La Política Energética

Transcripción

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2 La Política Energética Ø La Política Energética constituye una especificación sectorial de la política socioeconómica de largo plazo del país tendiente a inducir orientación al proceso de desarrollo nacional. Ø Papel especial dentro de las Políticas de Desarrollo, por la importancia de la energía: q como elemento determinante de la calidad de vida de q q la población, como insumo imprescindible para casi todas las actividades humanas, sobre todo en el aparato productivo, requiere inversiones considerables para su sistema de abastecimiento, y q Por su fuerte interacción e impactos con el medio ambiente. Fuente: CEPAL, Energía y desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe, LC/G.2214-P, 2003.

3 EL PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA Ø La política energética deriva de la Política Nacional de Desarrollo. Ø La política energética es una responsabilidad del Estado. Ø El diseño de la política energética requiere de la participación de todos los actores (deseable, la política y los planes de energía deben socializarse)

4 PRINCIPIOS, CRITERIOS Y CONDICIONES DE FRONTERA DE LAS POLÍTICAS ENERGÉTICAS Ø Las condiciones específicas y particulares del sector energético de cada país Ø El marco legal e institucional del sector energético (hidrocarburos, electricidad, fuentes renovables, leyes de las empresas del estado, reglamentos de la ley, etc). Ø Los procesos de reforma emprendidos, el modelo de reforma adoptado, el tránsito hacia nuevos modelos y el grado de cumplimiento de los objetivos de esas reformas. Ø La Política Nacional y sus objetivos, requerirán una contribución de la Política Sectorial de Energía. Ø Los ciclos de revisión y actualización de las políticas nacionales.

5 Las condiciones y Acuerdos en el Plano Internacional Ø La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Ø Los compromisos de Cambio Climático (COP XXI, Paris) y las reducciones de emisiones establecidos en los NDCs Ø Para los países del SICA: La Integración Subregional, La Alianza para el desarrollo sostenible (ALIDES) y el Tratado Marco del Mercado Eléctrico. Ø El abastecimiento energético global y regional, en especial los precios de los hidrocarburos.

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7 Cambio de época con cambios tectónicos Ø Irrupción de China como potencia mundial Ø Reorganización comercial (mega cuerdos en discusión) y revisión de grandes acuerdos Ø Transición demográfica: población crece menos y envejece, junto a alta migración Sur - Norte. Ø Cambio Climático y deterioro ambiental global. Ø Además, eventos recientes (Brexit en Europa y Trump en EEUU), que todavía no es posible comprender en toda su extensión.

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10 Herramientas en el proceso de formulación de políticas: Ø El Diagnostico Ø Los sistemas de información energética (energías modernas y tradicionales). Ø La planificación energética y la prospectiva (evaluación de escenarios). Ø Formulación de la Política (Objetivos, líneas estratégicas, acciones e instrumentos). Ø Análisis y construcción de la viabilidad social y política (Procesos de consulta)

11 Tres casos de política energética Ø Costa Rica: con rectoría del Estado y empresas públicas han logrado 100% renovabilidad en la industria eléctrica. Límites o segmentos establecidos para la participación privada en electricidad e hidrocarburos (downstream). Proceso de consulta. Ø Panamá: retoma la planificación de largo plazo, con un plan energético que tiene una visión a 2050 y un desarrollo renovable significativo. Considera el transporte y su transición (tienen plan de desarrollo del Metro a 2040). Es el país con mayor crecimiento y record de inversiones en este Milenio. Ingreso del gas natural (2018) y proyección para un Hub regional. Mercados regulados, Agentes privados y participación mínima de empresas estatales. Proceso de consulta. Ø México: fin a más de 7 décadas de los monopolios estatales, en el marco de una política de cambio estructural progresivo y desarrollo sostenible. Margen para manejar o ajustar el balance público y privado, de acuerdo a la evolución de los mercados y de acuerdo a las coyunturas y prioridades del desarrollo del país.

12 Los desafíos de la transición energética en México Ø Leyes de Cambio Climático y de transición energética visionarias para iniciar el cambio estructural del sector energía. Ø La leyes de Reforma Energética fueron aprobadas en diciembre de Algunos importantes resultados ya se han dado (precios en las licitaciones de renovables e inversiones en las rondas de exploración). Ø La transición energética jugará un papel fundamental en el cambio estructural progresivo: v industrias energéticas están en transformación profunda v irrupción de las energías renovables no convencionales (o intermitentes) con expectativas a un mayor crecimiento con la viabilidad del almacenamiento (baterías) v generación distribuida creciente v electrificación del transporte y el paradigma de la movilidad y las ciudades sostenibles. v El inicio de cambios tectónicos global: el final de la era de los hidrocarburos.

13 Muchas gracias! Víctor Hugo Ventura Jefe de la Unidad de Energía y Recursos Naturales, sede subregional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en México. Correo electrónico: Internet: Agosto, 2017