1. ASPECTOS PRELIMINARES DE ORDEN METODOLÓGICO Origen de la Actuación

Transcripción

1 AUDITORÍA DE VERIFICACIÓN CIUDADANA, FASE II, AMPLIADA, DE LA ELECCIÓN DEL CARGO DE PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, CELEBRADA EL PASADO 14 DE ABRIL DE ASPECTOS PRELIMINARES DE ORDEN METODOLÓGICO Origen de la Actuación La actuación electoral cuyos resultados se exponen en el presente informe, estuvo a cargo de la Dirección General de Tecnología de la Información, la Dirección General de Logística y Producción y la Oficina Nacional de Participación Política, del Consejo Nacional Electoral, además de los representantes de las distintas organizaciones con fines políticos. El Consejo Nacional Electoral, a solicitud de diversas organizaciones sociales, aprobó la participación de distintos grupos y organizaciones como observadores en la ampliación de la verificación ciudadana fase II, Lográndose que durante todo el proceso de auditoría estuvieran presentes representantes de cuarenta y seis (46) agrupaciones nacionales para un total de trescientas siete (307) personas. Adicionalmente participaron dos (2) grupos de embajadores y representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en la República Bolivariana de Venezuela y una delegación del Gremio Nacional de Abogados de los Estados Unidos y el Centro Carter La actividad se originó en cumplimiento de lo ordenado en la Resolución N , publicada en Gaceta Electoral N 17 Extraordinario de fecha 18 de abril de 2013, mediante la cual se resuelve aprobar la ampliación de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 163 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, que dispone: Los aspectos o elementos que se desarrollarán en la verificación ciudadana, así como las etapas que serán objeto de la misma, serán establecidos por el Consejo 1

2 Nacional Electoral mediante Reglamento, para cada proceso electoral. ; y fue ejecutada en estricto apego a lo establecido en los artículos 162 y 163 de Ley Orgánica de Procesos Electorales y los artículos 437, 438, 439, 440 y 441 del Reglamento de la Ley Orgánica de Procesos Electorales Debe señalarse que la Resolución referida ut supra, fue acordada por el Consejo Nacional Electoral, ante la petición realizada en fecha 17 de abril de 2013, por el ciudadano HENRIQUE CAPRILES RADONSKI, titular de la cédula de identidad N , quien actuando con el carácter de candidato a Presidente de la República en las pasadas elecciones celebradas el 14 de abril de 2013 ; solicitó la auditoría de la totalidad de los instrumentos de votación de las elecciones presidenciales realizadas el pasado 14 de abril de La decisión adoptada por el Consejo Nacional Electoral fue recibida y aceptada de forma pública y notoria por el solicitante, ciudadano HENRIQUE CAPRILES RADONSKI, y por la organización con fines políticos MESA DE LA UNIDAD DEMOCRÁTICA (MUD), que señalaron, a través de los distintos medios de comunicación social, estar listos para integrarse a la auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, ampliada, en los términos expuestos por el Poder Electoral. De todo lo ocurrido quedó constancia en los referidos actos y hechos públicos comunicacionales, realizados por los diferentes actores políticos de la elección presidencial, convocada para el pasado 14 de abril de 2013, así como en lo expuesto por este Consejo Nacional Electoral en la Resolución número de fecha 22 de abril del mismo año y publicada en Gaceta Electoral el pasado 29 de abril y 16 de mayo de 2013, a través de la cual respondió formal y oportunamente, la solicitud realizada el día 17 de abril de 2013, por el ciudadano HENRIQUE CAPRILES RADONSKI, y la organización con fines políticos MESA DE LA UNIDAD DEMOCRÁTICA (MUD), en los siguientes términos: 2

3 Finalmente, mal puede aspirar el solicitante que este máximo órgano del Poder Electoral acuerde una auditoría sobre fases y etapas del proceso electoral que han sido suficientemente auditadas y certificadas por todos los actores políticos de la contienda electoral, incluyendo los representantes, técnicos y testigos de la propia organización política denominada Mesa de la Unidad Democrática (MUD). Así se declara. No obstante, realizando un esfuerzo institucional por aportar algún medio legítimo que pueda contribuir en la tranquilidad, armonía y seguridad del peticionario y de la organización con fines políticos Mesa de la Unidad Democrática, este Consejo Nacional Electoral, actuando en el marco de lo permitido por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley, decidió, tal como fue anunciado pública y notoriamente a través de los medios de comunicación social: Aprobar la ampliación de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, por un lapso de treinta días continuos, de conformidad con el cronograma de actividades presentado por la Junta Nacional Electoral. Planteamiento que de igual forma, pública y notoria, fue acogido por el solicitante, ciudadano HENRIQUE CAPRILES RADONSKI, y la organización con fines políticos MESA DE LA UNIDAD DEMOCRÁTICA (MUD). En los términos expuestos queda resuelta la solicitud planteada, quedando claro que la ampliación de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, será ordenada y regulada, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Procesos Electorales y los protocolos establecidos por este Consejo Nacional Electoral. 3

4 La respuesta parcialmente transcrita fue conocida por el País entero, ya que al ser publicada en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, tal como fue señalado precedentemente, tiene fuerza de documento público. Alcance La auditoría se planificó para ser realizada en forma selectiva y aleatoria, circunscrita a los siguientes criterios: El proceso de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, aprobado por el Consejo Nacional Electoral según Resolución N de fecha 18 de abril de 2013, publicada en Gaceta Electoral N 17 Extraordinario, de fecha 18 de abril de La ejecución de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, por un lapso de treinta días continuos, de conformidad con el cronograma de actividades que fue presentado por la Junta Nacional Electoral ante el Consejo Nacional Electoral La realización de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, sobre las Mesas Electorales que estuvieron activas para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela 2013 y que no fueron auditadas en el proceso de Verificación Ciudadana Fase I, el día del Acto de Votación Una vez culminado el proceso programado y verificados los resultados cuantitativos preliminares y hallazgos de relevancia, la Auditoría de Verificación Ciudadana fue extendida al cien por ciento (100%) de las mesas electorales automatizadas que no fueron auditadas en el proceso de Verificación Ciudadana 4

