ADMINISTRACIÓN DE VIVIENDA PÚBLICA

Transcripción

1 RESUMEN DE LA AGENCIA BASE LEGAL: Ley Núm. 66 de 17 de agosto de 1989, conocida como Ley Orgánica de la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico. MISIÓN: Asegurar el mantenimiento, la rehabilitación y administración efectiva de los proyectos de vivienda pública para incrementar la disponibilidad de vivienda asequible, propiciar el desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de las familias hasta alcanzar la autosuficiencia. METAS ESTRATÉGICAS: Desarrollar una cultura de servicio al cliente en un marco de calidad total y excelencia administrativa. Promover el desarrollo económico y social de los Residenciales Públicos, procurando disminuir su dependencia de ayudas gubernamentales y aumentar su autosuficiencia económica. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: orden alfabético: La Administración de Vivienda Pública, está adscrita al Departamento de la Vivienda y tiene las siguientes oficinas en Administrador Área de Finanzas y Administración Área de Operaciones Área de Programas Comunales y de Residentes Área de Sistemas de Información Tecnológica Oficina de Asesoramiento Legal ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA: La Administración de Vivienda Pública tiene los siguientes programas: Servicios Integrados a Comunidades Dirección y Administración General Residenciales de Vivienda Pública Convencional Federal Residenciales de Vivienda Pública Estatal Trámites sobre Alquiler de Vivienda con Opción a Compra PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO: El problema de la vivienda en Puerto Rico ha sido uno de crecimiento continúo. Para atender el mismo el Gobierno ha provisto mediante los programas de vivienda pública, entre otros, los mecanismos para que las familias necesitadas o de escasos recursos puedan obtener una vivienda segura. Actualmente, existen en Puerto Rico 326 proyectos de vivienda pública federal y 33 proyectos de vivienda pública estatal. Las prioridades para este sector incluyen proveerle a las

2 personas de edad avanzada una vivienda adecuada para su convivencia y que las facilidades físicas provean las condiciones necesarias para satisfacer las necesidades especiales de los envejecientes y de las personas con impedimentos físicos. A continuación se presentan las principales propuestas del programa de gobierno en los que participa la Administración de Vivienda Pública: Evaluar alternativas para ofrecer hogares a familias residentes de edificios multipisos altamente densificados donde la criminalidad presenta grandes riesgos. Fortalecer el programa de subsidio de arrendamiento y mejoras de vivienda a persona de mayor edad. Hacer un inventario del estado de la vivienda de adultos en comunidades de nivel socioeconómico bajo, que vivan solos o con su cónyuge, e implantar medidas para que la vivienda sea adecuada. Promover que se mejore la vivienda del adulto mayor con equipos que promueva su funcionalidad y auto-dependencia tales como: mejor alumbrado dentro y fuera de la vivienda; escaleras no expuestas a la lluvia que tengan terminaciones que eviten resbalones y con pasamanos a ambos lados; baños y gabinetes de cocina equipados para adultos mayores. PUESTOS OCUPADOS: Puestos Ocupados y Propuestos Cantidad total de puestos Costo promedio por puesto (en miles de dólares) PROGRAMAS PROGRAMA: Servicios Integrados a Comunidades DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa coordina los esfuerzos de servicios interagenciales para atacar la criminalidad, fomentar la seguridad, educación, salud, conducta social y autoestima en los residentes de vivienda pública. El mismo se transfirió a la Administración para la Revitalización de las Comunidades (A.R.C.O.) mediante la Orden Administrativa del 13 de marzo de PROGRAMA: Dirección y Administración General DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: En este programa se planifica, organiza, dirige y coordina todas las funciones de la agencia, incluyendo las de mantenimiento, modernización y mejoramiento en general de los proyectos de vivienda, y las gestiones de cobro de

3 cánones de arrendamiento. Además, coordina los asuntos legales, de personal, presupuesto, y finanzas con las secretarías auxiliares correspondientes del Departamento de la Vivienda. También, asesora, fiscaliza, evalúa y da seguimiento a todas las operaciones de los agentes administradores y vela porque éstos cumplan con todas las reglamentaciones estatales y federales aplicables. OBJETIVOS: Crear una nueva estructura organizacional para dotar a la agencia del personal capacitado y mejorar la calidad del servicio que se le ofrece a los residentes de vivienda pública. Evaluar la ejecución de las quince (15) áreas geográficas de vivienda y los ocho (8) proyectos auto-administrados. CLIENTELA: Es responsable de planificar, organizar, dirigir y coordinar todas las funciones de la agencia. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo y Supervisión Personal Secretarial y de Oficina Chóferes y Mensajeros Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Residenciales de Vivienda Pública Convencional Federal DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este Programa tiene la función de administrar y dar mantenimiento a los residenciales administrados con fondos federales. Aunque estas funciones fueron transferidas a agentes privados, el programa velará porque se cumplan con las disposiciones contractuales y las reglamentaciones aplicables. OBJETIVOS: Mejorar la calidad de vida de los residentes de vivienda pública y su relación con los agentes privatizadores. Monitorear los procesos de adquisición de los agentes administradores para asegurar que los mismos se realizan conforme a los reglamentos locales y federales. Aumentar el nivel de educación de los residentes de vivienda pública, principalmente en los jóvenes.

