Intercambio de expedientes electrónicos entre la AEAT y otros organismos

Transcripción

1 SocInfo Intercambio de expedientes electrónicos entre la AEAT y otros organismos Junio 2018 Pablo Pérez Nieto Departamento de Informática Tributaria.

2 Índice - Tipos de intercambios de información. - Primeros intercambios (no ENI) entre la AEAT y otros organismos. - Presente y futuro de los intercambios de documentación entre AAPP.

3 Tipos de intercambios de información 1. Información estructurada: Datos asociados a metadatos con una nomenclatura y semántica estrictamente definida. Sujetos a restricciones formales y de negocio que permiten en general el tratamiento automatizado de la información. 2. Información no estructurada: Asociada a documentos, donde el contenido de los mismos es mucho más libre. 3. Mixto: Información no estructurada (documentos) + ciertos metadatos de negocio estructurados.

4 Primeros intercambios (no ENI) - TEAC 1 Aviso de remisión 2 Entrégame el expediente X TEAC 3 Entrégame el documento Y A.E.A.T. 4 Acuse de recibo Comunicaciones seguras a través de la Intranet Administrativa con autenticación a través de Certificados de la FNMT usando protocolo HTTPS. Intercambios mediante web services (WSDL 1.0): basados en SOAP 1.1. y web services security.

5 Primeros intercambios (no ENI) - CGPJ Comunicación para la recepción de solicitudes de información NO estructuradas desde los juzgados y la posterior remisión de la respuesta a dichas solicitudes mediante WS integrados con Registro y EE. WS REGISTRO Finalizar asiento PUNTO JUZGADOS NEUTRO CGPJ APLICACIÓN GESTORA Añadir info AEAT WS EXPEDIENTE ELECTRONICO Añadir documentos Generar Vista Remitir Vista

6 Primeros intercambios (no ENI) - MINHAPF Recepción desde el Ministerio de Hacienda de la documentación relativa al IAE: Se conforma el EE, se realiza la solicitud de firma a los cargos competentes y, una vez realzan la firma usando el portafirmas de la AEAT (única actividad manual), se remite telemáticamente el documento firmado de vuelta al Ministerio de Hacienda. FORMACIÓN EXP. ELECTRÓNICO WS Envío documentación GENERAR SOLICITUD FIRMA MINISTERIO HACIENDA WS Envío documento firmado AEAT FIRMA

7 Acceso a EE en Sede Electrónica Se realiza una Vista de EE, se elige quién está autorizado a acceder en Sede y se le envían las credenciales (CSV del índice de la Vista de EE). Diferenciamos según los usuarios que puedan acceder sean ciudadanos (contribuyentes) o funcionarios de organismos de las AAPP: - Puesta de manifiesto a contribuyentes. - Puesta a disposición de otros organismos

8 Acceso a EE en Sede Electrónica Puestas de manifiesto a contribuyentes: Acceso en Sede a la Vista de EE, mediante CSV e identificación (certificado o cl@ve) CSV del Indice

9 Puesta a disposición en la Sede Electrónica solicitud Presentación Registro en Sede ZA161 Asignación asiento registral FUNCIONARIO DE ORGANISMO DIR3 INTERNET Aviso (SMS o mail) de CSV de la Vista Vista de EE USUARIO GESTOR AEAT Formación del EE y puesta a disposición de Vista

10 CASO GENERAL ENVIO TERCER ORGANISMO Protocolo de intercambio de Expedientes Electrónicos 1. WS Solicitud SGAD 2. WS Credenciales 1. WS Solicitud 2. WS Credenciales RED SARA AEAT 3. WS Obtener índice ORGANISMO DIR3 4. WS Obtener documento 5. WS Acuse de recibo

11 Protocolo de intercambio de Expedientes Electrónicos - Todo el intercambio conforme al ENI (basado en las NTIs de documento electrónico y EE). - Ampliable con bloque de metadatos adicionales para cualquier negocio específico. - A través de Red Sara. - Securizado y encriptado con https. - Acceso con token basado en CSV y lista de autorizados de un DIR3 determinado. - No es imprescindible obtener todos los documentos del EE, solo aquellos que voy necesitando -> economía del almacenamiento y de red.

12 CASO PARTICULAR ENVIO CARGADOR DE JUSTICIA Protocolo de intercambio de Expedientes Electrónicos 1. WS Solicitud 2. WS Credenciales AEAT SGAD 5. Protocolo WS DTIC-Cargador 3. WS Obtener índice 4. WS Obtener documento RED SARA 6. WS Info Estado Envio Justicia CARGADOR JUSTICIA

13 Intercambio ENI Ministerio Justicia - Cargador En general para cualquier remisión lo habitual es que sean necesarios metadatos del negocio particular relacionado con el procedimiento del expediente electrónico que se remite. Para la remisión de expedientes a la Administración de Justicia, además del código de unidad del destinatario se necesitan incluir una serie de datos que vienen incluidos en el oficio o requerimiento judicial que se ha hecho llegar desde algún Juzgado o Tribunal y que identifica el expediente judicial al que va asociado el expediente administrativo que se quiere remitir. Estos datos serían el NIG, la clase, el año y el número de procedimiento.

14 4 posibilidades: Cesión de información no estructurada a AAPP Intercambio ENI + Puesta a disposición 1) Solicitud por Sede y acceso a índice y documentos por Sede. 2) Solicitud por WS y acceso a índice y documentos por WS. 3) Solicitud por Sede y acceso a índice y documentos por WS. 4) Solicitud por WS y acceso a índice y documentos por Sede. Ventajas: - El sistema de Sede actúa de backup por si hay algún problema con los WS. - Un organismo puede no desarrollar todo el protocolo de WS para empezar a usar algunos de ellos.

15 Algunas cifras de tramitación externa - Remisiones TEAC: + Desde > Más de expedientes electrónicos al año. -> Más de documentos al año. - Puestas de manifiesto a contribuyentes a través de Internet (Sede): + Desde > Más de expedientes al año - Envíos de expedientes al CGPJ: + Desde > Más de al año. - Puestas a disposición (en Sede) a otros organismos: + Desde > Unos 2000 expedientes al año.

16 Factores clave de éxito - Apoyo y visión estratégica de los directivos TIC de las AAPP. - Control y seguridad de la documentación intercambiada. - Conocimiento del negocio para definir correctamente la interoperabilidad semántica de los metadatos adicionales.

17 Conclusiones - Necesidad real de un estándar de intercambio del que partir, que, preferiblemente, además de un soporte legislativo adecuado, se convierta en un estándar de facto. - Necesidad de un directorio real y ágil de direccionamiento de las AAPP -> DIR3. - Necesidad de un directorio de autenticación de funcionarios según DIR3 y función/cargo, que permita una gestión inteligente de los permisos y controle los accesos. - Qué falta aún? -> Extender el protocolo estándar genérico de intercambio de expedientes entre organismos públicos a todas las casuísticas y a todos los organismos-> que se convierta en un estándar de facto.

18 GRACIAS!! Pablo Pérez Nieto Jefe de área de Expediente Electrónico, Catálogo de documentos electrónicos y Aplicaciones móviles. pablo.perezn@correo.aeat.es Departamento de Informática Tributaria (DIT). AEAT