RESULTADO DEFINITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2003 DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Transcripción

1 RESULTADO DEFINITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2003 DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA En virtud de lo dispuesto en el artículo 204 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en base a los estados y cuentas anuales integrantes de la Cuenta General del EJERCICIO ECONÓMICO de 2003 que expresamente se habían solicitado, a excepción de los que se relacionan en cada uno de los apartados respectivos, se ha procedido por esta Audiencia de Cuentas a la emisión del presente resultado definitivo, el cual ha sido sometido a alegaciones por un plazo de 30 días. La Corporación ha presentado la información que compone la Cuenta General ajustada a los requisitos de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, aprobada por Orden de 17 de julio de En la fiscalización llevada a cabo sobre la misma se ha observado lo siguiente: A) En relación con los Estados y Cuentas Anuales En ejercicios cerrados figuran importes pendientes de cobro y pago de gran antigüedad. D) En relación con los Organismos Autónomos 1.- En el Instituto Municipal para el Empleo y la Formación (IMEF) y en el Instituto Municipal de Deportes, no se ha efectuado dotación alguna para amortizaciones por la depreciación anual efectiva sufrida por el inmovilizado material. 2.- En el Instituto Municipal para el Empleo y la Formación (IMEF), no figura cantidad alguna en el capítulo 5 del Estado de Ingresos. En este capítulo cabe incluir, entre otros conceptos, los intereses que producen los depósitos existentes en cuentas de entidades financieras. 1

2 E) En relación con las Sociedades Mercantiles En la sociedad mercantil Promoción Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, S.A., el patrimonio ha quedado reducido a una cantidad inferior a la mitad del capital social, sin que conste que se haya aumentado o reducido en la medida suficiente, por lo que cabe englobarla dentro de las previsiones del apartado 4º del artículo 260 de la Ley de Sociedades Anónimas. F) En relación con otros aspectos de la gestión económico-financiera No se ha remitido la memoria justificativa del coste y rendimiento de los servicios públicos. I) Repetición de incidencias de ejercicios anteriores Las incidencias indicadas en los apartados A), D)1, D)2, E) y F) figuraban también en el informe anterior. ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO La principal fuente de financiación de la Corporación en el ejercicio fue el capítulo 4 (Transferencias corrientes), que alcanzó el 53,9 de los derechos reconocidos, seguido en importancia del capítulo 1 (Impuestos directos) con el 26,2. El principal componente del gasto fue el capítulo 1 (Gastos de personal), que representó el 37,2 de las obligaciones reconocidas. Le sigue el capítulo 2 (Gastos en bienes corrientes y servicios), que supuso el 27,2 del total del gasto. Las modificaciones netas de crédito para gastos supusieron el 41,2 de los créditos iniciales del Presupuesto, correspondiendo el mayor volumen de las mismas a los capítulos 6. 2

3 Los grados de ejecución de ingresos (teniendo en cuenta la financiación de modificaciones con Remanente Líquido de Tesorería) y gastos fueron, el primero elevado y el segundo intermedio, en tanto que los niveles de cumplimiento de los cobros y pagos se situaron en parámetros intermedios, el 89,7 y 79,2, respectivamente, habiendo alcanzado la eficacia en la gestión recaudatoria un 78,6. Los importes pendientes de cobro en ejercicios cerrados eran elevados. Los ahorros bruto y neto fueron positivos, lo que permitió a la Corporación destinar ingresos corrientes a la financiación de inversiones. La carga financiera global alcanzó el 3,8 de los derechos reconocidos netos. El Resultado Presupuestario, ajustado, fue positivo, debido a que los ingresos generados en el ejercicio fueron suficientes para atender a los gastos, al igual que el Remanente de Tesorería. En conclusión, la Corporación a no presentaba desequilibrios en su estructura financiera. 3

4 CONTRATO: Adquisición de vehículos recolectores compactadores de residuos sólidos urbanos de 18 m3, para el servicio de limpieza y recogida de basuras PRESUPUESTO DEL CONTRATO: PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: Abierto FORMA DE ADJUDICACIÓN: Concurso. No se formula reparo alguno al presente contrato. CONTRATO: Servicio de transporte para los escolares y otros grupos de usuarios de actividades de didáctica e interpretación ambiental PRESUPUESTO DEL CONTRATO: PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: Negociado Se formula al mismo los siguientes reparos: A) PREPARACIÓN DEL CONTRATO No consta el certificado de suficiencia sobre el límite de compromiso correspondiente a ejercicios posteriores. CONTRATO: Construcción de 88 viviendas y 26 plazas de garaje en la parcela p-3, en el Barrio de el Polvorín PRESUPUESTO DEL CONTRATO: ,83 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: Abierto FORMA DE ADJUDICACIÓN: Concurso Se formula al mismo los siguientes reparos: A) PREPARACIÓN DEL CONTRATO 4

