RESOLUCIÓN MINISTERIAL 1 O OCT 2017

Transcripción

1 Estado Plurinacional de Bolivia RESOLUCIÓN MINISTERIAL La Paz, 1 O OCT VISTOS Y CONSIDERANDO: Que el Decreto Supremo Nº 29894, de 07 de febrero de 2009 tiene como objeto establecer la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de acuerdo a la Constitución Política del Estado, crea entre otros, al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, estableciendo sus atribuciones y estructura jerárquica; y, a través del Decreto Supremo Nº 429 de 1 O de febrero de 201 O se modifica su estructura organizacional. Que el inciso b) del Artículo 95 del Decreto Supremo N 29894, establece entre las atribuciones del Ministro de Medio Ambiente y Agua: "Formular políticas y normas, establecer y estructurar mecanismos para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, agua, conservación y protección del medio ambiente, así como formular potttices sobre biocomercio, prevención y control de riesgos, contaminación hídrica, atmosférica, sustancias peligrosas y gestión de residuos sólidos y promover mecanismos institucionales para el ejercicio del control y la. participación social en las actividades emergentes de las mismas". Que el Artículo 96 del citado Decreto Supremo, dispone entre las atribuciones de Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, entre otras las siguientes: "a) Coadyuvar en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para el desarrollo, provisión y mejoramiento de los servicios de agua potable saneamiento básico (alcantarillado, sanitario, disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial)". Que los Parágrafos 1) y 2) del Artículo 31 de la Ley Nº 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, establece las tareas a asumir respecto a la Gestión de Residuos: "(...) promover la transformación de los patrones de producción y hábitos de consumo en el país y la recuperación y reutilización de los materiales y energías contenidos en los residuos, bajo un enfoque de gestión cíclica de los mismos. (...) desarrollar mecanismos institucionales, técnicos y legales de prevención, disminución y reducción de la generación de los residuos, su utilización, reciclaje tratamiento, disposición final sanitaria y ambientalmente segura(...)". Que la Ley Nº 755, de Gestión Integral de Residuos Sólidos, de 28 de octubre de 2015, tiene como objeto la prevención para la reducción de la generación de residuos, su aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente segura. :'. ; l. (:',.-.., Que el Parágrafo IV del Artículo 14 de la citada Ley, respecto al Aprovechamiento de Residuos, establece que: "El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, en coordinación con el sector productivo, implementaran los mecanismos y estrategias para promover el máximo aprovechamiento de los residuos, antes que su disposición final". 1 :: ~: ~ue el Parágrafo 1 del Artículo 59 del Decreto Supremo 2954, de 19 de octubre de 2016, Reglamento General de la Ley de Gestión Integral de Residuos, establece que: "Las plantas de tratamiento biológico, deben ser priorizadas para el tratamiento de residuos orgánicos, mediante procesos de compostaje, lombricultura o digestión anaerobia, a través de métodos manuales o mecánicos". CONSIDERANDO 11 Que a nivel nacional de acuerdo al "Diagnóstico de la Gestión Integral de Residuos Sólidos" elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, señala que la generación de residuos sólidos domiciliarios en el año 2010 alcanzó a Ton/año equivalente a Ton/año y tomando en cuenta los datos de proyección poblacional, la producción per-cápita y el incremento anual en la generación del 2, 1 %, se calcula que la generación de residuos sólidos municipales en Bolivia entre el periodo 2015 y 2020 incrementará de Ton/día a Ton/día equivalente a Ton/año y un acumulado de Toneladas de residuos, de los cuales en promedio el 55,2% corresponde a residuos sólidos orgánicos, el 22, 1 % a material reciclable y el 22,7% a material no aprovechable.