5 Fase I, el día del Acto de Votación, con lo cual la actividad adquirió una connotación de auditoría de carácter total sobre el universo de las mesas electorales de la elección presidencial. Objetivo El objetivo de la auditoría fue certificar el funcionamiento del sistema electoral automatizado específicamente en la fase de Verificación Ciudadana según lo dispuesto en el artículo 159 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, para constatar la transparencia, celeridad, confiabilidad y autenticidad del sistema automatizado de votación utilizado en el proceso para elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, celebrado el día domingo catorce (14) de abril de Enfoque Los análisis de la actuación electoral de verificación ciudadana, se abordaron desde las perspectivas siguientes: Conceptual: Confrontación del contenido de los comprobantes de votación con relación a los datos reflejados en el acta de escrutinio En el plano normativo: el marco regulatorio considerado en la presente actuación, lo integran fundamentalmente los instrumentos normativos que se exponen a continuación: I. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N Extraordinario de fecha 19 de febrero de

6 II. Ley Orgánica del Poder Electoral, Gaceta Oficial N de fecha 19 de noviembre de III. Ley Orgánica de Procesos Electorales, Gaceta Oficial N Extraordinario de fecha 12 de agosto de IV. Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, Gaceta Electoral N 15 Extraordinario de fecha 21 de febrero de V. Resolución N , mediante la cual se resuelve aprobar la ampliación de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Gaceta Electoral N 17 Extraordinario de fecha 18 de abril de VI. Resolución N , mediante el cual se aprueba el informe relativo a los lineamientos generales para la realización de la ampliación de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Elección Presidencial 2013, Gaceta Electoral N 19 Extraordinario de fecha 29 de abril de Métodos, procedimientos y técnicas Se aplicaron los procedimientos y técnicas de Auditoría de Verificación Ciudadana, tales como: Se extrajo una muestra aleatoria obtenida del cuarenta y seis por ciento (46%) de las mesas que no fueron auditadas el domingo 14 de Abril Se hizo una auditoría durante diez (10) días continuos al término de los cuales se realizó un informe. Se repitió dicho proceso, hasta llegar a un total de tres (3) ciclos, equivalentes a treinta (30) días Se realizó la auditoría diariamente a la mayor cantidad de mesas de acuerdo a la capacidad instalada en el Galpón de Mariches, en un ambiente seguro y técnicamente controlado. 6

7 Una vez concluido el tercer ciclo de la auditoría programada y verificados los resultados cuantitativos preliminares, el Consejo Nacional Electoral ordenó realizar la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, sobre el total de las Mesas Electorales que no habían sido verificadas, con lo cual se continuó la actividad, hasta concluir el total de las treinta y nueve mil dieciocho (39.018) mesas electorales, dejando a salvo aquellas que pasaron al procedimiento manual de votación, establecido en la Ley Orgánica de Procesos Electorales y su Reglamento Los técnicos de la mayoría de las organizaciones políticas y demás representantes de numerosas comunidades, gremios y grupos de embajadores y representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en la República Bolivariana de Venezuela y una delegación del Gremio Nacional de Abogados de los Estados Unidos y el Centro Carter, participaron en el proceso de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada. Metodología utilizada para la selección de la muestra Se utilizó el método aleatorio estratificado. Este método consiste en la división de la población en grupos, en función de un carácter determinado y después se muestrea cada grupo aleatoriamente, para obtener la parte proporcional de la muestra. Este método se aplica para evitar algún sesgo en el procedimiento de escogencia de la muestra El método aleatorio estratificado emplea información auxiliar del marco muestral para crear estratos o grupos homogéneos en una población que se sabe heterogénea. Estos grupos se diferencian por tener distinta distribución geográfica, poseer o no un cierto atributo, o presentar diversidad en los tamaños de las unidades que los conforman. 7

8 Tamaño de la muestra: El universo total analizado fue de DIECISIETE MIL SEISCIENTAS NOVENTA (17.690) mesas electorales automatizadas, que sumadas a las 219 mesas ya auditadas según lo establecido en el cronograma respecto de la Auditoría de Verificación Ciudadana FASE II, más las cuarenta (40) Mesas Electorales que fueron escrutadas manualmente, por haberse realizado el acto de votación de contingencia (Votación manual), representan el cuarenta y seis por ciento (46%) restante del total de mesas electorales en todo el país, que no fueron verificadas en la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase I, el día de la elección Debe acotarse que las cuarenta (40) Mesas Electorales que culminaron el acto de votación de contingencia por el procedimiento manual de votación establecido en los artículos 121 y 141 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, en concordancia con los artículos 425 al 436 de su Reglamento General, no fueron objeto de Verificación Ciudadana, ya que éstas son excluidas de dicha auditoría, por ser sometidas al escrutinio manual dispuesto en la propia Ley y el Reglamento in comento En consecuencia, siendo que el acto de escrutinio manual, de una Mesa Electoral donde el acto de votación fue realizado de forma manual, no debe ser objeto del proceso de Auditoría de Verificación Ciudadana, establecido en la Ley, estas mesas electorales, a los efectos del presente Informe de Resultados, se considerarán verificadas, y así serán incluidas en el universo total de mesas electorales activas para la Elección Presidencial 2013, el cual asciende a la cantidad de treinta y nueve mil dieciocho (39.018) mesas. 8

