Audiencia de Cuentas de Canarias

Transcripción

1 RESULTADO DEFINITIVO DE LA FISCALIZACION DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2 DEL AYUNTAMIENTO DE GÁLDAR En virtud de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en base a los estados y cuentas anuales integrantes de la Cuenta General del EJERCICIO ECONÓMICO de 2 que expresamente se habían solicitado, a excepción de los que se relacionan en cada uno de los apartados respectivos, se ha procedido por esta Audiencia de Cuentas a la emisión del presente resultado definitivo, el cual ha sido sometido a alegaciones por un plazo de 3 días. La Corporación ha presentado la información que compone la Cuenta General ajustada a los requisitos de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por Orden de 17 de julio de 199. En la fiscalización llevada a cabo sobre la misma se ha observado lo siguiente: A) En relación con los Estados y Cuentas Anuales 1.- En el ejercicio no se ha efectuado dotación alguna para amortizaciones por la depreciación anual efectiva sufrida por el inmovilizado material. 2.- Los saldos de las cuentas de control presupuestario de ejercicios posteriores, cuentas 1 y 14, resupuesto de gastos ejercicios posteriores y Gastos comprometidos de ejercicios posteriores, respectivamente, tienen que reflejar los créditos para gastos de resupuestos de ejercicios sucesivos, que al cierre del ejercicio ya están comprometidos de acuerdo con lo establecido en el artículo 155 de la LRHL referente a gastos de carácter plurianual. En el Balance de Situación no constan saldos en las cuentas mencionadas, a pesar de que de la interpretación de lo dispuesto en la ICAL y el artículo 155 de la LRHL se desprende que, en estas cuentas, se tendría que registrar al menos los importes correspondientes a la carga financiera. Además. La Corporación comunico la existencia de compromisos correspondientes a dos expedientes de gasto. 3.- En el Balance de Situación a 31.12, en el activo, figura la cuenta 2 Terrenos y bienes naturales y el subgrupo 53 Inversiones financieras temporales 1

2 con saldo acreedor, y en el pasivo los subgrupos 15 Empréstitos y 5 réstamos recibidos y otros débitos fuera del sector público con saldo deudor. 4.- En la determinación del Resultado resupuestario no se han tenido en cuenta las desviaciones en gastos con financiación afectada. 5.- El nivel de ejecución en los artículos 28 Impuestos indirectos, 31 Tasas, 34 recios públicos por prestación de servicios o realización de actividad de la competencia local y 36 Contribuciones especiales fue reducido. 6.- El nivel de cumplimiento en el artículo 13 Sobre actividad económica fue reducido. 7.- No existe correspondencia entre el saldo final de acreedores del ejercicio anterior y el inicial del corriente. 8.- La recaudación en ejercicios cerrados fue reducida. 9.- No existe correspondencia entre la deuda en circulación al comienzo del ejercicio y el Balance de Situación a Las amortizaciones que figuran en la deuda en circulación no guardan correspondencia con la Liquidación del resupuesto No existe correspondencia entre la deuda en circulación al final del ejercicio y el Balance de Situación a No existe correspondencia entre el importe pagado en el período por intereses y la Liquidación del resupuesto. B) En relación con los anexos a los Estados Anuales 1.- En el cálculo del Remanente de Tesorería no se han estimado los saldos pendientes de cobro dudosos o incobrables ni las desviaciones de financiación. 2.- En el Remanente de Tesorería no coincide los deudores y acreedores de otras operaciones no presupuestarias con los datos que figuran en el Balance de Situación. 2

3 C) En relación con los Justificantes 1.- La entrada en vigor del resupuesto General, con la publicación en el Boletín Oficial de la rovincia del resumen por capítulos, se produjo con un gran retraso. 2.- El número de cuentas bancarias abiertas por la Entidad es elevado. 3.- Las existencias en metálico en la Caja de la Corporación son elevadas. 4.- En la segunda parte del Estado de Tesorería figura la cuenta nº del Banco Central Hispano con saldo acreedor. 5.- No se remitió el extracto bancario de saldo de la cuenta nº de la Caja ostal. D) En relación con los Organismos Autónomos 1.- En el ejercicio no se ha efectuado dotación alguna para amortizaciones por la depreciación anual efectiva sufrida por el inmovilizado material. 2.- En el activo del Balance de Situación a figura el subgrupo 53 Inversiones financieras temporales con saldo acreedor, y en el pasivo la cuenta 161 réstamos a corto plazo y el subgrupo 5 réstamos recibidos y otros débitos fuera del sector público con saldo deudor. 3.- El Remanente de Tesorería negativo del ejercicio 1999 no ha sido solventado en el ejercicio por la Corporación, lo que supone el incumplimiento del artículo 174 de la Ley 39/ En el Remanente de Tesorería no coinciden los importes de los acreedores de otras operaciones no presupuestarias con los que figuran en el Balance de Situación. 5.- El Remanente de Tesorería para gastos generales del ejercicio es negativo, lo que obliga a que en el ejercicio 2 se hayan acometido las medidas necesarias para su absorción. 3