2 . - Estado Plurinacional de Bolivia Que el Plan de Implementación de la Ley 755, de Gestión Integral de Residuos, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº489 de fecha 23 de Diciembre de 2016, en su acápite 4, establece: "(...) ocho (8) estrategias metodológicas que optimizara la gestión integral de residuos en su conjunto trazando como objetivo una mejora continua a nivel nacional. Dentro de estas estrategias, se abarca el Desarrollo Institucional que analizará y establecerá instrumentos legales relacionados a la gestión integral de residuos para su fortalecimiento en todos los niveles de gobierno. Por otro lado, se estableció como una estrategia el Fortalecimiento de capacidades gerenciales y técnicas relacionadas a la GIRS, con la finalidad de generar eficiencia y sostenibilidad de los programas involucrados en la gestión operativa, administrativa y financiera del sistema de aseo urbano". Que el mencionado Plan, en su acápite 5 (Estrategia Nº 1 Desarrollo Institucional) refiere que: "(...) busca establecer, actualizar y generar los diversos instrumentos legales nacionales sobre la Gestión Integral de Residuos, conllevando de esta manera al fortalecimiento del sistema de gestión de residuos"; establece como una de las actividades para el logro del Objetivo Nº 1 respecto al compostaje que es: "(...) una de las principales tecnologías que se impulsará para el aprovechamiento de residuos, según lo estipulado en la Ley Nº 755. Por ello, la presente actividad se enfoca en la elaboración de normas técnicas que proporcionen los parámetros de control higienización e inocuidad del compostaje, con la finalidad de garantizar la calidad del producto". Que el citado Plan en su acápite 5 para el logro del Objetivo Nº 4 establece que para el: "(...) mejoramiento a la Red de Compostaje Bolivia Es importante apoyar con recursos técnicos y, financieros la dinamización de la Red de Compostaje Bolivia ya que este se constituyó en el espacio donde se intercambia experiencias técnicas, referencias de profesionales y sirve de vitrina técnica de Bolivia al mundo en temas de aprovechamiento de residuos orgánicos". Que en el marco del Acuerdo de Colaboración suscrito el 30 de diciembre de 2009 entre la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo, la Agencia Catalana del Agua, la Agencia de Residuos de Cataluña y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en el cual se asumen compromisos para apoyar el Proyecto "Apoyo a la Gestión de Residuos Sólidos", diseñándose el proyecto "Fortalecimiento Institucional en Materia de Gestión de Residuos en Bolivia", proyecto que centra sus objetivos en el fortalecimiento institucional y la generación de conocimiento a través de asistencia técnica en materia de residuos sólidos. Que el Informe Técnico INF/MMAYANAPSB/DGGIRS Nº0155 /2017 de 17 de mayo de 2017, el Director General de Gestión Integral de Residuos Sólidos dependiente del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico indica que: "(...) la Red de Compostaje Bolivia es una red para el intercambio técnico de experiencias en compostaje domiciliario, comunitario, en plantas centralizadas y lombricultura, mediante el cual se da impulso, fomenta y promociona actividades en materia de gestión de residuos orgánicos en los Municipios que son socios de la red y en Bolivia en general (...) Cuyo principal objetivo es el de establecer un espacio virtual de intercambio técnico, de conexión y coordinación eficaz entre los distinto proyectos de compostaje implementados, siendo una red de intercambio técnico de experiencias en gestión de residuos orgánicos. (... )". /. Que el citado Informe Técnico indica que: "(...) Si se pertenece a la Red de Compostaje Bolivia, se cuenta con asistencia técnica de manera continua, así también es un espacio donde se comparte experiencias con los municipios o expertos que ya hayan implementado algún tipo de.,aprovechamiento de residuos orgánicos, de la misma manera también puede acceder a la información generada: Guías, Manuales, normativa que apoye técnicamente a la implementación de proyectos de aprovechamiento de materia orgánica (...) Con el objetivo de oficializar la Red de Compostaje Bolivia, como una herramienta que promueve el intercambio de experiencias entre municipios, el desarrollo de proyectos para la gestión de residuos orgánicos, se recomienda se emita una Resolución Ministerial, la cual apruebe la conformación de Red de Compostaje, el objetivo y actividades de la misma, para que los municipios interesados puedan afiliarse a la misma en cumplimiento a la implementación de la gestión integral de residuos, en este sentido se recomienda remitir el presente informe técnico a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para su consideración". Que mediante Nota Interna Nl/MMAYA/UA/ADO Nº 0019/2017 de 2 de agosto de 2017, la Jefa de la Unidad Administrativa indica que: "En lo que respecta a la Estructura Organizativa del Directorio, está ha sido conformada para agilizar y promover el desarrollo de la Plataforma Virtual respecto a la Red de Compostaje, tal como indica el Acta de Constitución para la Conformación de Directorio de la 'Red de Compostaje Bolivia' de 19 de abril de la gestión pasada, adjunto los antecedentes del legajo. La Organización de este Directorio no tiene relación alguna con el Organigrama del, aprobado a través de la Resolución Ministerial Nº 128 de 12 de Abril de los corrientes".

