ESPACIO AUTÓNOMO CONSULTIVA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO.

Transcripción

1 ESPACIO AUTÓNOMO CONSULTIVA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO. Nosotros los abajo firmantes, representantes de las comunidades negras de Nariño, reunidos en consultiva departamental durante los días 24, 25 y 26 de marzo de 2010, en la ciudad de Pasto, con las facultades que nos otorga la ley 70 de 1993 y el decreto 3770 de 2008, hacemos el siguiente pronunciamiento público. Contexto. En el departamento de Nariño, existen 52 Consejos comunitarios agrupados en tres organizaciones de segundo nivel: ASOCOETNAR, RECOMPAS y COPDICONC; de los cuales 41 poseen títulos colectivos con hectáreas, sobre las cuales existen graves problemas para el goce efectivo de los derechos étnico territoriales. Con una situación bastante precaria en lo concerniente a las necesidades básicas insatisfecha (salud, educación, servicios básicos, saneamiento básico, etc.), debido al abandono histórico por parte del Estado. La situación de derechos humanos es crítica, los actores armados involucrados en el conflicto armado, los megaproyectos, el monocultivo de la palma africana, el narcotráfico, la corrupción administrativa entre otras, ha convertido en uno de los principales escenarios de violencia. Lo cual generan violaciones a los derechos de las comunidades negras, que se manifiestan en homicidios, desapariciones, torturas, tratos crueles, inhumanos y degradantes, reclutamiento de menores, despojo de tierras, desplazamientos de las diversas formas, agresiones a bienes civiles, irrespeto a la consulta previa, no reconocimiento a las autoridades étnicas e incumplimiento de los acuerdo existentes entre las autoridad étnicas y autoridades de los entes territoriales.

2 Hechos: Violaciones de Derechos Humanos. Derecho a la Vida ASESINATOS SELECTIVOS Y MASIVOS: El nivel estremecedor de muertes selectivas que solo en Tumaco en los últimos tres años pasado de trescientos por cada año y ni que decir de los otros municipios, donde los homicidios están a la orden del día y cerca de las autoridades de policía y F.F.M.M sin que aprendan a los culpables. Yolanda Cerón, directora de la Pastoral Social de la Diócesis de Tumaco, Francisco Hurtado, representante legal de Alto Mira y Frontera, Felipe Landázuri, miembro de la junta del Consejo Comunitario del Bajo Mira y Frontera, Dioselino Castillo, Pablo Gutiérrez y Armenio Cortes, miembros de la junta del Consejo Comunitario del Alto Mira y Frontera y los muchos otros Mártires de los de la Costa y la cordillera occidental, Consejo comunitario Regional Mayor COPDICONC, donde existe confinamiento de las comunidades de Sidón municipio de Cumbitara Sánchez y Santa Rosa municipio de Policarpa, la región de Sanabria municipio de Santa Bárbara y el Charco, hay desplazamiento forzado del 50% de la población, el 11 de julio de 2008, fueron secuestrados los lideres María Antonia Amaya y Jose Iris Arco Velásquez, en el ejercicio de sus funciones de gobernabilidad, al igual, el caso de la forma como BIENESTAR FAMILIAR del departamento de Nariño viene atendiendo con sus programas de manera inconsulta, violando el derecho de consulta previa y autonomía de los consejos comunitario y organizaciones de base en los municipios de la costa Pacifica y la cordilleras occidental del departamento de Nariño, han sido víctimas conscientes de una causa que no distingue la población no combatiente, la cual es protegida por el derecho Internacional Humanitario. Derecho a la integridad personal Los múltiples señalamientos a los lideres originados por los actores armados, hacen que estos los etiqueten pertenecientes a uno u otro grupo, con la consecuencia de malos tratos, agresiones físicas y verbales hacia las población afro descendiente.

