Presentación al Alto Consejero para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana. Asesoría de Paz Gobernación de Antioquia

Transcripción

1 Presentación al Alto Consejero para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Asesoría de Paz Gobernación de Antioquia

2 Factores de inseguridad en un contexto complejo Confrontación armada Conflictos sociales -Violencia común- Intrafamiliar Escolar Laboral Comunitario Hábitat Transporte Ambiental Comercio Institucional Territorio Violencia asociada al narcotráfico Delincuencia organizada

3 Ámbitos de la seguridad y competencias Paz Seguridad ciudadana & Justicia Confrontación armada Seguridad y orden público & Justicia penal Conflictos sociales -Violencia común- Seguridad y orden público & Justicia penal Violencia asociada al narcotráfico Delincuencia organizada Seguridad y orden público & Justicia penal

4 Algunas intersecciones Paz Seguridad pública & Justicia penal Victimas, Reincorporados Comunidades, Empresas Seguridad ciudadana & Justicia Seguridad pública & Justicia penal Recolectores, Vigías, Pequeños distribuidores Adolescentes y Jóvenes en Sanción o Condena por microtráfico Combos y Parches, Adolescentes y Jóvenes en Sanción penal, Jóvenes en inicios delincuenciales Seguridad pública & Justicia penal

5 IDH Ámbitos de la seguridad Fomento de la justicia comunitaria IDH:Índice desarrollo humano ISC: Índice seguridad comunitaria IAPV: Índice atención población vulnerable ISP: Índice seguridad pública ISC IAPV I S P Desmonte de barreras e imaginarios que impiden la convivencia. Atención población desplazada, víctimas y desmovilizados ORDEN PÚBLICO & JUSTICIA PENAL Resocialización de jóvenes en cárceles Incremento de posibilidad de captura, judicialización y cumplimiento de condena COERCIÓN Mejoramiento de la convivencia en hogar y la escuela Inclusión social y cultural de adolescentes en riesgo Inclusión al sistema educativo y de protección social Promoción del valor de la vida ATE N C I Ó N PREVENCIÓN P R O M O C I Ó N SEGURIDAD POBLACIÓN VULNERABLE Atención integral hábitat deteriorado Prevención de la vinculación a organizaciones ilegales Desaprendizaje de la violencia SEGURIDAD COMUNITARIA Promoción de la pertenencia al territorio (Seguridad de la Tenencia) SEGURIDAD HUMANA SEGURIDAD CIUDADANA

6 La gestión del riesgo como articulador de la política de prevención R = A x V C Riesgo de sufrir daño físico, de ser vinculados a la delincuencia o verse afectados en libertades por efecto del accionar de los actores que ejercen violencia, es función directa de Amenazas y Vulnerabilidades, e inversa a las Capacidades.

7 La gestión del riesgo como articulador de la política de prevención Amenazas: Factores de riesgo externo o probabilidad de ocurrencia de daño por efectos de la violencia instrumental o impulsiva. Vulnerabilidades: Es el conjunto de situaciones y/o condiciones de desventaja y/o debilidad de una persona, una organización o una comunidad que incrementan la posibilidad de que una amenaza se concrete o de que su impacto sea mayor. Capacidades: Factores protectores de orden institucional, comunitario, cultural, familiar y personal que fomentan la anticipación, la resistencia, la atención y la recuperación frente a una amenaza específica.

8 CONTEXTOS DE INSEGURIDAD CONTEXTOS DE SEGURIDAD Gestión de la Seguridad Ciudadana: Seguridad de la población vulnerable + Seguridad comunitaria Condición de Riesgo Condición seguridad ciudadana Amenazas Protectores Vulnerabilidades Capacidades

9 Riesgos más significativos POBLACIÓN Niños y Niñas, Adolescentes RIESGOS Reclutamiento Forzado Jóvenes, y adultos adolescentes Reincidencia delincuencial Adolescentes, Jóvenes y adultos Jóvenes y adolescentes Vinculación a actividades ilegales Vinculación a delincuencia Jóvenes y adolescente Sufrir o ejercer violencia en escuela Niños, ancianos, mujeres, adultos Mujeres Adolescentes Hombres y Mujeres adultos Hombres y Mujeres Adultos, ancianos Sufrir o ejercer violencia Intrafamiliar Revictimización, en varias dimensiones. O volver a sufrir victimización Victimización de las victimas, especialmente jóvenes y adolescentes que perdieron los padres. Lesión o muerte en espacio público (por atraco, riñas e intolerancia) De sufrir delito contra la propiedad