9 Metodología para el proceso de auditoría La auditoría se realizó en tres (03) ciclos de diez (10) días cada uno. Antes de iniciar cada ciclo, se sorteó una muestra aleatoria estratificada de CUATRO MIL (4.000) mesas de votación hasta completar los tres (03) ciclos de auditoría Adicionalmente a la muestra, se seleccionó al azar veinte por ciento (20%) del universo total analizado, como reserva para reemplazar aquellas Mesas de Votación que ya fueron verificadas en la Fase I y no pudieron ser identificadas previamente a esta ampliación de la Fase II Una vez concluido el tercer ciclo de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II Ampliada, se realizó el proceso de auditoría sobre las restantes trescientas veinte y siete (327) mesas electorales que no habían sido auditadas en ninguna de las fases de verificación anteriores, con la finalidad de completar el cien (100%) por ciento de las treinta y nueve mil dieciocho (39.018) mesas electorales activas para la elección presidencial realizada el 14 de abril de Equipos de trabajo y funciones de las personas que participaron en la auditoria Auditores: Profesores y profesionales universitarios que atendieron, cada uno, entre dos (02) y tres (03) Estaciones de Auditoría (EA). Supervisaron los procesos en cada Estación de Auditoría, validaron el cotejo, imprimieron la Planilla de Reconteo y, al final de la auditoría de la Mesa, la Constancia de Auditoría Asistentes de Auditoría Externos: Estudiantes universitarios encargados en cada Estación de Auditoría de revisar el material electoral, realizar la verificación de los Comprobantes de Votación y registrar los resultados en las pantallas del Sistema. 9

10 Asistentes u Operadores CNE: Apoyaron al Asistente de Auditoría para la verificación del comprobante de voto y supervisaron el registro de resultados en las pantallas del sistema Coordinadores de Auditoría Externos: Responsables de las actividades que realizadas en las Estaciones de Auditorías y de analizar los casos en que las diferencias de votos no sean justificables Coordinadores CNE: Supervisaron el cumplimiento de los protocolos establecidos para el desarrollo de la auditoría Técnicos y Representantes de las organizaciones políticas: Supervisaron que se estuvieran cumpliendo todos los procedimientos de la auditoría; acompañaron todo el proceso de auditoría y avalaron la auditoría de todas las mesas. Cronograma Actividades Fechas Aprobación del CNE de la propuesta de auditoría Mesa Técnica con las organizaciones políticas Sorteo de la muestra Organización del material electoral a auditar al Selección y capacitación de los equipos Auditores al Acreditación del personal Primer ciclo del proceso de auditoría al Segundo ciclo del proceso de auditoría al Tercer ciclo del Proceso de auditoría. Ciclo Extra de auditoría al

11 2. INFORMACIÓN GENERAL ACERCA DE LA AUDITORÍA DE VERIFICACIÓN CIUDADANA FASE II, AMPLIADA A la luz de lo dispuesto en el artículo 156 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, la auditoría es: Artículo La auditoría es la verificación de todos aquellos recursos materiales, tecnológicos y datos utilizados en la ejecución de las distintas fases del proceso electoral, para que éstos garanticen la transparencia y confiabilidad de dicho proceso. Las auditorías podrán aplicarse al conjunto o algunas de las fases del proceso electoral. Tal premisa no opera de forma aislada al resto del ordenamiento jurídico que rige los procesos electorales, de tal forma que la misma ley que desarrolla la definición de la auditoría, también regula su aplicabilidad, oportunidades y efectos dentro del proceso. En este sentido, la Ley Orgánica de Procesos Electorales dispone en sus artículos 159, 160 y 161, lo siguiente: Fases de la auditoría Artículo 159. El proceso de auditoría posee dos fases: La auditoría electoral y la verificación ciudadana. Auditabilidad del sistema electoral Artículo 160. La auditoría electoral garantizará la auditabilidad del sistema electoral automatizado y comprenderá la certificación de los procesos del sistema electoral automatizado en cada una de sus fases. 11

12 Certificación del sistema electoral automatizado Artículo 161. Con la auditoría electoral se certificará la legalidad y confiabilidad del proceso del sistema electoral automatizado. De la norma transcrita se observa que el legislador estableció una estructura en la aplicabilidad de las auditorías en los procesos electorales automatizados, la cual se divide en dos fases, que según lo expuesto taxativamente corresponden a: 1. Auditoria Electoral; y 2. La Verificación Ciudadana. De la Auditoría Electoral La Auditoría Electoral comprende la auditabilidad del sistema electoral automatizado en las fases que constituyen el proceso electoral, en los términos dispuestos en el referido artículo 160 de la Ley, y en concordancia con lo desarrollado en el Capítulo II del Título XII del Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales. Estas auditorías son realizadas tanto al hardware como al software que conforman el sistema automatizado de votación a ser utilizado en un proceso electoral, con la finalidad de verificar la precisión de las soluciones automatizadas a través de las auditorías de las mismas, suscitar la confianza necesaria en dicha automatización y refrendar la transparencia, celeridad, confiabilidad y autenticidad del sistema automatizado de votación. Todos estos procesos y actividades realizadas al sistema electoral tienen como propósito, avalar y reconocer la legalidad y confiabilidad del proceso del sistema electoral automatizado, constituyéndose como consecuencia jurídica de dichas auditorías la certificación del sistema electoral automatizado, con la participación activa de testigos y representantes designados y designadas por los distintos actores políticos de la contienda electoral. 12