3 Derecho a la libre circulación. La situación de conflicto en los territorios ha traído como consecuencia, que para muchas de nuestras poblaciones hallan sitios vedados para transitar e incluso para el transporte de alimentos, de los cuales hay que dar parte a quienes legalmente e ilegalmente controlan el territorio y son los causantes del confinamiento. El desplazamiento forzado es una estrategia de guerra implementada de manera Generalizada en toda la Costa Pacífica Nariñense, nuestras poblaciones fueron declaradas por la honorable corte Constitucional en el auto 005 de 2009, como poblaciones mayoritariamente afectadas por el desplazamiento forzado y que se encuentran en riesgo de desplazamiento. Derecho al territorio colectivo En el departamento de Nariño existen diversos problemas frente a este derecho, hasta la fecha falta por titular 11 consejos comunitarios, sin que se observe voluntad por parte de INCODER de resolver esta situación, entre ellos Consejo Comunitario ODEMAP MOSQUERA NORTE. Aunado a la falta de titulación de áreas en los Consejos Comunitarios; Playa Unidas, Gualmar, Bajo Tapaje, entre otros. Aun persiste la situación de falta de entrega material del territorio colectivo adjudicado al Consejo Comunitario de Alto Mira y Frontera. Además, existe la colonización por parte de personas de otros lugares del país, que están generando desplazamiento de los nativos afrodescendientes. Derecho a la autodeterminación. Con la presencia de los actores del conflicto armado y la falta de compromiso por parte de algunos funcionarios de las entidades territoriales, no existen garantías para el ejercicio del gobierno de las autoridades de las comunidades negras. Ya que, persisten funcionarios imponiendo planes, programas y proyectos en los Consejos Comunitarios de comunidades negras.

4 Derecho a la consulta previa. Es el derecho permanente violado, en los territorios se adelantan diversas actividades por entidades gubernamentales y no gubernamentales, sin que se garantice este fundamental derecho. Existen varios proyectos que se vienen implementando sin la participación de las comunidades negras. Infracciones al Derecho Internacional Humanitario En las comunidades negras de Nariño sufren todo el peso del conflicto armado, que se muestra en las agresiones a los bienes civiles tales como; utilización de escuelas, hogares, fincas, cementerios y fuentes de aguas. Además, la fumigación dejo de ser una estrategia de política anti-drogas, a una de guerra anti-insurgencia, lo cual afecta seriamente los territorios colectivos y las comunidades. Además de los aspectos señalados continuamente se presentan sobrevuelos, ametrallamientos y otras acciones bélicas que afectan a la población civil, causando graves problemas de confinamiento y desplazamiento. Auto 005 de la Honorable Corte Constitucional El Gobierno Nacional ha incumplido las órdenes; en el caso del Departamento Nariño hasta la fecha, no ha adelantado ninguna acción. Las personas contratadas para los equipos técnicos no han sido concertadas por las organizaciones de segundo nivel RECOMPAS, ASOCOETNAR Y COPDICONC. ACUERDA

5 1. Exigimos el cumplimiento por parte de la Gobernación de Nariño, la declaratoria de la emergencia humanitaria en los Consejos Comunitarios en razón al conflicto armado. 2. De acuerdo a lo manifestado por el Gobierno Nacional a través de Acción Social y el Ministerio del Interior sobre la estrategia de socialización del auto 005, no es válida, por cuanto ésta debe ser consultada con los Consejos Comunitarios y las organizaciones de base étnicos territoriales, Consultiva Departamental Nacional. y 3. El informe presentado por el gobierno ante la Honorable Corte Constitucional, sobre el avance en el cumplimiento de las ordenes del Auto No. 005 no es válido por que no se ha consultado con las bases de los Consejos Comunitarios. 4. No se puede tomar el espacio de la Consultiva Nacional como un espacio de consulta previa del auto 005 para el cumplimiento de las ordenes en el departamento de Nariño, por que no será avalado por la bases de las organizaciones antes mencionadas. 5. La consultiva departamental de Nariño manifiesta que las decisiones que se tomen en consultiva de alto nivel, con relación al auto 005, sin consulta previa a las organizaciones de base y Consejos Comunitarios de comunidades negras, no lo avalen como espacio de concertación del auto, sin haberse llevado a las bases en el territorio. 6. Solicitamos al Ministerio Publico que se investigue a las instituciones responsables del cumplimiento de las órdenes del auto 005, y que se tomen las medidas disciplinarias y penales por la omisión en el cumplimiento de las órdenes. 7. El trabajo de Acción Social, y el MIJ- en relación con el auto 005 debe ser coordinado y articulado y no abordado individualmente.

6 8. Es imperativo para el Gobierno Nacional financiar la Socialización, implementación y concertación de las ordenes del auto 005 de 2009, cuya propuesta será entregada por las organizaciones: Asocoetnar, Recompas y Copdiconc. c.c. vinculante Ministerio Público y la honorable Corte Constitucional Firmas.

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