RESOLUCIÓN Núm. RES/208/2009

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA APRUEBA A PEMEX-GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA EL CARGO POR OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RAMALES Y CASETAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE GASODUCTOS. R E S U L T A N D O Primero. Que, mediante Resolución RES/080/99 de fecha 2 de junio de 1999, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) otorgó a Pemex-Gas y Petroquímica Básica (PGPB o indistintamente el Permisionario) el Permiso de transporte de gas natural G/061/TRA/99 (el Permiso). Segundo. Que, mediante RES/406/2007 de fecha 30 de octubre de 2007, esta Comisión aprobó el ingreso requerido y la lista de tarifas correspondiente al segundo periodo de operaciones del Permisionario y le autorizó a realizar un cargo por concepto de operación y mantenimiento a los usuarios a los que les entrega gas natural a través de un ramal específico. Tercero. Que el Resolutivo Decimocuarto de la RES/406/2007 estableció la obligación del Permisionario de presentar, para su aprobación, la propuesta de cargos por operación y mantenimiento que aplicará a los ramales específicos. Cuarto. Que el Anexo 6 de de la Resolución RES/406/2007 establece el universo de ductos que están excluidos de la aplicación del cargo a que se refiere el Resultando Tercero anterior y que mediante RES/391/2008 de fecha 13 de noviembre de 2008, esta Comisión modificó dicho Anexo. Quinto. Que, mediante escritos OAG/GJGPB/916/2008, OAG/GJGPB/1086/2008, OAG/GJGPB/1191/2008 y OAG/GJGPB/403/2009, recibidos en esta Comisión con fechas 18 de septiembre, 31 de octubre y 24 de noviembre de 2008 y 6 de marzo de 2009, respectivamente, el Permisionario presentó a esta Comisión su propuesta de cargos a aplicar por concepto de la prestación del servicio de operación y mantenimiento preventivo a los ramales y estaciones de regulación y medición con objeto de que esta Comisión los autorice, dando cumplimiento al Resolutivo Decimocuarto de la RES/406/2007. Sexto. Que, mediante oficios números SE/DGGN/2720/08 de fecha 30 de septiembre de 2008 y SE/DGGN/0361/09 de fecha 12 de enero de 2009, esta Comisión solicitó una serie de aclaraciones a las comunicaciones referidas en el Resultando Quinto anterior y que con el mismo propósito, adicionalmente se llevaron a cabo reuniones aclaratorias entre servidores públicos de esta

2 Comisión y del Permisionario con fechas 20 de noviembre y 2 de diciembre de 2008, así como 11 de junio de Séptimo. Que, en los escritos a que se refiere el Resultando Quinto anterior, PGPB está representado por el Lic. Juan Rogelio Loredo Mendoza y la Lic. Gabriela Peña Barrales, cuyos poderes para pleitos y cobranzas y actos de administración fueron acreditados ante esta Comisión, mediante copias certificadas de las escrituras públicas número de fecha 6 de marzo de 2003, otorgada ante la fe del Lic. Marco Antonio Ruiz Aguirre, titular de la Notaría Pública Número 229 del Distrito Federal y de fecha 26 de julio de 2006, otorgada ante la fe del Lic. José Manuel Gómez del Campo López, titular de la Notaría Pública Número 136 del Distrito Federal respectivamente. C O N S I D E R A N D O Primero. Que, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 2, fracción VI, y 3, fracciones VIII y XII, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y 7, 14 y 62 del Reglamento, corresponde a esta Comisión aprobar los términos y condiciones a que se sujetará a la prestación de los servicios de transporte, distribución y almacenamiento de gas natural, otorgar los permisos y autorizaciones correspondientes a las actividades reguladas e interpretar el Reglamento para efectos administrativos. Segundo. Que los Considerandos Trigésimo sexto y Trigésimo séptimo de la RES/406/2007 establecen lo siguiente: Trigésimo sexto. Que, con base en lo señalado en el Considerando Trigésimo tercero anterior, PGPB seguirá siendo responsable de todos aquellos ramales específicos que no fueron incorporados a la base de activos del SNG a excepción de todos aquellos ramales específicos localizados en una zona geográfica de distribución de gas natural, toda vez que la operación, mantenimiento y seguridad de dichos ramales corresponde a los distribuidores de cada zona geográfica. Trigésimo séptimo. Que, para el cumplimiento de lo establecido en el Considerando Trigésimo sexto anterior y hasta en tanto dichos ramales no cuenten con el permiso correspondiente, se autoriza al Permisionario a que efectúe un cargo por concepto de operación y mantenimiento a los usuarios a los que se les entrega gas a través de un ramal específico. Dicho cargo deberá ser aprobado por esta Comisión y excluye a los usuarios que se les entrega gas a través de los ramales mencionados en el Considerando Trigésimo quinto anterior. Tercero. Que, del análisis de la información referida en el Resultando Quinto anterior, se desprende lo siguiente: 2

