La gestión de la IGTSS en 2016.

Transcripción

1 La gestión de la IGTSS en I) Denuncias. Se recibieron un total de denuncias, de Condiciones Generales de Trabajo y de Condiciones Ambientales de Trabajo y 483 de Derechos Fundamentales. 1. En relación a las Denuncias de vulneración de Derechos Fundamentales en el Trabajo: 64% son de Acoso Moral, el 12% de Acoso Sexual, 18% de Represión Sindical, y otros tipos 6%. 2. Las actuaciones realizadas en la División Condiciones Ambientales de Trabajo fueron de 6.340, de las cuales el ( 57,2 %) son de Montevideo y (42,8%) son del Interior. Del total de las actuaciones el 17,2 % tienen como origen Denuncias y el 82,8% tienen como origen Operativos y actuaciones de Oficio. Los principales operativos realizados: control de la licencia de la construcción (30 obras), fiscalización de necrópolis (4 en Montevideo y 17 en el Interior del país), fiscalización de aserraderos en el departamento de Rivera (8 establecimientos), operativo avícola que abarcó establecimientos de cría de pollos, plantas de faena, elaboración de ración de todo el país se fiscalizaron 84 establecimientos. También se realizaron operativos en cosecha de citrus donde se fiscalizaron un total de 36 chacras y en transporte de carga de madera forestal donde se fiscalizaron 8 empresas. Se realizó un operativo especial en la Industria de la química destinado a fiscalizar el análisis de riesgo y vigilancia de los servicios de salud y seguridad en el trabajo que abarcó a 40 empresas. Por último se realizó un operativo a las 7 principales empresas importadoras de juegos de pirotecnia. 3. En la División Condiciones Generales de Trabajo se realizaron actuaciones de fiscalización que se desagregan de la siguiente manera: actuaciones por visita inspectiva en las empresas (Actas de Hecho, Actas de 1

2 Conocimiento, Actas de Interrogatorio, Actas de Categoría y Laudo, Títulos Ejecutivos), y por controles de documentación (Informes Técnicos). Del total de inspecciones realizadas, (63,8%) corresponde al interior del país y (36,2%) a Montevideo. Del total de las actuaciones el 43,5 % tienen como origen Denuncias y el 56,5% tienen origen Operativos y actuaciones de Oficio. Los principales operativos en esta división fueron: operativo verano donde se fiscalizaron 934 empresas, 15 empresas en el Mercado Modelo, 92 empresas con servicio de reparto en moto de Farmacias de Montevideo y en el Interior se visitaron 92 empresas encontrándose actividad de reparto en 55 de ellas. También se realizó un operativo en el sector citrícola que abarcó a 18 establecimientos En el operativo de trabajo doméstico se visitaron hogares de los cuales (1.421) fueron de Montevideo y el 21% (363) en los departamentos de Maldonado, Florida, Soriano, Rivera, Salto, Paysandú, Durazno y San José. Del total de los hogares visitados se encontró trabajo doméstico al momento de la visita en un 20% de los mismos. 4. La División Jurídica tramitó un total expedientes y la División Documentos de Contralor procesó en el período considerado un total de Planillas de Control de Trabajo correspondientes al Departamento de Montevideo. 5. Se dispusieron sanciones económicas a unas empresas. II) Modernización de la gestión. 1) Se implementó un Sistema de Gestión de Denuncias (SGD) que recepciona las denuncias en todo el país en formulario electrónico, tiene la posibilidad de adjuntar documentos en diferentes formatos (fotos, etc), define los estados por los que transita la denuncia, permitiendo la consulta por diferentes vías: oficina generadora, por motivos, RUT, Razón social, N.º de expediente, N.º de denuncia. Estamos culminando el proceso de capacitación para poderlo implementar en febrero del

