Jueves con Dintel Departamento Informática Tributaria Cumplimiento Ley 11/ Administración electrónica

Transcripción

1 Jueves con Dintel Departamento Informática Tributaria Cumplimiento Ley 11/ Administración electrónica Alfonso Castro Subdirector de Aplicaciones de Aduanas y Recaudación FEBRERO

2 Evolución presentación telemática declaraciones

3 Principales trámites realizados por Internet en 2008 Impresión Etiquetas 6% Dec.Renta 11% Otros 6% Autoliquidaciones 12% Devoluciones 4% Informativas 4% Trámite Número Aduanas Datos Fiscales Datos Fiscales 17% Aduanas 40% Autoliquidaciones Dec.Renta Impresión Etiquetas Otros Devoluciones Informativas Total

4 Documentos Tramitados Telemáticamente 2008 Comercio Exterior Total Telemático % Duas Importación y Exportación ,36% Documentos de Depósito ,79% DUAs Tránsitos ,52% Intrastat ,07% Declaraciones Sumarias ,59% Manifiestos de Carga ,35% Modelo 380 IVA asimilado importación ,11% Total Comercio Exterior ,72% II. EE. Total Telemático % Documentos de Circulacion ,95% Avituallamientos Exentos ,54% Declaraciones de Operaciones ,18% Autoliquidaciones ,80% Total Impuestos Especiales ,37% Total Aduanas e II. EE ,22% 4

5 Impacto en Ley 11 Artículo Contenido Sistema a Art.6-Derechos relacionarse utlizando medios electrónicos ( informaciones, consultas, alegaciones, solicitudes, consentimiento, oponerse actos administrativos.. ) Oficina Virtual Art.6-Derechos efectuar pagos Pasarela de Pagos Art.6-Derechos A no aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones Servicios Web con Públicas AGE Art.6-Derechos A obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos Catálogo de documentos Art.8. Prestación Servicios Servicios de atención telefónica CAT Art.10 Sede Electrónica Art.13 Firma electrónica Art.18 Firma eléctronica Administración Art.24 Registro Electrónico Art.28 Notificación telemática Art.32. Expediente Electrónico Art 37. Estado de tramitación (y Art.6) Art.42 ENI y ENS responsabilidad respecto integridad, veracidad y actualización. Información electrónica sobre las características y requisitos de los procedimientos. DNIe y otros. Sello Electrónica y Código Seguro Verificación. Para documentos normalizado como para cualquier solicitud o comunicación. Generar recibos acreditativos de entrega que garanticen el no repudio. Práctica de la notificación por medios electrónicos La remisión de expedientes podrá ser sustituida a todos los efectos legales por la puesta a disposición del expediente electrónico El estado tramitación del procedimiento comprende relación actos de trámite realizados, con indicación sobre contenido y fecha. El Esquema Nacional de Interoperabilidad comprenderá el conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, conservación y normalización de la información, de los formatos y de las aplicaciones... El Esquema Nacional de Seguridad establecerá la política de seguridad en la utilización de medios electrónicos en el ámbito de la Ley 11. Rediseño SEDE Plataforma Firma Electrónica Administración Automatizada Registro DEU Expediente Electrónico Estado Tramitación Interoperabilidad Documento electrónico y adopción de las oportunas medidas de seguridad 5

6 Principales Retos Gestión Integral de todos los procedimientos (más de 250). Para cada uno de ellos: Soporte a TODOS sus trámites en Oficina Virtual. Copia Electrónica con las suficientes garantías de los documentos electrónicos (tanto de las declaraciones, entradas por registro, notificaciones). Publicación del estado de tramitación así como de los trámites realizados. Pasarela de pagos Posibilitar Notificación Telemática Gestión de Apoderamientos y/o Colaboración Social. 6

7 Cómo afrontar el problema? Soluciones Horizontales Estado Tramitación (Expediente Virtual) Registro Tramita Básico Gestión Notificaciones (DEU) Registro de Apoderamientos Copia Electrónica 7

8 Visión Integral del contribuyente en sistema Interno 8

9 Estado Tramitación (Boceto sujeto a variaciones) 9

10 Estado Tramitación (Boceto sujeto a variaciones) 10

11 Estado Tramitación (Boceto sujeto a variaciones) 11

12 Expediente Virtual (Estado Tramitación) Se definirá un catálogo de procedimientos virtuales, cuyos estados representarán aquellos hitos de los que se desee informar y resulten relevantes en la tramitación del expediente virtual: alta, notificaciones, alegaciones, finalización,... Procedim. Expediente (real) Expediente Virtual Procedim. Virtual ACCIÓN ACCIÓN - 2 ACCIÓN ACCIÓN DECISIÓN MANUAL 5 ACCIÓN - 1 ACCIÓN ACCIÓN DECISIÓN 4 MANUAL 5 ACCIÓN DECISIÓN 4 MANUAL 3 5 ACCIÓN

13 Registro 13

14 Formulario Genérico Registro Título parametrizable en opción específica Estará fijo cuando sea de opción específica Sólo en trámites posteriores al inicio. 14

15 Tramita Básico Aplicación para conjunto de procedimientos actualmente NO mecanizados (pocos expedientes) que les permita el cumplimiento de ley 11. Tramita Básico Estado Tramitación Presentado Registro Escritos Notificaciones Comunicar Notificar Registrar En Tramitación Admitir Anular Expediente Electrónico Finalizado 15

16 Gestión Notificaciones (DEU) 16

17 Gestión Notificaciones (DEU) 17

18 Registro de Apoderamientos 18

19 Copia Electrónica 19

20 Ejemplo cotejo copia Electrónica 20

21 Copia Electrónica Ley 11 Artículo 6.e Derecho a obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos... Ley 11 Artículo 30. Copias electrónicas. Las copias realizadas por medios electrónicos de documentos electrónicos emitidos por el propio interesado o por las Administraciones Públicas, manteniéndose o no el formato original, tendrán inmediatamente la consideración de copias auténticas... siempre que el documento electrónico original se encuentre en poder de la Administración, y que la información de firma electrónica y, en su caso, de sellado de tiempo permitan comprobar la coincidencia con dicho documento. Proyecto Reglamento desarrollo Ley 11 Los documentos electrónicos utilizados en la gestión pública susceptibles de ser integrados en un expediente electrónico, deberán tener asociados metadatos que permitan su contextualización... Además, se asociará a los documentos electrónicos la información relativa a la firma del documento... Los metadatos mínimos obligatorios asociados a los documentos electrónicos, así como la asociación de los datos de firma o de referencia temporal de los mismos, se especificarán en el Esquema Nacional de Interoperabilidad. Proyecto Esquema Nacional de Interoperabilidad En las versiones que conocemos NO define los metados... 21

22 Documento Electrónico Declaración Declaración (datos formulario + firma). Acto administrativo (Admisión declaración y emisión de recibo acreditativo + firma administración). Documento electrónico Declaración Recibo acreditativo Metadatos 22

23 Centro Atención Telefónica 23

24 Ley 11 Amenaza u Oportunidad Falta de desarrollo de normativa y estándares que obligará a soluciones específica para su posterior rediseño. Genera una carga de trabajo importante que se añade a la carga habitual en un periodo con dificultades económicas... Peligro de no llegar con la calidad y amplitud deseable. Obliga a definir de forma homogenea y estructurada la actividad de la organización Reingeniería de los procedimientos con foco en la simplifcación. Desarrollo de administración automatizada... Aporta valor al ciudadano al permitir relación telemática de forma integral 24

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