3 a) Para ramales específicos con una longitud mayor a 30 metros y hasta de 5000 metros se determina un cargo anual por la cantidad de $285, (doscientos ochenta y cinco mil ciento treinta y un pesos 78/100 M. N.) por las actividades desglosadas en el Resolutivo Segundo de la presente Resolución. b) Para ramales específicos con una longitud mayor a 5000 metros, por cada centenar de metros o fracción de centenar de metros adicional, se agregará la cantidad de $5, (cinco mil setecientos dos pesos 64/100 M. N.). c) Para estaciones de control, regulación y medición de gas natural con arreglo mecánico del tren de filtración, control y regulación de hasta 12 pulgadas de diámetro nominal, se determina un cargo anual de $115, (ciento quince mil ochocientos treinta pesos 00/100 M. N.) por las actividades desglosadas en el Resolutivo Segundo de la presente Resolución. Cuarto. Que, del análisis y evaluación de los escritos y de los argumentos expresados por el Permisionario en las reuniones a que se refiere el Resultando Quinto anterior, se desprende que PGPB no desglosa la actividad correspondiente a la disposición de la NOM-007, Inspección de fugas Quinto. Que esta Comisión requiere conocer la composición del universo que conforman los ramales específicos a los que se aplicarán los cargos objeto de la presente Resolución. Sexto. Que esta Comisión estima que la propuesta de cargos y conceptos que los conforman son procedentes, toda vez que le permitirá a PGPB aplicar cargos por servicios que a la fecha venía prestando sin compensación alguna. Séptimo. Que, con base en lo descrito en los Considerandos Segundo a Sexto anteriores, se hace necesaria la incorporación de un nuevo anexo (Anexo 15) al documento denominado Condiciones Generales para la Prestación del Servicio de Transporte de Gas Natural para el Sistema Nacional de Gasoductos de Pemex-Gas y Petroquímica Básica, titular del Permiso G/061/TRA/99 en los términos del Resolutivo Segundo de la presente Resolución. Octavo. Que la modificación del Permiso objeto de la presente Resolución no implica de manera alguna la modificación a los demás términos y condiciones aprobados por esta Comisión a PGPB, por lo que éstos deben continuar en vigor. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 17 y 33, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4, 3

4 segundo párrafo y 13, 14, fracciones I, incisos c) y e), IV y VI, y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, fracción VI, 3, fracciones VIII, XII y XXII, 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 16, fracción X, y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 7, 14, 21, 23, 52, 59, y 62 del Reglamento de Gas Natural; y 1, 2, 3, fracción VI, inciso a), 33, 34, fracción XXXI, y 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: R E S U E L V E Primero. Se modifica el Permiso G/061/TRA/99 otorgado a Pemex-Gas y Petroquímica Básica para el Sistema Nacional de Gasoductos en términos del Resolutivo Segundo siguiente. Segundo. Se agrega a las Condiciones Generales para la Prestación del Servicio de Transporte de Gas Natural del Permiso G/061/TRA/99 otorgado a Pemex-Gas y Petroquímica Básica para el Sistema Nacional de Gasoductos, el Anexo 15, cuyo contenido es el siguiente: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RAMALES Y CASETAS Actividades de operación y mantenimiento y costos anuales para ramales desde 30 m hasta 5000 m de longitud Actividades Frecuencia anual Costo Anual ($) Costo Total Anual ($) Ramal específico 1 101, Actividades inherentes a la limpieza de derecho de vía por 8 horas, incluye consumibles, equipos y maquinaria para despalme y quitar derrumbes y escombro. Toma de espesores, chapodeo y limpieza del DDV. 101, Señalización 1 3, , Actividades inherentes a la sustitución e instalación de señalamientos, incluye: mano de obra, materiales y equipos (se consideran 6 piezas faltantes de acuerdo al reporte de celaje anual). Remplazo banderolas 1 16, Actividades inherentes a la sustitución e instalación de banderolas, incluye: mano de obra, materiales y equipos (se consideran 11 piezas faltantes de acuerdo al reporte de celaje anual). 16,