10 Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades Amenazas a la Seguridad Comunitaria: Entornos deteriorados con entornos ilegales y familias Disfuncionales. Presencia de rentas Ilegales. Falta de capital social comunitario. Acceso ilegal a armas de fuego Amenazas a la seguridad de la población vulnerable y la Seguridad Pública: Confrontación armada, cadena del narcotráfico; delincuencia organizada y criminalidad Capacidades: Sociales: valores sobre solución pacífica de conflictos, lazos de afectos fuertes; fomento de relaciones sin Violencia; fomento de relaciones sin violencia, Habilidades para trabajar en contextos difíciles y Participación ciudadana. Institucionales: Compromiso estatal y social con la Prevención de la violencia, uso de sistemas de denuncia; Rendición de cuentas, desarrollo de sistemas de información, oportunas políticas de reinserción Vulnerabilidades: Imaginarios de dinero; cultura de ilegalidad; creencia en la violencia como vía De solución de conflictos; factores socioeconómicos; estereotipos de género; justificaciones de segregación; debilidad de entornos protectores, naturalización del ascenso fácil; y la violencia; Conductas de riesgo, (Consumo de SPA; pares involucrados con violencia y auto exclusiones); Exclusiones sociales y débil manejo de emociones

11 ÁMBITOS DE LA SEGURIDAD POR COMPETENCIAS Y ENFOQUE.

12 CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS 1: se describen tomando como base los indicadores de Seguridad Democrática[1], y percepción de la Seguridad Ciudadana[2]. [1] Índice elaborado por Secretaría de Gobierno. [2] Índice elaborado por C&P para la Gobernación de Antioquia.

13 CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS CARACTERISTICAS MUNICIPIOS TIPO 1: Narcotráfico Aumento del porte de armas Cultura asociada al narcotráfico Enfrentamientos entre grupos rivales Bandas criminales y nuevos grupos armados Debilidad del sistema penal y de policía Violencia armada Participación ciudadana coartada o limitada. Cultivos ilícitos Desplazamiento y apropiación de tierras Insuficiencia de Fuerza Pública INTERVENCION PRIORITARIA: ORDEN PUBLICO

14 CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS 2: se describen tomando como base los datos de Acción Social[1]. [1] información sobre las denuncias de homicidios (tasa) reportadas en el marco de la ley 975 de 2005 por personas que han sido víctimas de la confrontación armada en el departamento.

15 CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS CARACTERISTICAS MUNICIPIOS TIPO 2: Mediana presencia de crimen organizado. Posibles amenazas al orden público. Zonas asociadas al tráfico de drogas. Problemas asociados a la tenencia de la tierra. Economías de extracción Historiales de violencia Redes de distribución y consumo Redes de prostitución Cultura de dinero fácil Mendicidad Agresividad e intolerancia pública Presencia de pandillas y grupos armados Atracos con lesiones Homicidios Delincuencia común Violencia intrafamiliar con lesiones Desmovilizados Desconfianza en la fuerza pública INTERVENCION PRIORITARIA: AUDITORIAS DE SEGURIDAD

16 CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS 3: Son el conjunto de municipios que no se ubican en los dos anteriores mapas.

17 CATEGORIZACION DE MUNICIPIOS CARACTERISTICAS MUNICIPIOS TIPO 3: No se evidencian factores que afectan la seguridad pública y esta se encuentra eventualmente garantizada. Violencias espontáneas y cotidianas. Consumo de SPA y alcohol, Cultura consumista y facilista Hacinamiento, abuso y prostitución Desescolarización Parches inseguros Agresividad e intolerancia privada Machismo y violencia de género Agresión a menores Frustraciones del desarrollo Consumos indebidos/accidentalidad Hurtos callejeros Uso de violencia como reconocimiento y reacción INTERVENCION PRIORITARIA: PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA

18 INTERVENCIONES