TIENEN SOLUCIÓN LOS INCENDIOS FORESTALES? Una visión desde la gestión del territorio

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Gabriel Navarro García
hace 6 años
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Real Academia de la Ingeniería de España

Una visión desde la gestión del territorio

1 Real Academia de la Ingeniería de España Los Martes de la RAI: Incendios forestales, montes y personas TIENEN SOLUCIÓN LOS INCENDIOS FORESTALES? Una visión desde la gestión del territorio Consejería de Fomento y Medio Ambiente Madrid, 25 de Septiembre de 2012

2 INTRODUCCIÓN Los incendios como problema Ecológico (según cuántos, cuándo, cómo y dónde ) Económico: lo que se quema lo que se impide existir lo que cuesta apagar (y tratar de prevenir) Pero sobre todo: CIVIL y de SEGURIDAD PÚBLICA Provocar un incendio: Riesgo cierto, no probable (para vidas humanas) Consecuencias siempre imprevisibles, pero seguramente graves El acto terrorista y los conductores ebrios Problema social: interés social en el verano desinformado tópicos, medias verdades e ideas felices

3 TENEMOS UN PROBLEMA Son un problema de primer orden que deberían tratarse con una visión profesional, común y firme por todos los estamentos

4 Estado de emergencia en 500 ciudades y poblados de Rusia por incendios en Grecia en En 7 días has. 84 muertos. 67 pueblos con casas quemadas.

5 EL ANÁLISIS, LOS TÓPICOS Y EL FÚTBOL Los montes arden porque hace calor y sequía están sucios..plantaron pinos..no hay ganado Los que queman los montes son malos, desconocidos y de fuera Hay una trama urbanística, una conspiración de maderistas, una confabulación de intereses ocultos, una legión de pirómanos Los incendios se producen en verano Los incendios se apagan en invierno Los incendios son cosa de ahora, antes no había La culpa es de la administración, que llegó tarde..que mandó pocos medios.porque no hubo coordinación que tenía los cortafuegos sucios Se está quemando el pueblo y aquí no hay nadie Los incendios se apagan con medios aéreos y con agua Los incendios se acaban subiendo las penas concienciando a la gente No sabemos nada, esto es muy complejo, en cada sitio es distinto

6 INTRODUCCIÓN Los incendios, un hecho global Factor ecológico (ojo frecuencias e intensidades ) Factor cultural Áreas de especial frecuencia ecológica: el mediterráneo (combustibilidad vs regeneración) Áreas de especial frecuencia antrópica: el control del combustible (matorral) Incendios provocados : siempre habrá intención y descuidos (y rayos) Incendios siempre ha habido y siempre habrá. Cuántos y cuáles?

7 Cada año se queman entre 300 y 400 millones de hectáreas según FAO (Informe sobre la situación de los bosques en el mundo 2003 FAO) (Foto MODIS Enero 2007)

9 A QUÉ SE DEBE EL PROBLEMA? Un número intolerable de igniciones (con el hombre detrás casi siempre): Intención (directa o indirecta) en ámbito rural Negligencias en el manejo del fuego o de elementos generadores Accidentes Casos particulares: venganzas, conflictos, pirómanos Un clima proclive al comportamiento virulento y convectivo: por mucho que hagamos, siempre habrá grandes incendios fuera de alcance Un paisaje propenso a grandes incendios y contrario a su control Gran abundancia de matorrales fuera del bosque y dentro Grandes extensiones forestales continuas Abundancia generalizada de combustible fino seco Gran riesgo por interfaz urbano-forestal Gran interés (estacional y desorientado) de la población urbana, desinterés o interés contrario en parte significativa (por sus efectos) de la población rural cuántos de estos factores son ESTRUCTURALES?

11 QUÉ RUMBO LLEVA EL PROBLEMA? Lo que dicen las cifras episodios y superficies La previsible evolución de los factores a día de hoy y si no hacemos nada (o aun haciéndolo ) El clima: a peor La vegetación en sí: a peor La estructura del paisaje: a peor esperemos La intencionalidad:? El descuido : a mejor? Y el tratamiento social y político del problema? A PEOR: herramienta arrojadiza de lucha política A PEOR: la culpa, al final, siempre la tienen los que apagan Es decir si no cambian mucho las cosas, no es esperable más que.. IR A PEOR (y no es catastrofismo)

13 QUÉ SE ESTÁ HACIENDO? Apagando: Los medios de extinción: cuanto más, mejor ( o no?) Tipos de medios: limitaciones (noche ) y tópicos Tipos de incendios: fuera del alcance Tipos de operativos: ligados al territorio / a los medios Solucionamos? Paliamos. Siempre necesario, no suficiente Evitando (nunca del todo): la intención: sin beneficios la impunidad: legislar-vigilar-investigar-aplicar la negligencia: concienciación y punición el combustible: desbroces, ganado, limpias.. ( no jardines!) Ayudando a evitar y a apagar: Infraestructura de apoyo a extinción Diseño de paisaje y combustible Formando e informando: Profesionales relacionados cuerpo social, políticos Y QUÉ SE CONSIGUE?

15 UN CAMBIO DE ENFOQUE? Problemas estructurales: soluciones estructurales (largo plazo) Cambio de paisaje y manejo del combustible (VIABLE y SOSTENIBLE) Productividad de los bosques: recursos económicos Labores de limpieza integradas en gestión: biomasa Ganadería extensiva integrada y compatible Manejo específico de seguridad pública: periurbanos, carreteras Comarcas prioritarias, líneas estratégicas No sostenido por dinero público nunca tendremos lo de antes ( ) Cambio de pautas de comportamiento: urbana: concienciación y (in)formación rural: Ningún beneficio del incendio / claros beneficios del no incendio Vigilancia especializada y orientada al problema Investigación y penalización REAL Cambio de operativo? Integración prevención / extinción Ligazón al territorio

17 NUMERO DE INCENDIOS EN RELACION CON EL Estadística de incendios en las Zonas del Plan 42 NUMERO DE PLANES POR MUNICIPIO Nº incendios/ municipio (media anual) Antes Después a 3 4 a6 >6 Nº expedientes por municipio

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