3 -. Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Medio Ambiente y Agua - - ~-.~- Que en el Informe Jurídico /DGAJ/UGJ Nº 0585/2017 de 26 de septiembre de 2017, emitido por Unidad de Gestión Jurídica dependiente de la Dirección de Asuntos Jurídicos, con relación a la solicitud efectuada por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, con relación solicitud efectuada por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, concluye que es pertinente la emisión de la Resolución Ministerial por el Señor Ministro de Medio Ambiente y Agua, no existiendo contravención alguna que vulnere la normativa legal vigente, ante la necesidad de contar con la Red de Compostaje Bolivia. Que el Numeral 22, Parágrafo 1 del Artículo 14 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009, Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, dispone que las Ministras y Ministros de Estado tienen la atribución de emitir resoluciones ministeriales en el ámbito de su competencia. POR TANTO: El Ministro de Medio Ambiente y Agua, designado mediante Decreto Presidencial N 3059 de 23 de enero de 2017, en ejercicio de las facultades establecidas en el Numeral 4, Parágrafo 1 del Artículo 175 de la Constitución Política del Estado y el Parágrafo 1 del Artículo 14 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrero de 2009 de Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, RESUELVE: PRIMERO.- Aprobar la Red de Compostaje Bolivia como una plataforma virtual para fomentar el intercambio técnico de experiencias en compostaje domiciliario, comunitario, en plantas centralizadas y lombricultura, para dar impulso a los proyectos y acciones referidos a la temática, siendo el sitio web de acceso a la plataforma SEGUNDO: Disponer que los socios que pertenecen a la Red de Compostaje Bolivia cuenten con asistencia técnica para la implementación de proyectos de gestión de residuos orgánicos, así también acceder a la información de experiencias con los Municipios o expertos que ya hayan implementado algún tipo de aprovechamiento de residuos orgánicos, y a la información generada: Guías, Manuales, normativa que apoye técnicamente a la implementación de proyectos de aprovechamiento de residuos orgánicos. TERCERO.- Aprobar la conformación del Directorio de la Red de Compostaje, conforme el Anexo adjunto a la presente Resolución. CUARTO.- La Dirección General de Asuntos Administrativos y el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, quedan encargadas del cumplimiento y la difusión de la presente Resolución. Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese. Carlos Ren no Yañez MINISTRO D EDIO AMBIENTE Y AGUA COY/CGGDfTGA/jae e.e. Areh. HR Nº 14466

4 Estado Plurinacional de Bolivia ~erio d~mbiente y_agua PROCEDIMIENTO PARA REGISTRARSE COMO SOCIO DE LA RED DE COMPOSTAJE Y CONFORMACION DE DIRECTORIO Artículo 1º.- (Objeto) El presente procedimiento tiene por objeto de definir el Procedimiento para Registrarse como Socio de la Red de Compostaje y la Conformación del Directorio de conformidad con el Resuelve Tercero de la presente Resolución Ministerial. Artículo 2º.- (Ámbito de aplicación) El presente procedimiento se aplica a nivel nacional y el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico a través de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos será encargada de realizar los procedimientos para su correcta implementación Artículo 3º.- (Socios de la Red de Compostaje) Los socios que pertenecen a la Red de Compostaje Bolivia contarán con asistencia técnica para la implementación de proyectos de gestión de residuos orgánicos, así también acceder a la información de experiencias con los municipios o expertos que ya hayan implementado algún tipo de aprovechamiento de residuos orgánicos, y a la información generada: Guías, Manuales, normativa que apoye técnicamente a la implementación de proyectos de aprovechamiento de residuos orgánicos. Artículo 4º.- (Procedimiento de registro de Socios de la Red de Compostaje) Los municipios interesados en ser socios de la Red de Compostaje Bolivia, deben realizar la solicitud al Coordinador mediante una nota que incluya la siguiente información: Nombre de Contacto Información de contacto: Número telefónico, correo electrónico. Cargo - Descripción del trabajo realizado o próximo a realizar por el municipio en gestión de residuos orgánicos Una vez remitida la nota de solicitud el Coordinador enviará el formulario correspondiente de afiliación, mismo que deberá ser aprobado para confirmar la solicitud. Artículo 5.- (Directorio de la Red de Compostaje) Se establece el Directorio de la Red de Compostaje Bolivia con el objetivo de gestionar y administrar la Red, además de guiar y consolidar la labor de los socios estipulando directrices estratégicas que contribuyen para alcanzar los fines y objetivos de la misma. Artículo 6º.- (Estructura Organizativa y Funciones del Directorio de la Red de Compostaje) Se determina la estructura Organizativa del Directorio definiendo como Coordinador en representación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua a la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y en las Secretarias; Técnica, Comunicación y Difusión y la de relaciones estarán a cargo de los Gobiernos Autónomos Municipales. Calle Capitán Castrillo No 434, Teléfono: Fax: La Paz- Bolivia