13 De la Verificación Ciudadana La segunda fase de la Auditoría, denominada por el Legislador Verificación Ciudadana, se encuentra tipificada en los artículos 162 y 163 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, la cual señala: Verificación de los comprobantes de votación Artículo 162. La verificación ciudadana del cierre de la votación, se efectuará mediante la revisión de los comprobantes de votación con relación a los datos contenidos exclusivamente en el acta del acto de votación elaborada por los miembros de mesa. El acto de escrutinio se efectuará una vez que finalice el acto de votación. El Presidente o la Presidenta de la Mesa Electoral anunciará en voz alta el inicio del acto. Reglamento para la verificación Artículo 163. Los aspectos o elementos que se desarrollarán en la verificación ciudadana, así como las etapas que serán objeto de la misma, serán establecidos por el Consejo Nacional Electoral mediante Reglamento, para cada proceso electoral. En este sentido, la Verificación Ciudadana comprende la revisión de los comprobantes de votación en relación con los datos contenidos exclusivamente en el acta del acto de votación o escrutinio de la mesa electoral automatizada, siendo desarrollados los elementos y aspectos relativos a dicha verificación en el Reglamento correspondiente, que no es otro que el Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, que a su vez dispone: 13

14 ARTÍCULO La Verificación Ciudadana del cierre de la votación consiste en la confrontación del contenido de los comprobantes de votación con relación a los datos reflejados en el Acta de Escrutinio. La misma tiene por finalidad verificar la correspondencia entre los datos producto del acto de votación, referidos al número de votantes y observaciones reflejadas en el acta de escrutinio, con relación al proceso de votación desarrollado durante el evento electoral. Bajo ningún concepto la Verificación Ciudadana se considerará escrutinio, ni forma parte de ese acto. (Resaltado nuestro) Por tanto, la Verificación Ciudadana es un proceso de auditoría posterior al acto de votación que se encuentra plenamente definido en el artículo 437 señalado ut supra, y su finalidad es la de verificar la correspondencia entre los datos producto del acto de votación, referidos al número de votantes y observaciones reflejadas en el acta de escrutinio, en relación con el proceso de votación desarrollado durante el evento electoral. Queda claro, conforme a lo dispuesto en el aparte final del referido artículo 437, que esta auditoría ciudadana no es, ni podrá ser sustitutiva del acto de escrutinio, ni tiene como finalidad la clarificación de algún resultado electoral. De la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada Ahora bien, en el presente caso, la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II es un procedimiento complementario de la Fase I desarrollada el día del Acto de Votación y, al igual que la primera, tiene como finalidad la revisión de los comprobantes de votación en relación con los datos contenidos exclusivamente en el acta del acto de votación o escrutinio de la mesa electoral automatizada, para verificar el funcionamiento del Sistema Electoral Automatizado, específicamente en la fase de Verificación Ciudadana, dispuesta en el artículo 159 de la Ley 14

15 Orgánica de Procesos Electorales, y así constatar, bajo estrictos controles técnicos, la transparencia, celeridad, confiabilidad y autenticidad del sistema automatizado de votación utilizado en el proceso para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, celebrado el día domingo catorce (14) de abril de En el proceso electoral para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, convocado mediante Resolución N , publicada en Gaceta Electoral Extraordinario N 16 de fecha 09 de marzo de 2013, el Consejo Nacional Electoral aprobó el Plan de Auditoría del Sistema de Votación Electoral para la Elección Presidencial 2013, instrumento que estableció una Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, al cero coma cincuenta y seis (0.56%) por ciento del total de las Mesas Electorales que estuvieron activas para dicha elección, estando programada esta actividad electoral conforme a lo dispuesto en el correspondiente cronograma electoral publicado en la Gaceta Electoral Extraordinario N 16, antes identificada Posteriormente, conforme a lo ordenado por la Resolución N , el Consejo Nacional Electoral resolvió aprobar la ampliación de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, a las Mesas Electorales que estuvieron activas para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela 2013 y que no fueron auditadas en el proceso de Verificación Ciudadana Fase I y en la Fase II Ordinaria, la cual fue desarrollada conforme a lo dispuesto en la referida resolución y en consecuencia es objeto del presente informe de resultados. 15

16 En este sentido, a los fines de una mejor comprensión de las diferentes fases y etapas en las cuales se dividió el proceso de Auditoría de Verificación Ciudadana, objeto de la Elección Presidencial 2013, así como la forma en la cual se desarrolló la Auditoria de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, se establecen las siguientes definiciones prácticas: a) Verificación Ciudadana Fase I: Es la Auditoría realizada el día del acto de votación, celebrado el 14 de abril de 2013, al cincuenta y cuatro (54) por ciento de las Mesas Electorales. b) Verificación Ciudadana Fase II Ordinaria: Es la Auditoría realizada el día 18 de abril de 2013, sobre el cero coma cincuenta y seis (0.56) por ciento de las Mesas Electorales Automatizadas activas el día de la votación, que no fueron auditadas en la fase I. Esta auditoría estuvo programada conforme a lo pautado en el cronograma electoral publicado en Gaceta Electoral Extraordinario N 16 de fecha 09 de marzo de c) Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada: Es la continuidad de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ordinaria, a las Mesas Electorales que estuvieron activas para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela 2013 y que no fueron auditadas en el proceso de Verificación Ciudadana Fase I y en la Fase II Ordinaria, la cual fue desarrollada conforme a lo dispuesto en la referida resolución. d) Verificación Ciudadana Fase II, Extra: Es la continuidad de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, ordenada por el Consejo Nacional Electoral, a las Mesas Electorales Automatizadas que estuvieron activas para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela 2013 y que no fueron auditadas en ninguna de las fases o etapas anteriores, a los fines de realizar el proceso de Verificación Ciudadana a la totalidad, cien (100%) por ciento, de las treinta y ocho mil novecientos 16

