TÉRMINOS DE REFERENCIA Capacitación en género y acoso sexual en el ámbito laboral a Entidades de Capacitación

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Capacitación en género y acoso sexual en el ámbito laboral a Entidades de Capacitación 1 Página 1

2 1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (en adelante INEFOP) ha sido creado por la Ley N de 24 de octubre de 2008 como persona pública no estatal de carácter tripartito. El conjunto de todas sus acciones tienden a generar políticas activas de empleo y formación profesional en el marco de una estrategia inclusiva, que aseguren la formación inicial, continua y eficiente de la fuerza de trabajo, y contribuyan a lograr un equilibrio productivo entre los intereses de las empresas y de los trabajadores, facilitando la modernización de la vida laboral del país. INEFOP tiene el cometido de desarrollar acciones integradas de formación para el empleo, con el objetivo de ensayar modalidades de intervención que se orienten a fortalecer los procesos de desarrollo local y sectorial, así como contribuir a mejorar la calidad de sus intervenciones en términos de equidad y pertinencia. El presente llamado incorpora e integra aspectos generales necesarios para atender a la población objetivo de INEFOP, de acuerdo a lo establecido por su ley de creación. La Ley N sobre normas para la prevención y sanción del acoso sexual en el ámbito laboral y educativo, fue acordada luego de un largo proceso de diálogo y negociación tripartita en el seno de la Comisión Tripartita para la Igualdad de Oportunidades y Trato en el Empleo ( en adelante CTIOTE) es una comisión asesora del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social está integrada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social-MTSS, el Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social, el PIT-CNT y las Cámaras Empresarial. El artículo 5 de la ley asigna al Estado la responsabilidad de diseñar e implementar políticas de sensibilización, educativas y de supervisión para la prevención del acoso sexual laboral, siendo la Inspección General del Trabajo del Ministerio de Trabajo, (en adelante IGTSS) el órgano competente para el contralor del cumplimiento de la ley en el ámbito público y privado. Estas dificultades impactan en la efectividad de la herramienta prevista por la ley para minimizar comportamientos de acoso sexual en el ámbito laboral, y obstaculizan el contralor de la IGTSS, recibiendo de los empleadores constancias de haber recibido capacitaciones para prevenir, y desalentar comportamientos de acoso sexual, por entidades de las que se desconoce su especialización. 1 Página 2

3 Es por tal motivo que se hace necesario que organizaciones idóneas brinden la capacitación indicada por la IGTSS, y asesoren a las empresas que lo requieran en lo relativo a las obligaciones establecidas en la ley. 2. INFORMACIÓN GENERAL DEL LLAMADO El presente llamado se realiza de acuerdo al marco legal que rige al INEFOP que pretende dar respuesta al planteo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a través de la Comisión Asesora CTIOTE, para formar entidades de capacitación de todo el país idóneas en la metodología para prevención y erradicación del Acoso Sexual Laboral en el ámbito privado Objeto del llamado Se solicita a instituciones de capacitación con amplio compromiso con los Derechos humanos y género, registradas en INEFOP, a presentar propuestas para el dictado de hasta dos cursos de capacitación en: Género y acoso sexual en el ámbito laboral para ECAS, conforme a los contenidos que se detallan más adelante 2.2- Población objetivo La población objetivo a quién está dirigida la capacitación será hasta 3 docentes por ECA, (coordinación docente, docente de Proyecto ocupacional u orientación laboral y género o de derechos laborales). 2.3 Objetivo general Formar a técnicos/as de las entidades de capacitación en la Metodología de Prevención del Acoso Sexual Laboral elaborada por INEFOP- MTSS y CTIOTE y validada por la experiencia piloto. 2.4 Objetivos específicos - Formar en género y Acoso Sexual Laboral desde el enfoque de DDHH, la perspectiva de Género y la normativa que se desprende de la Ley Trasmitir la metodología de abordaje para la prevención del Acoso Sexual Laboral a nivel de las empresas privadas. 1 Página 3