4 E) En relación con las Sociedades Mercantiles La Entidad Local participa mayoritariamente (98 participa por Galobras, S.A.), en la Sociedad Mercantil Costa Botija Golf, S.A.. or otra parte, la Sociedad permanece inactiva desde su constitución ( año 1993), por lo que se encuentra dentro de los casos indicados en el artículo 26.1, de la LSA, en concreto, en el apartado 3º se establece que la Sociedad Anónima se disolverá por la conclusión de la empresa que constituya su objeto o la imposibilidad manifiesta de realizar el fin social o por la paralización de los órganos sociales, de modo que resulte imposible su funcionamiento, lo que conlleva la responsabilidad solidaria de los administradores de acuerdo con lo establecido en el artículo de la L.S.A. H) En relación con la aprobación de la Cuenta General No se remitió el expediente de aprobación de la Cuenta General. I) Repetición de incidencias de ejercicios anteriores Las incidencias indicadas en los apartados A)1, A)3, A)4, A)7, A)8, B)2, C)2, C)3, D)1, D)2, D)3, D)4 y D)5 figuraban también en el informe del ejercicio anterior. ANALISIS ECONOMICO-FINANCIERO La principal fuente de financiación de la Corporación en el ejercicio fue el capítulo 4 (Transferencias corrientes), que alcanzó el 53,5 de los derechos reconocidos, seguido en importancia del capítulo 1 (Impuestos directos) con el 15,3. El principal componente del gasto fue el capítulo 1 (Gastos de personal), que representó el 43,5 de las obligaciones reconocidas. Le sigue el capítulo 2 (Compra de bienes corrientes y servicios), que supuso el 25,7 del total del gasto. Las modificaciones netas de crédito para gastos supusieron el 7,2 de los créditos iniciales del resupuesto, correspondiendo el mayor volumen de los mismos al capítulo 6 (Inversiones reales). Los grados de ejecución de ingresos y gastos fueron reducidos, pues alcanzaron el 74,1 y 74, respectivamente, en tanto que los niveles de cumplimiento de los 4

5 cobros y pagos se situaron en niveles intermedios, el 83,6 y 77,6, respectivamente, habiendo alcanzado la eficacia en la gestión recaudatoria un 78. Los importes pendientes de cobro y pago en ejercicios cerrados eran elevados. Los ahorros bruto y neto fueron positivos. El Resultado resupuestario, sin ajustar, fue positivo, debido a que los ingresos generados en el ejercicio fueron suficientes para atender a los gastos, al igual que el Remanente de Tesorería, sin saldos de dudoso cobro, aunque este hecho, unido a la no determinación del Remanente afectado, limitan la representatividad de este indicador. En conclusión, la Corporación a presentaba una situación financiera mejor de la que mostraba a finales del ejercicio anterior. Santa Cruz de Tenerife, a 25 de febrero de 23. EL RESIDENTE, Fdo.: Marcelino Rodríguez Viera ALEGACIONES AL RESULTADO ROVISIONAL DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2 DEL AYUNTAMIENTO DE GÁLDAR A continuación se presenta el escrito de alegaciones formulado por la Corporación a los resultados de la fiscalización. 5