17 setenta y ocho (38.978) mesas electorales automatizadas de la elección presidencial RESULTADOS CUANTITATIVOS DERIVADOS DE LA VERIFICACIÓN CIUDADANA FASE II Los resultados cuantitativos derivados del proceso de Verificación Ciudadana Fase II fueron obtenidos conforme a la culminación del proceso de Verificación Ciudadana Fase II, Ordinaria, así como en cada uno de los ciclos programados para la realización de la ampliación ordenada por el Consejo Nacional Electoral. En este sentido, los resultados fueron los siguientes: Verificación Ciudadana Fase II, Ordinaria Como fue referido en líneas anteriores, en la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ordinaria, programada según el Plan de Auditoría del Sistema de Votación Electoral para la Elección Presidencial 2013, al cero coma cincuenta y seis (0.56%) por ciento del total de las Mesas Electorales que estuvieron activas para dicha elección y que no fueron auditadas en el proceso de Verificación Ciudadana Fase I, se obtuvieron los siguientes resultados: Resultados cuantitativos derivados de la Verificación Ciudadana Fase II, Ordinaria: DIA N MESAS VERIFICADAS ENTIDAD FEDERAL N COMPROBANTE S DE VOTACION % CORRESPONDENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DIFERENCIA JUSTIFICADA % DIFERENCIA JUSTIFICADA ACTA DTTO Y ANZ , ,02 18-abril-13 TOTAL , ,02 17

18 Tal como se verifica de lo expuesto anteriormente, según los datos registrados en las referidas actas de auditoría, suscritas por las funcionarias, funcionarios, organizaciones con fines políticos y demás participantes, durante la Verificación Ciudadana Fase II, Ordinaria, se auditaron setenta y cinco mil novecientos sesenta y ocho (75.968) comprobantes de votación, contenidos en las doscientas diecinueve (219) mesas electorales verificadas. Los resultados señalados expresan que la correlación de los comprobantes de las mesas auditadas corresponde a noventa y nueve coma noventa y siete por ciento (99,97%) con las actas de escrutinio y los datos totalizados por el Sistema Automatizado de Votación, siendo únicamente la diferencia encontrada de cero coma cero veinte y ocho por ciento (0.028%) de comprobantes de votación faltantes, los cuales se encuentran debidamente justificados, por las diversas circunstancias expuestas en cada una de las Actas contenidas en el sobre número uno (1) de cada mesa electoral. Cabe destacar que no se presentaron comprobantes faltantes sin justificación, lo cual equivale al cero por ciento (0,00%) de error. Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada Los resultados de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, a las Mesas Electorales que estuvieron activas para la elección del cargo de Presidenta o Presidente de la República Bolivariana de Venezuela 2013 y que no fueron auditadas en el proceso de Verificación Ciudadana Fase I y Fase II Ordinaria, en cada uno de los ciclos programados para su realización, arrojó los siguientes resultados: Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, Ciclo I 18

19 La Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su primer Ciclo, se realizó sobre tres mil cuatrocientos ochenta y cinco (3.485) mesas electorales, que representan el ocho coma noventa y tres por ciento (8,93%) del universo total de mesas electorales activas el día de la elección presidencial, obteniéndose los siguientes resultados: Conformación de los equipos utilizados durante el Primer Ciclo: EQUIPOS CANTIDAD Auditores 24 Asistentes de Auditoria Externos 60 Asistentes CNE 60 Coordinadores de Auditoria Externos 06 Coordinadores CNE 12 Total Como puede apreciarse, el número de auditores, asistentes y coordinadores, tanto internos como externos al Consejo Nacional Electoral, que participaron activamente en el desarrollo de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su primer ciclo, estuvo conformado por ciento sesenta y dos (162) personas, las cuales fueron distribuidas en cada una de las estaciones de trabajo programadas al efecto. 19

20 Representantes de las Organizaciones con Fines Políticos que participaron durante el Primer Ciclo: REPRESENTANTES ORGANIZACIONES CON FINES POLITICOS DÍA TOTAL PSUV PCV PPT UPV IPCN PODER LABORAL NUVIPA 1 06-may may may may may may may may may may Como se desprende de la información expuesta en el cuadro anterior, en cada una de las jornadas de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su primer ciclo, asistieron las distintas organizaciones con fines políticos que participaron en la elección presidencial 2013, representadas por personas autorizadas por cada una de dichas organizaciones y quienes, en su totalidad, sumaron ciento setenta y siete (177) representantes, con un promedio de asistencia diaria de diecisiete (17) autorizados de siete (7) organizaciones con fines políticos, quienes constataron la adecuada aplicación de los protocolos y procedimientos establecidos, así como la exactitud de los resultados arrojados en la auditoría. 20

21 Debe acotarse, tal como consta en cada una de las actas de auditoría de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, que la Organización con Fines Políticos Mesa de la Unidad Democrática (MUD) no asistió a ninguna de las jornadas pautadas para el primer ciclo Observadores Nacionales que participaron durante el Primer Ciclo: OBSERVADORES DÍA CANTIDAD ORGANIZACIONES 09-may 10 ABOGADOS 10-may 15 VOCEROS COMITES DE SALUD 11-may 12 ORGANIZACIÓN DDHH FUNDEC 13-may 8 INFORMÁTICOS - ESTADISTICOS 14-may 14 ESTUDIANTES UBV, UCV, UNEFA, JM VARGAS, FUNDALATIN, UPEL 15-may 9 MOVIMIENTO DE PROFESIONALES Y TÉCNICOS 16-may 13 FRENTE AMPLIO DE MUJERES TOTAL Según lo expuesto, en cada una de las jornadas de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su primer ciclo, participaron distintas organizaciones y comunidades de observación electoral nacional, conformadas por electoras y electores quienes, en su totalidad, sumaron ochenta y uno (81) ciudadanas y ciudadanos, a un promedio de asistencia, en cada una de las jornadas, de doce (12) a trece (13) observadores electorales nacionales, quienes constataron la adecuada aplicación de los protocolos y procedimientos establecidos, así como la exactitud de los resultados arrojados en la auditoría. 21