4 Promover la autogestión de los residentes en la búsqueda y retención de empleo a través de los agentes administradores. CLIENTELA: Los 224,656 residentes de los 323 residenciales públicos. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo y Supervisión Personal Secretarial y Oficina Chóferes y Mensajeros Trabajadores y Personal de Mantenimiento Contadores y Auditores Personal de Programación y Procesamiento de Datos Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Residenciales de Vivienda Pública Estatal DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: En este programa se administra y opera los 33 residenciales de envejecientes en toda la Isla, con el propósito de brindar viviendas seguras, higiénicas y adecuadas a familias de escasos recursos, que son de edad avanzada o que tienen algún impedimento. Estos residenciales se sostienen con fondos estatales asignados anualmente por la Legislatura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General. Se proveen servicios y actividades para que los residentes se sientan que son útiles a la sociedad. OBJETIVOS: Mejorar la calidad de vida de los residentes envejecientes de vivienda pública. CLIENTELA: Los 705 envejecientes o personas con algún impedimento que residen en los 33 residenciales de vivienda pública.

5 RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo y Supervisión Personal Secretarial y Oficina Chóferes y Mensajeros Trabajadores y Personal de Mantenimiento Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Trámites sobre Alquiler de Vivienda con Opción a Compra DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa es responsable de la adquisición de estructuras desarrolladas por constructores privados, las cuales pasan a disposición de las familias mediante el mecanismo de alquiler con opción a compra. Estas unidades pasaron a ser administradas por compañías privadas, no obstante, la Administración de Vivienda Pública continúa con los trámites de venta y el asesoramiento a los residentes. OBJETIVOS: Mejorar el mantenimiento del 80% de las unidades disponibles para la venta. Lograr la venta de 1,009 unidades de vivienda de la sección 5(H) durante este cuatrienio. Culminar el proceso de venta de 80 unidades Turn Key durante este cuatrienio. Vender 20 unidades de vivienda cubiertas por la Ley 131 del 1 de julio de 1975 (conocida como Ley de Traspaso de Residenciales Públicos que cubre 16 residenciales) Gestionar la aprobación de HUD para que las familias residentes de 31 comunidades de vivienda pública puedan comprar su unidad de vivienda durante este cuatrienio. CLIENTELA: Residentes de proyectos, de escasos recursos económicos, que tienen la opción de alquilar con opción a compra. PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003 Los recursos recomendados a la Administración de Vivienda Pública ascienden a $270 millones. De éstos, $243.6 millones provienen de aportaciones del gobierno federal, $24.1 millones de ingresos propios que se derivan de los subsidios que pagan los residentes, $1.3 millones de asignaciones del

6 Fondo General y $1.0 millón del Fondo de Mejoras Públicas. Del total de recursos, se destinarán $102.2 millones para continuar con el programa de mejoras permanentes que está orientado principalmente a desarrollar obras para modernizar los residenciales públicos a través de toda la Isla. Los recursos provenientes del Fondo de Mejoras Públicas ($1.0 millón) se destinarán a realizar mejoras a las unidades de vivienda pública estatal que están ocupadas en su mayoría por unos 705 envejecientes y personas con impedimentos, a través de toda la Isla. Los recursos de gastos de funcionamiento ($167.8 millones) se utilizarán para ofrecer asesoramiento, fiscalización, evaluación y seguimiento a todas las operaciones de los agentes administradores y velar porque éstos, en conjunto con la Administración de Vivienda Pública, cumplan con todas las reglamentaciones federales y estatales aplicables. Además, permitirán continuar los procesos de orientación y venta a aquellos residentes de viviendas alquiladas con opción a compra que deseen adquirir sus unidades. El aumento de $121,000 proveniente de la R. C. del Presupuesto General es para cumplir con la Ley Núm. 69 de 20 de julio de 1999 y la Ley Núm. 410 de 8 de octubre de RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA: Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares) Programas Gasto Gasto Vigente Recomendado Dirección y Administración General 2,566 2,495 2,805 2,889 Residenciales de Vivienda Publica Convencional Federal 126, , , ,434 Residenciales de Vivienda Pública Estatal 1,192 1,148 1,151 1,272 Servicios Integrados a Comunidades Trámites sobre Alquiler de Vivienda con Opcion a Compra Subtotal, 130, , , ,834 Residenciales de Vivienda Publica Convencional Federal 95, , , ,187 Residenciales de Vivienda Pública Estatal 0 0 2,000 1,000 Subtotal, 95, , , ,187 Total, Presupuesto Consolidado 226, , , ,021 R. C. del Presupuesto General 1,212 1,201 1,151 1,272 Fondos Especiales Federales 105, , , ,475