6 EJERCICIO 2 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO ágina. 1/2 NOMBRE: GALDAR oblación: CAITULO INGRESO 1. Imp. directos 2. Imp. indirectos 3. Tasas y otros 4. Transferencias 5. Ing. patrimoniales SUBTOTAL Enaj. inv. reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9 rev. Inicial Modificaciones rev.definitiva Der.Rec.Netos Recaudac.Neta endiente cobro ,, 1,9 14,5, 7,5, 9,9 5,4, , 241,7 5, ,3 1,6 14, 53,5 4,3 88,7 3, 8,2 11,2,,1,1 11,3 14,9 35,5 56,5 94,9 49,4 81,5 27,1 55,3 43,3 93,4 98,5 97,1 43, ,3 98,2 88,6 94,8 1, 89,2 97,4 17,8 39, 18, 1, 77,2 39, TOTAL INGRESOS , , 74, , CAITULO GASTOS rev. Inicial Modificaciones rev.definitiva Obl.Rec.Netas agos líquidos endiente pago 1. Retrib. personal 2. Comp.bienes y ser. 3. Intereses 4. Transferencias SUBTOTAL Inversiones reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9 TOTAL , , , , , , , , , , ,8 15,8 6, ,7 1, 14, ,, , 3, , , , , , , 87,9 83,2 96,3 83,3 86,2 41, 3,8 4,1 93,2 99,9 99,8 45,7 74, ,8 75,6 94,2 6,5 86,7 19,8 42,5 21,4 1, 1, 1, 37,5 77, G. FUNCION Obl.Rec.Netas REMANENTE DE TESORERIA 1. Serv. caract. gral. 2. rotec.civil. y s.c. 3. Seg.rotecc..Socia 4. rod.bienes pub.soc 5. rod.bienes c.econ 6. Reg.econ.c.genera 7, Reg.econ.sect.prod 8. Ajustes por consol. 9. Transf.adm.públicas. Deuda ública TOTAL GASTOS ,5 5,7 17,6 42, 8,1 5,6 6,2,, 7,4 1, 1. DEUDORES ENDIENTES DE COBRO EN FIN DE EJERCICIO - De presupuesto de ingresos to. corriente - De presupuesto de ingresos tos. Cerrados - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = Saldos de dudoso cobro - Menos = Ing. realizados pendien. de aplic. def. 2. ACREEDORES ENDIENTES DE AGO EN FIN DE EJERCICI - De presupuesto de gastos to. corriente - De presupuesto de gastos tos. cerrados - De presupuesto de ingresos - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = agos realizados pendien. de aplic. def. 3. FONDOS LIQUIDOS EN TESORERIA EN FIN DE EJERCICIO 4. REMANENTE DE TESORERIA AFECTADO A GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA 5. REMANENTE TESORERIA GASTOS GENERALES ( ) 6. REMANENTE TESORERIA TOTAL (1-2+3) ó (4+5) RESULTADO RESUUESTARIO RESUUESTOS CERRADOS 1. Derechos reconocidos netos 2. Obligaciones reconocidas netas Resultado presupuestario (1-2) 4. Desviaciones positivas de financiación 5. Desviaciones negativas de financiación 6. Gastos finan. reman. liquido de Tesoreria 7. Resul. de operaciones comerciales 8. Resul. presupues. ajustado ( ) Saldo al 1/1 Rectificaciones Cobros/pagos SALDO 31/12 Derechos Obligaciones

7 EJERCICIO 2 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO ágina. 2/2 NOMBRE: GALDAR oblación: BALANCE DE SITUACION ACTIVO ASIVO INMOVILIZADO MATERIAL ,8 ATRIMONIO Y RESERVAS , INMOVILIZADO INMATERIAL 4..,8 SUBVENCIONES DE CAITAL ,6 INV. INFRAESTRUCTURA Y BIENES USO GENERAL ,7 ROVISIONES, INMOVILIZADO FINANCIERO, DEUDAS A LARGO LAZO ,3 GASTOS A CANCELAR, DEUDAS A CORTO LAZO ,6 EXISTENCIAS, ARTIDAS ENDIENTES DE ALICACION, DEUDORES , AJUSTES OR ERIODIFICACION, CUENTAS FINANCIERAS ,6 RESULTADOS ,5 SITUACIONES TRANSITORIAS DE FINANCIACION, AJUSTES OR ERIODIFICACION, RESULTADOS ENDIENTES DE ALICACION, TOTAL ACTIVO , TOTAL ASIVO , CUENTAS DE CONTROL RESUUESTARIO, CUENTAS DE CONTROL RESUUESTARIO, CUENTAS DE ORDEN , CUENTAS DE ORDEN , TOTAL CUENTAS DEL GRUO , TOTAL CUENTAS DEL GRUO , INDICADORES RESUUESTARIOS INDICADORES FINANCIEROS CUENTA DE RESULTADOS 1. Mod. presupuestarias 2. Ejecución de ingresos 7,2 74,1 1. Endeudamiento 2. Endeudamiento por habitante 4, RESULTADO NETO Ejecución de gastos 74, 3. Liquidez,7 4. Cumplimiento de los cobros 83,6 4. Solvencia 1,6 ESTADO DE MODIFICACIONES 5. Cumplimiento de los pagos 6. Carga financiera global 7. Carga financiera por hab. 8. Ahorro bruto 9. Ahorro neto 1. Eficacia gestión recaud. 11. Ingreso por habitante 12. Gastos por habitante 77,6 8,3 9.29, 8,2 4, 78, Firmeza 19 Credito Extraordinario Suplementos de Credito Ampliaciones de Credito Transferencias de Credito ositivas Transferencias de Credito Negativa Incorporaciones de Rem. Credito Creditos generados por Ingresos TOTALES ,3,,,,, ,7 Bajas Anulación, TOTAL