22 Mesas Auditadas por Estado durante el Primer Ciclo: ESTADO FASE II AMPLIACIÓN CICLO I Distrito Capital 289 Anzoátegui 169 Apure 62 Aragua 170 Barinas 104 Bolívar 181 Carabobo 275 Cojedes 45 Falcón 121 Guárico 97 Lara 253 Mérida 113 Miranda 341 Monagas 108 Nva. Esparta 69 Portuguesa 117 Sucre 134 Táchira 151 Trujillo 109 Yaracuy 84 Zulia 398 Amazonas 22 Delta Amacuro 21 Vargas 52 TOTAL

23 Resultados cuantitativos derivados del Primer Ciclo: DIA N MESAS VERIFICADAS ENTIDAD FEDERAL N COMPROBANTES DE VOTACION % CORRESPONDENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DIFERENCIA JUSTIFICADA % DIFERENCIA JUSTIFICADA ACTA DTTO Y ANZ , , ANZ, APU,ARA , , BAR, BOL, CAR , , CAR, COJ, FAL , , GUA Y LAR , , MER Y MIR , , MIR,MON,NE, POR , , POR,SUC,TACH , , TRU, YAR, ZUL , , ZUL,AMA,DA,VAR , ,016 TOTAL , , may may may may may may may may may may Tal como se verifica de lo expuesto anteriormente, según los datos registrados en las referidas actas de auditoría, suscritas por las funcionarias, funcionarios, observadores nacionales, organizaciones con fines políticos y demás participantes, durante el primer ciclo de la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, se auditaron un millón cuatrocientos treinta y cinco mil setecientos seis ( ) comprobantes de votación, contenidos en las tres mil cuatrocientas ochenta y cinco (3.485) mesas electorales automatizadas verificadas. Los resultados señalados expresan que la correlación de los comprobantes de las mesas auditadas corresponde a noventa y nueve coma noventa y ocho por ciento (99,98%) con las actas de escrutinio y los datos totalizados por el Sistema Automatizado de Votación, siendo únicamente la diferencia encontrada de cero coma cero dos por ciento (0.02%) de comprobantes de votación faltantes, los 23

24 cuales se encuentran debidamente justificados por las diversas circunstancias expuestas en cada una de las Actas contenidas en el sobre número uno (1) de cada mesa electoral. Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, Ciclo II La Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su segundo Ciclo, se realizó sobre tres mil setecientas veinte y tres (3.723) mesas electorales, que representan el nueve coma cincuenta y cuatro por ciento (9,54%) del universo total de mesas electorales activas el día de la elección presidencial, obteniéndose los siguientes resultados: Conformación de los equipos utilizados durante el Segundo Ciclo: EQUIPOS CANTIDAD Auditores 60 Asistentes de Auditoria Externos 120 Asistentes CNE 60 Coordinadores de Auditoria Externos 08 Coordinadores CNE 12 TOTAL Como puede apreciarse, el número de auditores, asistentes y coordinadores, tanto internos como externos al Consejo Nacional Electoral, quienes participaron activamente en el desarrollo de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su segundo ciclo, estuvo conformado por doscientos sesenta (260) personas, las cuales fueron distribuidas en cada una de las estaciones de trabajo programadas al efecto. 24

25 Representantes de las Organizaciones con Fines Políticos que participaron durante el Segundo Ciclo: REPRESENTANTES ORGANIZACIONES CON FINES POLITICOS DÍA TOTAL PSUV PCV PPT UPV IPCN PODER LABORAL NUVIPA 1 17-May May May May May May May May May May TOTAL Como se desprende de la información expuesta en el cuadro anterior, en cada una de las jornadas de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su segundo ciclo, asistieron las distintas organizaciones con fines políticos que participaron en la elección presidencial 2013, conformadas por los autorizados por cada una de dichas organizaciones y quienes, en su totalidad, sumaron setenta y nueve (79) personas, con un promedio de asistencia diaria de ocho (8) representantes de cuatro (4) organizaciones con fines políticos, quienes constataron la adecuada aplicación de los protocolos y procedimientos establecidos, así como la exactitud de los resultados arrojados en la auditoría. 25

26 Debe acotarse, tal como consta en cada una de las actas de auditoría de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, que la Organización con Fines Políticos Mesa de la Unidad Democrática (MUD) no asistió a ninguna de las jornadas pautadas para el segundo ciclo Observadores Nacionales y Acompañantes Internacionales que participaron y asistieron durante el Segundo Ciclo: OBSERVADORES DÍA CANTIDAD ORGANIZACIONES 17-May 13 Miembros de Mesa / Centro Nacional de la Música. 18-May 10 Medios Comunitarios. 20-May 6 Grupo de Investigadores. 21-May 13 Ingenieros, Arquitectos y Representantes de comunidades organizadas. 22-May 21 Comunidad de Pescadores (Vargas y Miranda) y Grupo de Docentes. 23-May 9 Grupo de Deportistas. 24-May 8 Grupo de Docentes y Profesores Universitarios. 25-May 12 Grupo de Profesionales. 27-May 12 Representantes comunitarios y Grupo de Docentes. 28-May 14 Frente de Campesinos, Obreros Petroleros, Promotores Comunitarios Alcaldía de Caracas, Bomberos Distrito Capital. TOTAL

27 ACOMPAÑANTES INTERNACIONALES DÍA CANTIDAD ORGANIZACIONES 21-may 11 Embajadores, Funcionarios Embajadas de Europa 22-may 1 National Lawyers Guild 23-may 1 National Lawyers Guild 24-may 12 Embajadores, funcionarios de las Embajadas de America Latina y del Caribe y National Lawyers Guild 25-may 2 National Lawyers Guild 26-may 2 National Lawyers Guild 27-may 4 National Lawyers Guild y Centro Carter 28-may 2 National Lawyers Guild TOTAL Según lo expuesto, en cada una de las jornadas de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su segundo ciclo, participaron distintas organizaciones y comunidades de observación electoral nacional, conformadas por electoras y electores quienes, en su totalidad, sumaron ciento dieciocho (118) ciudadanas y ciudadanos, con un promedio de asistencia, en cada una de las jornadas, de doce (12) observadores electorales nacionales, quienes constataron la adecuada aplicación de los protocolos y procedimientos establecidos, así como la exactitud de los resultados arrojados en la auditoría. De igual manera se conto con la asistencia de treinta y cinco (35) acompañantes internacionales de dos (2) grupos de embajadores y representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en la República Bolivariana de Venezuela y una delegación del Gremio Nacional de Abogados de los Estados Unidos y el Centro Carter. 27

