan Nacional para el Buen Vivir, , se insta la creación e implementación de un Sistema Nacional de cuidado, mismo que articulará los servicios actualmente relacionados el cuidado.

17 Lineamientos de la política 1. Implementar el Sistema Nacional de Cuidados. 2. Promover y facilitar la dotación de servicios básicos. 3. Implementar articulaciones entre los bienes y servicios de cuidado del sector público y privado; y resto de actores. 4. Resignificar las transferencias monetarias, subsidios y demás beneficios del Estado que favorecen a mujeres jefas de hogar, en situación de pobreza y pobreza extrema. 5. Fomentar la corresponsabilidad comunitaria frente a las transferencias monetarias, subsidios y demás beneficios. 6. Ampliar y mejorar la cobertura y las modalidades de aseguramiento social. 7. Incorporar y mejorar en todos los servicios estatales que benefician a las mujeres jefas de hogar (salud, educación).

18 Lineamientos de la política 8. Reconocer y valorar social y económicamente el aporte a la producción y economía nacionales. 9. Programas extra curriculares, educativos, deportivos y artísticos, para la niñez y adolescencia. 10. Garantizar a las mujeres que tiene responsabilidades de cuidado humano de terceros, la conservación y dignificación de sus trabajos. 11. Promover nuevas formas de convivencia que involucren a los hombres en el trabajo doméstico y de cuidados no remunerados.