7 Ingresos Propios 24,000 22,959 22,940 24,087 Subtotal, 130, , , , Gasto Gasto Vigente Recomendado Fondos Especiales Federales 95, , , ,187 Fondo de Mejoras Públicas 0 0 2,000 1,000 Subtotal, 95, , , ,187 Total, Recursos 226, , , ,021 Nómina y Costos Relacionados 7,881 6,527 13,309 13,794 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 10,127 9,867 24,710 25,451 Servicios Comprados 96, , , ,470 Gastos de Transportación 11,746 13,202 11,926 12,284 Otros Gastos 4,028 8,725 2,751 2,835 Total, 130, , , ,834 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares) PROGRAMA: Dirección y Administración General Programa Gasto Gasto Vigente Recomendado Dirección y Administración General 2,566 2,495 2,805 2,889 Subtotal, 2,566 2,495 2,805 2,889 Total, Presupuesto 2,566 2,495 2,805 2,889 Fondos Especiales Federales 2,566 2,495 2,805 2,889 Subtotal, 2,566 2,495 2,805 2,889 Total, Recursos 2,566 2,495 2,805 2,889 Nómina y Costos Relacionados ,898 1,954 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados 1, Gastos de Transportación Otros Gastos 1 1,

8 Total, 2,566 2,495 2,805 2,889 PROGRAMA: Residenciales de Vivienda Publica Convencional Federal Programa Gasto Gasto Vigente Recomendado Residenciales de Vivienda Publica Convencional Federal 126, , , ,434 Subtotal, 126, , , ,434 Residenciales de Vivienda Publica Convencional Federal 95, , , ,187 Subtotal, 95, , , ,187 Total, Presupuesto 222, , , ,621 Fondos Especiales Federales 102, , , ,586 Ingresos Propios 23,812 22,748 22,708 23,848 Subtotal, 126, , , ,434 Fondos Especiales Federales 95, , , ,187 Subtotal, 95, , , ,187 Total, Recursos 222, , , ,621 Nómina y Costos Relacionados 6,114 4,912 10,143 10,448 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 10,080 9,822 24,568 25,305 Servicios Comprados 94, , , ,827 Gastos de Transportación 11,648 13,127 11,846 12,202 Otros Gastos 4,026 7,603 2,574 2,652 Total, 126, , , ,434 PROGRAMA: Residenciales de Vivienda Pública Estatal Programa Gasto Gasto Vigente Recomendado Residenciales de Vivienda Pública Estatal 1,192 1,148 1,151 1,272

9 Subtotal, 1,192 1,148 1,151 1, Gasto Gasto Vigente Recomendado Residenciales de Vivienda Pública Estatal 0 0 2,000 1,000 Subtotal, 0 0 2,000 1,000 Total, Presupuesto 1,192 1,148 3,151 2,272 R. C. del Presupuesto General 1,192 1,148 1,151 1,272 Subtotal, 1,192 1,148 1,151 1,272 Fondo de Mejoras Públicas 0 0 2,000 1,000 Subtotal, 0 0 2,000 1,000 Total, Recursos 1,192 1,148 3,151 2,272 Nómina y Costos Relacionados 1,165 1,115 1,151 1,272 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Gastos de Transportación Total, 1,192 1,148 1,151 1,272 PROGRAMA: Servicios Integrados a Comunidades Programa Gasto Gasto Vigente Recomendado Servicios Integrados a Comunidades Subtotal, Total, Presupuesto R. C. del Presupuesto General Subtotal, Total, Recursos Servicios Comprados

10 Total, PROGRAMA: Trámites sobre Alquiler de Vivienda con Opción a Compra Programa Gasto Gasto Vigente Recomendado Trámites sobre Alquiler de Vivienda con Opcion a Compra Subtotal, Total, Presupuesto Ingresos Propios Subtotal, Total, Recursos Nómina y Costos Relacionados Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total,