Audiencia de Cuentas de Canarias

Transcripción

1 RESULTADO DEFINITIVO DE LA FISCALIZACION DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2 DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA En virtud de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en base a los estados y cuentas anuales integrantes de la Cuenta General del EJERCICIO ECONÓMICO de 2 que expresamente se habían solicitado, a excepción de los que se relacionan en cada uno de los apartados respectivos, se ha procedido por esta Audiencia de Cuentas a la emisión del presente resultado definitivo, el cual ha sido sometido a alegaciones por un plazo de 3 días. La Corporación ha presentado la información que compone la Cuenta General ajustada a los requisitos de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por Orden de 17 de julio de 199. En la fiscalización llevada a cabo sobre la misma se ha observado lo siguiente: A) En relación con los Estados y Cuentas Anuales 1.- Los saldos de las cuentas de control presupuestario de ejercicios posteriores, cuentas 1 y 14, resupuesto de gastos ejercicios posteriores y Gastos comprometidos de ejercicios posteriores, respectivamente, tienen que reflejar los créditos para gastos de resupuestos de ejercicios sucesivos, que al cierre del ejercicio ya están comprometidos de acuerdo con lo establecido en el artículo 155 de la LRHL referente a gastos de carácter plurianual. En el Balance de Situación no constan saldos en las cuentas mencionadas, a pesar de que de la interpretación de lo dispuesto en la ICAL y el artículo 155 de la LRHL se desprende que, en estas cuentas, se tendría que registrar al menos los importes correspondientes a la carga financiera. Las cuentas de orden del Balance de Situación no muestran saldo a 31.12, aunque del Acta de Arqueo y Estado de situación y movimiento de valores se desprende la existencia de valores por un importe de euros (6,7 Mp). 2.- En el ejercicio no se ha efectuado dotación alguna para amortizaciones por la depreciación anual efectiva sufrida por el inmovilizado material. 1

2 3.- En el activo del Balance de Situación a figuran las cuentas 2 Terrenos y bienes naturales, 22 Construcciones y 254, 255, 264 réstamos concedidos con saldo acreedor; y, en el pasivo la 16, 17 réstamos recibidos y subgrupo 5 réstamos recibidos y oros débitos de fuera del sector público con saldo deudor. 4.- En la determinación del Resultado resupuestario no se han tenido en cuenta las desviaciones en gastos con financiación afectada. 5.- En ingresos no se contabilizaron la totalidad de los recursos que financiaron las modificaciones de crédito del estado de gastos. 6.- No enlaza el saldo final de deudores pendientes de cobro de 1999 con el inicial de No se remitió el Estado de Tesorería. pago. 8.- En ejercicios cerrados eran elevados los derechos pendientes de cobro y 9.- No se remitió la relación de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de resupuestos Cerrados. 1.- No coinciden las relaciones de deudores y acreedores con los derechos pendientes de cobro y pago que se desprenden de la Liquidación de resupuestos corriente y cerrados No se ha remitido la deuda en circulación, ni los intereses del Estado de la Deuda, que ha de formar parte de la Cuenta General y en el que se ha de reflejar las operaciones de creación, amortización, pago y extinción de los intereses devengados. B) En relación con los anexos a los Estados Anuales 1.- No se remitieron los resúmenes generales por grupos de función y capítulos del Estado de Modificaciones ni la relación autorizada de las mismas. 2.- No se ha estimado el pendiente de cobro dudoso o incobrable, que es un componente en el cálculo del Remanente de Tesorería. 2