28 Mesas Auditadas por Estado durante el Segundo Ciclo: ESTADO FASE II AMPLIACIÓN CICLO II 1 Distrito Capital Anzoátegui Apure 69 4 Aragua Barinas Bolívar Carabobo Cojedes 54 9 Falcón Guárico Lara Mérida Miranda Monagas Nva. Esparta Portuguesa Sucre Táchira Trujillo Yaracuy Zulia Amazonas Delta Amacuro Vargas 56 TOTAL

29 Resultados cuantitativos derivados del Segundo Ciclo: DIA N MESAS VERIFICADAS ENTIDAD FEDERAL N COMPROBANTES DE VOTACION % CORRESPONDENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DIFERENCIA JUSTIFICADA % DIFERENCIA JUSTIFICADA ACTA DTTO Y ANZ , , ANZ, APU,ARA , , BAR, BOL, CAR , , CAR, COJ, FAL , , GUA Y LAR , , MER Y MIR , , MIR,MON,NE, POR , , POR,SUC,TACH , , TRU, YAR, ZUL , , ZUL,AMA,DAVAR , ,02 TOTAL , , may may may may may may may may may may Tal como se verifica de lo expuesto anteriormente, según los datos registrados en las referidas actas de auditoría, suscritas por funcionarias, funcionarios, observadores nacionales, organizaciones con fines políticos y demás participantes, durante el segundo ciclo de la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, se auditaron un millón quinientos veinte y cinco mil ochocientos diecisiete ( ) comprobantes de votación, contenidos en las tres mil setecientas veinte y tres (3.723) mesas electorales automatizadas verificadas. Los resultados señalados expresan que la correlación de los comprobantes de las mesas auditadas corresponde a noventa y nueve coma noventa y ocho por ciento (99,98%) con las actas de escrutinio y los datos totalizados por el Sistema Automatizado de Votación, siendo únicamente la diferencia encontrada de cero 29

30 coma cero quince por ciento (0,015%) de comprobantes de votación faltantes, los cuales se encuentran debidamente justificados, por las diversas circunstancias expuestas en cada una de las Actas contenidas en el sobre número uno (1) de cada mesa electoral. Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, Ciclo III La Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su tercer Ciclo, se realizó sobre tres mil seiscientas cincuenta y cuatro (3.654) mesas electorales, que representan el nueve coma treinta y seis por ciento (9,36%) del universo total de mesas electorales activas el día de la elección presidencial, obteniéndose los siguientes resultados: Conformación de los equipos utilizados durante el tercer Ciclo: EQUIPOS CANTIDAD Auditores 60 Asistentes de Auditoria Externos 120 Coordinadores de Auditoria Externos: 8 Operadores CNE 60 Coordinadores CNE 12 TOTAL Como puede apreciarse, el número de auditores, asistentes y coordinadores, tanto internos como externos al Consejo Nacional Electoral, quienes participaron activamente en el desarrollo de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su tercer ciclo, estuvo conformado por doscientos sesenta (260) personas, las cuales fueron distribuidas en cada una de las estaciones de trabajo programadas al efecto. 30

31 Representantes de las Organizaciones con Fines Políticos que participaron durante el Tercer Ciclo: DÍA TOTAL PSUV PCV PPT UPV IPCN PODER LABORAL NUVIPA PDUL May May May Jun Jun Jun Jun Jun Jun TOTAL Como se desprende de la información expuesta en el cuadro anterior, en cada una de las jornadas de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su tercer ciclo, asistieron las distintas organizaciones con fines políticos que participaron en la elección presidencial 2013, conformadas por los autorizados por cada una de dichas organizaciones y quienes, en su totalidad, sumaron setenta y siete (77) personas, con un promedio de asistencia diaria de ocho (8) representantes de seis (6) organizaciones con fines políticos, quienes constataron la adecuada aplicación de los protocolos y procedimientos establecidos, así como la exactitud de los resultados arrojados en la auditoría. 31

32 Debe acotarse, tal como consta en cada una de las actas de auditoría de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, que la Organización con Fines Políticos Mesa de la Unidad Democrática (MUD) no asistió a ninguna de las jornadas pautadas para el tercer ciclo Observadores Nacionales y Acompañantes Internacionales que participaron y asistieron durante el Tercer Ciclo: OBSERVADORES DÍA CANTIDAD ORGANIZACIONES 29-May 7 Rectores Universitarios; Grupo de Informáticos. 30-May 12 Fundamusical Simón Bolívar. 31-May 13 Grupo de Profesores Universitarios, Ecologistas, Promotores Comunitarios y Culturales. 01-Jun 13 Cooperativa de Vivienda. 03-Jun 5 Promotores Comunitarios. 04-Jun 18 Promotores Comunitarios Municipio Libertador; Estudiantes de Medicina Integral Comunitaria. 05-Jun 9 Grupo de Abogados 06-Jun 14 Grupo de Promotores Comunitarios en Derechos Humanos; Frente de Mujeres Luisa Cáceres de Arismendi. 07-Jun 17 Colectivos de Personas con Discapacidad. TOTAL