5 1.- No consta la Orden de elaboración del proyecto. 2.- No consta el certificado de suficiencia sobre el límite de compromiso de crédito, que ha de ser emitido por la Intervención de Fondos, correspondiente a la anualidad de No consta el informe razonado del servicio promoviendo la contratación. B) EJECUCIÓN DEL CONTRATO 1.- No se ha dejado constancia en el expediente de la Resolución del órgano de contratación de aprobación del programa de trabajo. 2.- No se efectuó el reajuste de anualidades necesario para ajustar el ritmo de ejecución a la financiación. Santa Cruz de Tenerife, a 27 de diciembre de EL PRESIDENTE, Fdo.: Rafael Medina Jáber 5

6 EJERCICIO 2003 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIPO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO Página. 1/2 NOMBRE: LAS PALMAS DE GRAN CANARIA Población: CAPITULO INGRESOS Prev. Inicial Modificaciones Prev.definitiva Der.Rec.Netos Recaudac.Neta Pendiente cobro 1. Imp. directos 2. Imp. indirectos 3. Tasas y otros 4. Transferencias 5. Ing. patrimoniales SUBTOTAL Enaj. inv. reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL , , , , , , , , , , , , , , , ,66 3,4 2,0 185,4 99, ,4 # Div/0! ,9 226, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,49 26,2 1,9 9,6 53,9 0,4 92,1 2,1 5,7 7,8 0,1 0,1 7,9 101,5 58,4 145,8 104,6 32,2 104,0 25,1 20,1 21,3 0,4 0,4 13, ,10 81, , ,59 66, ,68 96, ,01 98, ,22 89, , ,75 91, ,35 93, ,54 12,8 Núm! ,54 12, ,89 92, , , , , , , , , , ,60 TOTAL INGRESOS ,55 41, , , , ,11 89, ,10 CAPITULO GASTOS Prev. Inicial Modificaciones Prev.definitiva Obl.Rec.Netas Pagos líquidos Pendiente pago 1. Retrib. personal 2. Comp.bienes y ser. 3. Intereses 4. Transferencias SUBTOTAL Inversiones reales 7. Transferencias SUBTOTAL Var. act. finan. 9. Var. pas. finan. SUBTOTAL 8-9 SUBTOTAL 6-9 TOTAL , ,09 1, , ,93 37, , ,63 12, , ,81 27, , ,97-6, , ,37 1, , ,45 6, , , , ,20 5, , ,13 76, , , , , , ,30 176, ,2 195, , , , , ,00 20,6 0,9 21, , , , ,26 14,8 15, , , , ,17 0,1 2, , ,05 15, , ,68 2, , ,35 174, , ,68 23, ,55 41, , , ,1 92,5 56,8 95,0 94,5 42,3 21,7 40,7 97,3 78,8 79,7 42,5 73, , , , , , , , , , , , , ,50 99,8 63,7 97,7 81,6 84,4 59,2 57,2 59,1 58, ,6 62,5 79, , , , , , , , , , , , ,31 G. FUNCION Obl.Rec.Netas REMANENTE DE TESORERIA 1. Serv. caract. gral. 2. Protec.civil. y s.c. 3. Seg.Protecc.P.Social 4. Prod.bienes pub.soc. 5. Prod.bienes c.econ. 6. Reg.econ.c.general 7, Reg.econ.sect.prod. 8. Ajustes por consol. 9. Transf.adm.públicas 0. Deuda Pública TOTAL GASTOS , , , , , , , , ,81 9,6 9,8 13,3 47,3 5,4 10,7 0,7 3, DEUDORES PENDIENTES DE COBRO EN FIN DE EJERCICIO - De presupuesto de ingresos Pto. corriente - De presupuesto de ingresos Ptos. Cerrados - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = Saldos de dudoso cobro - Menos = Ing. realizados pendien. de aplic. def. 2. ACREEDORES PENDIENTES DE PAGO EN FIN DE EJERCICIO - De presupuesto de gastos Pto. corriente - De presupuesto de gastos Ptos. cerrados - De presupuesto de ingresos - De operaciones comerciales - De recursos de otros entes públicos - De otras operaciones no presupuestarias - Menos = Pagos realizados pendien. de aplic. def. 3. FONDOS LIQUIDOS EN TESORERIA EN FIN DE EJERCICIO 4. REMANENTE DE TESORERIA AFECTADO A GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA 5. REMANENTE TESORERIA GASTOS GENERALES ( ) 6. REMANENTE TESORERIA TOTAL (1-2+3) ó (4+5) , , , , , , , , , , , , , , , ,62 RESULTADO PRESUPUESTARIO PRESUPUESTOS CERRADOS 1. Derechos reconocidos netos 2. Obligaciones reconocidas netas , ,81 3. Resultado presupuestario (1-2) 4. Desviaciones positivas de financiación ,04 5. Desviaciones negativas de financiación ,57 6. Gastos finan. reman. liquido de Tesoreria ,52 7. Resul. de operaciones comerciales 8. Resul. presupues. ajustado ( ) , ,45 Saldo al 1/1 Rectificaciones Cobros/pagos SALDO 31/12 Derechos Obligaciones , , ,24-360, , , , ,04 Audiencia de Cuentas de Canarias # Nombre?