3 3.- En la determinación del Remanente de Tesorería no se han estimado los ingresos afectados a gastos futuros. C) En relación con los Justificantes 1.- No se ha remitido el expediente de aprobación del resupuesto General. 2.- El Acta de Arqueo remitida no está firmada por los claveros. 3.- Las existencias en metálico en la Caja de la Corporación son muy elevadas. 4.- No se han remitido las certificaciones o extractos bancarios justificativos de los saldos bancarios a 31 de diciembre. 5.- No se acompaña ningún documento de conciliación de saldos bancarios. E) En relación con las Sociedades Mercantiles 1. Figura constituida la sociedad mercantil Suministros de Agua La Oliva, S.A., cuyo capital social pertenece íntegramente a la Entidad Local, sin que de la documentación remitida, se desprendan observaciones a las verificaciones efectuadas. 2.- La Entidad Local participa mayoritariamente en la sociedad mercantil Urbanizadora Corralejo laya S.A. (51), sin que se haya remitido la documentación solicitada, a excepción de las cuentas anuales y el acuerdo de aprobación de las cuentas. H) En relación con el expediente de aprobación de la Cuenta General No se ha remitido el expediente de aprobación de la Cuenta General. I) Repetición de incidencias de ejercicios anteriores Las incidencias indicadas en los apartados A)2, A)3, A)4, A)8, A)9, A)11, B)1, B)2, B)3, C)3, C)4, C)5 y H) figuraban también en el informe del ejercicio anterior. 3

4 ANALISIS ECONOMICO-FINANCIERO La principal fuente de financiación de la Corporación en el ejercicio fue el capítulo 3 (Tasas y otros ingresos), que alcanzó el 26,8 de los derechos reconocidos, seguido en importancia del capítulo 4 (Transferencias corrientes) con el 2,2. El principal componente del gasto fue el capítulo 1 (Gastos de personal), que representó el 33,3 de las obligaciones reconocidas. Le sigue el capítulo 2 (Compra de bienes corrientes y servicios), que supuso el 32,6 del total del gasto. Las modificaciones netas supusieron el 51,5 de los créditos inicialmente aprobados. Los grados de ejecución de ingresos y gastos fueron elevados, pues alcanzaron el 144,1 y 92, respectivamente, en tanto que los niveles de cumplimiento de los cobros y pagos se situaron, en niveles intermedios el primero y reducido el segundo, el 85,6 y 74,9, respectivamente, habiendo alcanzado la eficacia en la gestión recaudatoria un 84,2. Los importes pendientes de cobro y pago en ejercicios cerrados eran elevados. La carga financiera global alcanzó el 12,9 de los derechos reconocidos netos. El Resultado resupuestario fue positivo, debido a que los ingresos generados en el ejercicio fueron suficientes para atender a los gastos, al igual que el Remanente de Tesorería, sin saldos de dudoso cobro. En conclusión, la Corporación a no presentaba desequilibrios en su estructura financiera, aunque era necesario potenciar cumplimiento de los pagos en ejercicio corriente y la recaudación y pago en ejercicios cerrados. Santa Cruz de Tenerife, a 25 de febrero de 23. EL RESIDENTE, Fdo.: Marcelino Rodríguez Viera 4

5 ALEGACIONES AL RESULTADO ROVISIONAL DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2 DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA A la fecha de aprobación del presente resultado definitivo, la Corporación no ha formulado alegación alguna al mismo. 5