5 Estado Plurinacional de Bolivia _Ministerio d~oambi~~ Estructura Organizativa de la Red de Compostaje Bolivia COORDINADOR (DGGIRS/) 1 1 SECRETARIA TECNICA SECRETARIA COMUNICACION SECRETARIA DE DIFUSION RELACIONES (GAM) (GAM) (GAM) Se definen las siguientes funciones y responsabilidades de los niveles de la estructura de la Red de Compostaje Bolivia, las cuales pueden ser ampliadas según requerimiento del Directorio y socios de la Red: - Coordinador: Realizar las acciones para el cumplimiento de los objetivos de la Red de Compostaje Regular el cumplimiento de las funciones de cada miembro del Directorio Responsable del desempeño y acciones de la Red, y de la eficiencia en el uso de los recursos. Supervisar las actividades de las diferentes secretarias del Directorio Coordinar las reuniones del Directorio. Elaborar por cada reunión, el acta correspondiente, con indicación de los acuerdos que se adopten y ponerlas a conocimiento de todos los miembros del Directorio. Registrar las Actas de reunión. Elaborar la documentación para comunicar las instrucciones y tareas derivadas de los acuerdos del Directorio y controlar su cumplimiento Actualizar y sistematizar el contenido de la página Web de la Red con las experiencias y actividades desarrolladas. - Secretaria Técnica: Proponer el plan general de actividades concernientes al área técnica del Directorio. Generar instrumentos técnicos como ser: proyectos, planes, guías, manuales en el marco del alcance de la Red de Compostaje. En coordinación con las Secretarias de Comunicación y difusión, y Relaciones generar espacios de capacitación e intercambios de experiencias. Coordinar con los socios de la red para la elaboración de instrumentos técnicos. Calle Capitán Castrillo No 434, Teléfono: Fax: La Paz- Bolivia

6 Estado Plurinacional de Bolivia ~eriocl~mbi~~~ - Secretaria de comunicación y difusión: Proponer el plan general de actividades concernientes al área de comunicación y difusión del Directorio Difundir el trabajo que realiza la Red de Compostaje utilizando diferentes medios de comunicación. Informar a los socios de las diferentes actividades que realiza la Red. Generar material de difusión y modelos de campañas comunicativas. Organizar eventos de capacitación e intercambio de experiencias. - Secretaria de Relaciones: Proponer el plan general de actividades concernientes al área de Relaciones del Directorio. Promover el cumplimiento de los objetivos de la Red de Compostaje. Promover el trabajo que se realiza en la Red de Cornpostaje Orientar, coordinar, dirigir, supervisar y controlar las actividades del Directorio Impulsar y apoyar en el desarrollo los proyectos que se generen en la Red de Compostaje. Verificar y dar seguimiento al avance de las actividades realizadas por las distintas áreas de trabajo. Artículo 7º.- (De las reuniones del Directorio de la Red de Compostaje) Para la coordinación de actividades se realizarán reuniones ordinarias como mínimo con frecuencia bimestral así también a requerimiento de los miembros del Directorio se pueden llevar a cabo reuniones extraordinarias. Artículo 8º.- (Renovación del Directorio de la Red de Compostaje) Las Secretarias del Directorio se renovaran cada 2 años, para la asignación del nuevo Directorio se debe llevar a cabo una reunión en la que participaran los miembros del Directorio y los socios de la Red de Compostaje. Mediante voto se elegirá a los nuevos representantes, y se registrara mediante acta. Artículo 8º.- El Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico a través de la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos es responsable de la difusión e implementación del presente Procedimiento. Calle Capitán Castrillo No 434, Teléfono: Fax: La Paz- Bolivia