7 EJERCICIO 2003 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIPO ENTIDAD: AYUNTAMIENTO Página. 2/2 NOMBRE: LAS PALMAS DE GRAN CANARIA Población: BALANCE DE SITUACION ACTIVO PASIVO INMOVILIZADO MATERIAL ,24 34,2 PATRIMONIO Y RESERVAS ,60 77,9 INMOVILIZADO INMATERIAL ,56 SUBVENCIONES DE CAPITAL ,98 6,7 INV. INFRAESTRUCTURA Y BIENES USO GENERAL ,87 50,1 PROVISIONES INMOVILIZADO FINANCIERO ,03 2,9 DEUDAS A LARGO PLAZO ,46 7,7 GASTOS A CANCELAR DEUDAS A CORTO PLAZO ,55 7,2 EXISTENCIAS PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACION ,09 0,4 DEUDORES ,29 7,1 AJUSTES POR PERIODIFICACION CUENTAS FINANCIERAS ,15 2,7 RESULTADOS SITUACIONES TRANSITORIAS DE FINANCIACION AJUSTES POR PERIODIFICACION RESULTADOS PENDIENTES DE APLICACION ,54 2,8 TOTAL ACTIVO ,68 10 TOTAL PASIVO ,68 10 CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO ,90 42,0 CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO ,90 42,0 CUENTAS DE ORDEN ,66 58,0 CUENTAS DE ORDEN ,66 58,0 TOTAL CUENTAS DEL GRUPO ,56 10 TOTAL CUENTAS DEL GRUPO ,56 10 INDICADORES PRESUPUESTARIOS INDICADORES FINANCIEROS CUENTA DE RESULTADOS 1. Mod. presupuestarias 2. Ejecución de ingresos 41,1 67,3 1. Endeudamiento 2. Endeudamiento por habitante 0,19 225,96 RESULTADO NETO ,54 3. Ejecución de gastos 73,3 3. Liquidez 0,58 4. Cumplimiento de los cobros 89,7 4. Solvencia 6,33 ESTADO DE MODIFICACIONES 5. Cumplimiento de los pagos 6. Carga financiera global 7. Carga financiera por hab. 8. Ahorro bruto 9. Ahorro neto 10. Eficacia gestión recaud. 11. Ingreso por habitante 12. Gastos por habitante 79,2 3,8 21,48 9,7 7,4 78,6 608,79 663,06 5. Firmeza 11,32 Credito Extraordinario Suplementos de Credito Ampliaciones de Credito Transferencias de Credito Positivas Transferencias de Credito Negativa Incorporaciones de Rem. Credito Creditos generados por Ingresos TOTALES ,14 3, ,61 10, ,18 11, ,18 11, ,70 83, ,11 4,3 Bajas Anulación ,01 1,6 TOTAL ,55 Audiencia de Cuentas de Canarias # Nombre?

8 ALEGACIONES AL RESULTADO PROVISIONAL DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2003 DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA A continuación se presenta el escrito de alegaciones formulado por la Corporación a los resultados de la fiscalización. 8

9

10

11

12

13 ALEGACIONES FORMULADAS A LA FISCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DEL EJERCICIO 2003 DEL AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA A continuación se presenta el escrito de alegaciones formulado por la Corporación a los resultados de la fiscalización.

14

15

16

17

18

19