4 4 - PROPUESTA TÉCNICO PEDAGÓGICA Se analizará la adecuación de la propuesta en relación con los objetivos planteados y su pertinencia con respecto a la población objetivo. Los temas comprendidos deberán plantear el desarrollo de un programa cuya secuencia, integración y carga horaria permita su evaluación. Se evaluará el grado de explicitación y adecuación de contenidos a la finalidad de la capacitación a capacitadores. La calidad de la propuesta técnico-pedagógica será evaluada teniendo en cuenta la articulación de todos sus elementos que la componen: unidades temáticas y metodología. Módulo 1 Construcción histórica del concepto de género - De los estudios de la Mujer a los Estudios de Género. Igualdad y Diferencia - Patriarcado vs sistema sexo/género - Concepto de colonialidad. - Tecnologías del género. - Género performativo Módulo 2.- Violencia Basada en Género (Violencia Doméstica y trata) - Retomar el concepto de Violencia Basada en género de las convenciones - Ley de Violencia Doméstica Diferentes caras de la violencia de género (doméstica) - Cómo abordar situaciones de violencia doméstica - Consecuencias en la vida y en la salud de las mujeres sobrevivientes - Consecuencias en el ámbito laboral, el sistema de salud y social - Rutas de salida (factores favorecedores e inhibidores) - Análisis sobre la denuncia y las derivaciones a dispositivos de abordaje psicosocial y jurídico. - Las medidas judiciales frente a las denuncias de las víctimas-sobrevivientes - La inclusión social y laboral, la autonomía económica como sostén para hacer viable otros cambios. Módulo 3.- Acoso Sexual Laboral - Acoso Sexual Laboral, concepto según Ley Elementos componentes, ámbito de ejecución, personas involucradas. - Tipologías: de intercambio y ambiental. - Direccionamiento: horizontalidad, verticalidad (ascendente, descendente). - Diferentes conductas comprendidas por la Ley Consecuencias, carácter multiplicador, para la persona víctima, para la organización empresarial, para la sociedad. - Responsables: concepto de responsabilidad civil, penal, diferenciación. - Instituto de responsabilidad civil por el hecho de dependientes. 1 Página 4

5 - Aplicabilidad de responsabilidad a las empresas. - Omisión requerida por la Ley. - Responsabilidad de la persona acosadora. - Ámbito judicial materias civil y penal. Ámbito laboral. - Sanciones con/sin reglamento interno. Razonabilidad, guarismos y reglas aplicables. - Configuración de notoria mal conducta. Despido sancionador. - Concepto de mera toma de conocimiento vs denuncia. - Vías para realizar la denuncia. - Investigación interna, procedimientos de investigación, comisión, plazos legales resoluciones. Medidas de protección. - Políticas de prevención, tratamiento y erradicación del acoso. - Elaboración teórico-práctica de la construcción de una cultura empresarial libre de Acoso Sexual Laboral. - Contenidos necesarios para la protocolización - Funcionamiento de una Comisión bipartita para recibir las denuncias, generalidades y recomendaciones para su funcionamiento. Módulo 4 Metodología - Breve introducción al manejo de técnicas socio- participativas - El taller como dispositivo de encuentro entre el pensar, sentir y el actuar. - Diferenciación entre talleres de información, sensibilización y capacitación. - El rol del coordinador y la producción colectiva del conocimiento - Planificación, ejecución y evaluación de lo trabajado. Módulos Construcción histórico del concepto de género Violencia Basada en género Acoso sexual laboral Metodología Horas CONTENIDOS En el diseño de la propuesta de capacitación serán tenidos en cuenta los siguientes contenidos transversales: comunicación, uso de lenguaje inclusivo con enfoque de DDHH y perspectiva de género y diversidad, cultura organizacional en el ámbito del trabajo, uso de imágenes y simbología, códigos, etc. 6 - PRODUCTOS ESPERADOS 1 Página 5

6 Contar con un número suficiente de ECAs sensibilizadas y formadas en la temática del Acoso Sexual Laboral capaces de dar respuestas a los requerimientos Inspección General del Trabajo y Seguridad Social 7 - DURACIÓN HORARIO Y LUGAR El curso tendrá una carga horaria total de 40 horas cada uno. Cada unidad grupal se conformara con un máximo de 25 personas. La capacitación se realizará en los locales que INEFOP determine. 8 - EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS Rigen en un todo las Bases Generales 2014 Se evaluará el grado de explicitación y adecuación de la metodología propuesta en relación a los contenidos, a la población destinataria y a la modalidad de prestación del servicio. Se tendrán en cuenta para la evaluación de las propuestas los siguientes criterios: - Antecedentes de la institución y su equipo técnico. - Experiencia y compromiso con la temática de derechos humanos, género y acoso sexual laboral. - Costo total de la propuesta. 9- LA INSTITUCIÓN O DOCENTES ADJUDICATARIOS ESTÁ OBLIGADA A lo establecido en las Bases Generales 2014 aprobadas en lo referido a las generalidades y a: Los salarios, horas de trabajo y demás condiciones de empleo de acuerdo a las leyes, laudos y/o convenios colectivos vigentes para dichas ramas de actividad Que se viertan los aportes y contribuciones de seguridad social al BPS. Acordar con el INEFOP toda modificación a la Oferta que la Institución Adjudicataria considere pertinente durante el proceso formativo.er en INEFOP de acá en adelante 10- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR Toda la información a presentar deberá realizarse en los documentos correspondientes a las Bases Generales para la presentación continua de Proyectos de Formación Profesional del año 2014, destinados a ofrecer capacitación a las poblaciones beneficiarias. Los mismos están ubicados en la página Institucional: 1 Página 6

7 Las propuestas se recibirán en sobre cerrado conteniendo una copia y respaldo magnético hasta el 19 de mayo de 2016 a las 15hs, en INEFOP, Av. Uruguay 807 esq. Florida. Montevideo-Uruguay La apertura de ofertas se realizará el 20 de mayo a la hora Las consultas deberán realizarse exclusivamente a: jrondan@inefop.org.uy 1 Página 7