33 ACOMPAÑANTES INTERNACIONALES DÍA CANTIDAD ORGANIZACIONES 29-May 02 National Lawyers Guild 30-May 01 National Lawyers Guild 31-May 01 National Lawyers Guild TOTAL Según lo expuesto, en cada una de las jornadas de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, en su segundo ciclo, participaron distintas organizaciones y comunidades de observación electoral nacional, conformadas por electoras y electores quienes, en su totalidad, sumaron ciento ocho (108) ciudadanas y ciudadanos, con un promedio de asistencia, en cada una de las jornadas, de once (11) observadores electorales nacionales, quienes constataron la adecuada aplicación de los protocolos y procedimientos establecidos, así como la exactitud de los resultados arrojados en la auditoría. De igual manera se conto con la asistencia de cuatro (4) acompañantes internacionales de la organización internacional National Lawyers Guild (Gremio Nacional de Abogados de los Estados Unidos), quienes presenciaron el procedimiento aplicado, así como los resultados obtenidos. 33

34 Mesas Auditadas por Estado durante el Tercer Ciclo: FASE II AMPLIACIÓN CICLO III N Estado Mesas 1 Distrito Capital Anzoátegui Apure 75 4 Aragua Barinas Bolívar Carabobo Cojedes 47 9 Falcón Guárico Lara Mérida Miranda Monagas Nva. Esparta Portuguesa Sucre Táchira Trujillo Yaracuy Zulia Amazonas Delta Amacuro Vargas 51 TOTAL

35 Resultados cuantitativos derivados del Tercer Ciclo: DIA N MESAS VERIFICADAS ENTIDAD FEDERAL N COMPROBANTES DE VOTACION % CORRESPONDENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DIFERENCIA JUSTIFICADA % DIFERENCIA JUSTIFICADA ACTA DTTO Y ANZ , ,02 29-may ANZ, APU,ARA , ,02 30-may BAR, BOL, CAR , ,02 31-may CAR, COJ, FAL , ,01 01-jun GUA,LAR,MER,NE , ,02 03-jun MIR Y MON , ,01 04-jun POR,SUC,TACH,YA R , ,02 05-jun TRU Y ZUL , ,02 06-jun AMA,DA,VAR , ,04 07-jun-13 TOTAL , , Tal como se verifica de lo expuesto anteriormente, según los datos registrados en las referidas actas de auditoría, suscritas por funcionarias, funcionarios, observadores nacionales, organizaciones con fines políticos y demás participantes, durante el tercer ciclo de la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, se auditaron un millón cuatrocientos noventa y siete mil ciento diecinueve ( ) comprobantes de votación, contenidos en las tres mil seiscientas cincuenta y cuatro (3.654) mesas electorales automatizadas verificadas. Los resultados señalados expresan que la correlación de los comprobantes de las mesas auditadas corresponde con noventa y nueve coma noventa y ocho por ciento (99,98%) de las actas de escrutinio y los datos totalizados por el Sistema Automatizado de Votación, siendo únicamente la diferencia encontrada de cero coma cero dos por ciento (0.02%) de comprobantes de votación faltantes, los cuales se encuentran debidamente justificados, por las diversas circunstancias 35

36 expuestas en cada una de las Actas contenidas en el sobre número uno (1) de cada mesa electoral. Debe acotarse, tal como consta en cada una de las actas de auditoría de la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, que la Organización con Fines Políticos Mesa de la Unidad Democrática (MUD) no asistió a ninguna de las jornadas pautadas para el tercer ciclo. Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, Extra Una vez culminado el programa de trabajo previsto para la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, y verificados los resultados preliminares de cada uno de sus tres (3) ciclos, así como los originados por la Auditoría de Verificación Ciudadana Fase I y la Fase II, Ordinaria, se pudo determinar que había sido verificado, para ese momento, el noventa y nueve coma diecisiete por ciento (99,17%) del universo de las treinta y nueve mil dieciocho (39.018) mesas electorales, activas en las pasadas elecciones presidenciales 2013, por lo cual, el Consejo Nacional Electoral ordenó extender la actividad auditora para la verificación de las trescientas veinte y siete (327) mesas electorales faltantes, para así, concluir la auditoría de Verificación Ciudadana con la verificación de cien por ciento (100%) de las mesas electorales activas en la elección presidencial celebrada el 14 de abril de Mesas Auditadas por Estado durante la Etapa Extra: FASE II EXTRA N Estado Mesas 1 Aragua Carabobo 27 3 Lara 17 4 Yaracuy 30 TOTAL

37 Resultados cuantitativos derivados de la Verificación Ciudadana Fase II, Extra. DIA N MESAS VERIFICADAS ENTIDAD FEDERAL N COMPROBANTES DE VOTACION % CORRESPONDENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DIFERENCIA JUSTIFICADA % DIFERENCIA JUSTIFICADA ACTA ARA,CAR, LAR,YAR , ,01 08-jun-13 TOTAL , , Tal como se verifica de lo expuesto anteriormente, según los datos registrados en las referidas actas de auditoría, suscritas por funcionarias, funcionarios, observadores nacionales, organizaciones con fines políticos y demás participantes, durante el tercer ciclo de la Verificación Ciudadana Fase II, Ampliada, se auditaron ciento treinta y siete mil trescientos dieciocho ( ) comprobantes de votación, contenidos en las trescientas veinte y siete (327) mesas electorales verificadas. Los resultados señalados expresan que la correlación de los comprobantes de las mesas auditadas corresponde a noventa y nueve coma noventa y nueve por ciento (99,99%) a las actas de escrutinio y los datos totalizados por el Sistema Automatizado de Votación, siendo únicamente la diferencia encontrada de un cero coma cero uno por ciento (0.01%) de comprobantes de votación faltantes, los cuales se encuentran debidamente justificados, por las diversas circunstancias expuestas en cada una de las Actas contenidas en el sobre número 1 de cada mesa electoral. 37