3 2) Notificación Electrónica: Está instalada y configurada para el MTSS a los efectos de proceder a la constitución de domicilio electrónico por parte de las primeras empresas que voluntariamente se han incorporado al sistema. La prueba piloto se encuentra en curso. Se elaboró un proyecto de Decreto acordado con AGESIC para facultar al MTSS a poder exigir el ingreso obligatorio al sistema. 3) Unificación Planilla de Trabajo Nómina: toda la información referida a Registro de Empresas, Registro de Actividades / Personas y Nómina de Personas será compartida entre el MTSS y BPS. La información contenida hoy en la PCT estará incluida en los sistemas unificados, con actualización inmediata (en tiempo real ). Esta unificación requiere un marco legal que será propuesto al Poder Ejecutivo para su consideración.en marzo de 2016 comenzó a utilizarse un nuevo Registro de denuncias de derechos fundamentales en el trabajo. Este registro incorpora un formulario de relevamiento de datos con fines estadísticos con el propósito de describir los perfiles del denunciante y el denunciado como ser: sector de la actividad de la empresa donde acontece el acoso, categoría laboral, identidad de género, ascendencia racial, composición familiar, número de hijos menores, nivel educativo, etc. 4) Se encuentran operativos los siguientes Trámites en Línea: Certificado Ley N (peones prácticos), Libro de obra y Libro de Registro Laboral. III) Gestión de Recursos Humanos 1) Los funcionarios inspectores, abogados y administrativos se capacitaron en 27 cursos que abarcaron 207 cupos. 2) Se está llevando adelante una reestructura organizativa acordada con los gremios de los inspectores y funcionarios del MTSS (AITU y AFMIT). En ese marco, se realizó un concurso para designar los coordinadores de inspectores y están en proceso los llamados internos para cubrir plazas vacantes de abogados y concursos de asenso. 3

4 Para completar el modelo organizativo acordado está prevista la incorporación de 30 nuevos inspectores de trabajo. IV) Adecuación Normativa En cumplimiento de lo previsto en el numeral 1 del art. 6 del CIT 150 se han realizado las siguientes iniciativas de adecuación normativa: 1) Decreto 128/16 promulgado por el Poder Ejecutivo que regula la prohibición del consumo de alcohol y drogas en el ámbito laboral. 2) Decreto 244 del 2 de agosto de 2016 promulgado por el Poder Ejecutivo que introduce modificaciones a la reglamentación para la gestión de la prevención y protección contra los riesgos derivados del trabajo. 3) Proyecto de Decreto modificativo Decreto 128/014, extendiendo la obligación de las empresas de todos los Sub grupos del Grupo N.º 7 (Industria Química del Medicamento, farmacéutica de combustibles y anexos) de contar con Servicios de Prevención y Salud. 4) Repartidores en moto. Se elevó a consideración proyecto de Decreto sobre obligatoriedad de capacitación a los trabajadores. 5) Call Center, se elevó propuesta ampliando el ámbito de aplicación del decreto 147/12 a todo el sector público. 6) Se colaboró en la elaboración del anteproyecto de Ley Integral contra la Trata de Personas 7) La IGTSS participó en el grupo de trabajo que elaboró un Proyecto de Decreto Reglamentario de la Ley de Acoso Sexual 8) Se puso a consideración de los actores sociales un Proyecto de Decreto referente al control horario en el Transporte de Cargas 9) La IGTSS ha participado en la Comisión de Legislación de Trabajo de la Cámara de Representantes, para aportar insumos en la discusión del proyecto de ley sobre Acoso Moral-Laboral. 4

5 V) Salud y Seguridad en el Trabajo. CONASSAT y Comisiones Tripartitas Sectoriales Con la tónica de fortalecimiento del Tripartismo en el Diálogo Social, el Consejo Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo, órgano asesor del Poder Ejecutivo, constituyó grupos de trabajo para la valoración de modificaciones de la ley sobre regulación de los seguros sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales así como elaborar una propuesta tripartita sobre la Política hacia un programa nacional de salud y seguridad en el trabajo, en el marco del Programa de Trabajo Decente suscrito por el MTSS con OIT. Continúa el trabajo en las Comisiones Tripartitas Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo: construcción, salud privada, puerto, industria del medicamento, peajes, industria química, industria metalúrgica, supermercados, rural, call centers, repartidores, industria láctea y otros del ámbito público como AFE, ANCAP y Policial en donde se cumplieron instancias de difusión, de capacitación y propuestas normativas. 5