6 EJERCICIO 2 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO ágina. 1/2 NOMBRE: LA OLIVA oblación: CAITULO INGRESO 1. Imp. directos 2. Imp. indirectos 3. Tasas y otros 4. Transferencias 5. Ing. patrimoniales SUBTOTAL Enaj. inv. reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9 rev. Inicial Modificaciones rev.definitiva Der.Rec.Netos Recaudac.Neta endiente cobro ,,,,,,,,, 9.5,, 117,3 3, ,8 13,1 26,8 2,2, 79,9 18,3 1,8 2,1,,, 2,1 97,5 38,6 24,2 133,9, 141,2 29, 194,4 277,6,,, 157, ,6 91,7 83,3 94,2 86,8 82,7 63,4 81, 81, TOTAL INGRESOS , , 144, , CAITULO GASTOS rev. Inicial Modificaciones rev.definitiva Obl.Rec.Netas agos líquidos endiente pago 1. Retrib. personal 2. Comp.bienes y ser. 3. Intereses 4. Transferencias SUBTOTAL Inversiones reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9 TOTAL , ,3 85, , ,6 96, , , 1, , ,9 78, , ,8 9, , ,2 99,2 #, , ,2 99, , 394, ,9 3,2 98,2 98, , , 98, , ,2 99, , , 92, ,2 72,7 1, 93,2 78, 62,4 62,4, 1, 62,8 62,5 74, G. FUNCION Obl.Rec.Netas REMANENTE DE TESORERIA 1. Serv. caract. gral. 2. rotec.civil. y s.c. 3. Seg.rotecc..Socia 4. rod.bienes pub.soc 5. rod.bienes c.econ 6. Reg.econ.c.genera 7, Reg.econ.sect.prod 8. Ajustes por consol. 9. Transf.adm.públicas. Deuda ública TOTAL GASTOS ,1 4,9 1,7 17,4 3,2,,4,, 11,2 1, 1. DEUDORES ENDIENTES DE COBRO EN FIN DE EJERCICIO - De presupuesto de ingresos to. corriente - De presupuesto de ingresos tos. Cerrados - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = Saldos de dudoso cobro - Menos = Ing. realizados pendien. de aplic. def. 2. ACREEDORES ENDIENTES DE AGO EN FIN DE EJERCICI - De presupuesto de gastos to. corriente - De presupuesto de gastos tos. cerrados - De presupuesto de ingresos - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = agos realizados pendien. de aplic. def. 3. FONDOS LIQUIDOS EN TESORERIA EN FIN DE EJERCICIO 4. REMANENTE DE TESORERIA AFECTADO A GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA 5. REMANENTE TESORERIA GASTOS GENERALES ( ) 6. REMANENTE TESORERIA TOTAL (1-2+3) ó (4+5) RESULTADO RESUUESTARIO RESUUESTOS CERRADOS 1. Derechos reconocidos netos 2. Obligaciones reconocidas netas Resultado presupuestario (1-2) 4. Desviaciones positivas de financiación 5. Desviaciones negativas de financiación 6. Gastos finan. reman. liquido de Tesoreria Resul. de operaciones comerciales 8. Resul. presupues. ajustado ( ) Saldo al 1/1 Rectificaciones Cobros/pagos SALDO 31/12 Derechos Obligaciones

7 EJERCICIO 2 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO ágina. 2/2 NOMBRE: LA OLIVA oblación: BALANCE DE SITUACION ACTIVO ASIVO INMOVILIZADO MATERIAL ,5 ATRIMONIO Y RESERVAS ,8 INMOVILIZADO INMATERIAL, SUBVENCIONES DE CAITAL ,7 INV. INFRAESTRUCTURA Y BIENES USO GENERAL ,2 ROVISIONES, INMOVILIZADO FINANCIERO ,7 DEUDAS A LARGO LAZO ,9 GASTOS A CANCELAR, DEUDAS A CORTO LAZO ,4 EXISTENCIAS, ARTIDAS ENDIENTES DE ALICACION, DEUDORES ,2 AJUSTES OR ERIODIFICACION, CUENTAS FINANCIERAS ,8 RESULTADOS, SITUACIONES TRANSITORIAS DE FINANCIACION, AJUSTES OR ERIODIFICACION, RESULTADOS ENDIENTES DE ALICACION ,7 TOTAL ACTIVO , TOTAL ASIVO , CUENTAS DE CONTROL RESUUESTARIO CUENTAS DE CONTROL RESUUESTARIO CUENTAS DE ORDEN CUENTAS DE ORDEN TOTAL CUENTAS DEL GRUO TOTAL CUENTAS DEL GRUO INDICADORES RESUUESTARIOS INDICADORES FINANCIEROS CUENTA DE RESULTADOS 1. Mod. presupuestarias 2. Ejecución de ingresos 51,5 144,1 1. Endeudamiento 2. Endeudamiento por habitante 4, RESULTADO NETO Ejecución de gastos 92, 3. Liquidez,8 4. Cumplimiento de los cobros 85,6 4. Solvencia 1, ESTADO DE MODIFICACIONES 5. Cumplimiento de los pagos 6. Carga financiera global 7. Carga financiera por hab. 8. Ahorro bruto 9. Ahorro neto 1. Eficacia gestión recaud. 11. Ingreso por habitante 12. Gastos por habitante 74,9 12,9 31.8,8 7,6 3,9 84, Firmeza -1 Credito Extraordinario Suplementos de Credito Ampliaciones de Credito Transferencias de Credito ositivas Transferencias de Credito Negativa Incorporaciones de Rem. Credito Creditos generados por Ingresos TOTALES Bajas Anulación TOTAL