5 Válvula troncal 2 29, Obra civil y arreglo mecánico del punto físico de interconexión. Chapodeo y limpieza. 2 7, Retoque y/o pintura obra civil. 2 3, Retoque y/o de pintura obra mecánica. 2 7, Lubricación de válvula troncal. 2 3, Consumibles, equipo y maquinaria. 6, Toma de potenciales tubo-suelo 6 97, Actividades inherentes a los registros de potenciales - protección catódica, incluye mano de obra, consumibles, materiales y equipos. Toma de potenciales tubo-suelo. 6 37, Revisión de espesores del ducto. 2 22, Mantenimiento de rectificadores. 6 20, Generación de reportes. 6 17, Revisión de aislamientos eléctricos 6 38, Actividades inherentes a la revisión y reemplazo de aislamientos eléctricos ramal, incluye mano de obra, consumibles y equipos. Revisión de aislamientos eléctricos. 6 38, Inspección de Fugas Calibración de equipo para inspección de fugas Mano de Obra Gran total 285, Para ramales con longitud mayor a 5000 metros se cobrará $5, por cada centenar de metros o fracción de centenar de metros adicional. Actividades de operación y mantenimiento y costos anuales para casetas con arreglos mecánicos de tubería de hasta 12 pulgadas de diámetro nominal Actividades Frecuencia anual Costo Anual ($) Costo Total Anual ($) Arreglo mecánico 115, Actividades inherentes al mantenimiento para la operación del arreglo mecánico de filtración, control y regulación del gas natural, incluye mano de obra, materiales, equipos. Indicador de presión 8 11,

6 Registrador de flujo 8 11, Registrador de temperatura 8 11, Registrador de presión 8 11, Válvulas macho 8 11, Filtro coalescente 8 Pasos de regulación 8 11, Válvula de seguridad 8 11, Revisión y Limpieza a equipos e Instrumentos de Medición 8 11, Equipos e instrumentos de Medición 8 11, Inspección de Fugas Calibración de equipo para inspección de fugas Mano de Obra Gran total 115, Tercero. Pemex-Gas y Petroquímica Básica deberá presentar a esta Comisión Reguladora de Energía, en un plazo de diez días hábiles contado a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación de la presente Resolución, lo siguiente: a) La nueva versión de Condiciones Generales para la Prestación del Servicio que incorpore las modificaciones referidas en el Resolutivo Primero anterior respaldada en medio magnético. b) El listado del universo que conforman los ramales específicos a los cuales aplicará los cargos aprobados mediante la presente Resolución. Cuarto. Pemex-Gas y Petroquímica Básica deberá dar evidencia del cumplimiento a lo establecido en la NOM-007 en materia de operación y mantenimiento de los ramales específicos objeto de la presente Resolución, para lo cual deberá presentar anualmente el programa de mantenimiento de los ramales específicos objeto de la presente Resolución y comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificación debidamente acreditada. Quinto. Pemex-Gas y Petroquímica Básica deberá presentar a esta Comisión Reguladora de Energía, de manera semestral con cortes a los meses de junio y diciembre de cada año, el listado actualizado de los ramales a los cuales aplica los cargos objeto de la presente Resolución, el cual deberá contener, como mínimo, la siguiente información, aplicable para cada sector operativo: a) Número y nombre de la estación de regulación y medición correspondiente al ramal; b) Punto de conexión; 6

7 c) Longitud del ramal (en metros); d) Diámetro da la conexión (en pulgadas); e) Coordenadas de la válvula interconexión; f) Número de pasos de registro; g) Existencia de terminal de sistema SCADA; h) Estado de la instalación, y i) Uso de la caseta Sexto. Notifíquese a Pemex-Gas y Petroquímica Básica la presente Resolución y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía ubicadas en Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, D. F. Séptimo. En su oportunidad, inscríbase la presente Resolución en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía bajo el número. 7

8 México, Distrito Federal, a 25 de septiembre de 2009 Francisco Javier Salazar Diez de Sollano Presidente Francisco José Barnés de Castro Comisionado Rubén Flores F. García Comisionado Israel Hurtado Acosta Comisionado Noé Navarrete González Comisionado 8