Cómo Superar las Exigencias en Alimentos del Mercado Americano? Casos reales de PYMES Peruanas. Omar Polo Aguilar Emilio Guardia Sepúlveda

Transcripción

1 Cómo Superar las Exigencias en Alimentos del Mercado Americano? Casos reales de PYMES Peruanas Omar Polo Aguilar Emilio Guardia Sepúlveda

2 CONTENIDO EL PROYECTO BID-ADEX EXIGENCIAS DE ACCESO MARCO GENERAL EXIGENCIAS PARA EL SECTOR AGRONEGOCIOS PRINCIPALES ENTIDADES QUE REGULAN EXIGENCIAS OBLIGATORIAS Y RECOMENDABLES DETENCIONES A EXPORTACIONES PERUANAS ASISTENCIAS TÉCNICAS REALIZADAS (CASOS)

3 EL PROYECTO Tiene como finalidad de contribuir a la competitividad de la pequeña empresa y al aprovechamiento del TLC con los Estados Unidos, ayudando a superar las normas y regulaciones técnicas que se aplican a los productos de los sectores agronegocios y textil confecciones Durante ese camino, el proyecto ha desarrollado 200 fichas de requisitos técnicos por producto y capacitado a 91 profesionales. Cuenta con 44 consultores calificados y ha brindado 76 asistencias en 71 PYMES a nivel nacional.

4 DONDE SE ENMARCA EL PROYECTO EN AL? Colombia Guatemala Nicaragua Costa Rica El Salvador Honduras Perú Chile República Dominicana Proyectos de asistencia técnica a las PYMES en requerimientos de acceso al mercado de EE.UU.

5 OBJETIVOS DEL PROYECTO FIN Contribuir a fortalecer la capacidad exportadora directa e indirecta de las PYMEs del Perú de agronegocios y textil confecciones. PROPÓSITO Establecer y validar un modelo demostrativo que permita facilitar de un modo sostenible el acceso al mercado a las PYMEs de los sectores agronegocios y textil confecciones.

6 EXIGENCIAS DE ACCESO - MARCO GENERAL -

7 TIPOS DE EXIGENCIAS SEGÚN QUIÉN LOS EXIGE En general las exigencias son de dos tipos: Exigencias legales Son aquellos que se basan en la ley. (inocuidad, origen, declaraciones, etiquetado ) Exigencias de los compradores Normalmente van más allá de las exigencias legales obviamente se basan en ellos (labels, prácticas comerciales, protección del medio ambiente, responsabilidad social, códigos de conducta )

8 EXIGENCIAS EN AGRONEGOCIOS

9 PRINCIPALES ENTIDADES QUE REGULAN FDA (Food and Drug Administration). Su tarea es hacer cumplir la Ley Federal de Alimentos y Cosméticos, Ley de Salud Pública, Etiquetado de Alimentos, mariscos y pescados, y la inspección de residuos de pesticidas en productos procesados, con excepción de los productos que son competencia del FSIS. APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service). APHIS es la institución encargada de supervisar que se cumplan con los términos generales desde el punto de vista fitosanitario. Esta agencia exige que la gran mayoría de las frutas y hortalizas importadas desde Perú sean sometidas a una inspección y a un proceso de desinfección que asegure la ausencia de plagas y enfermedades nocivas antes del ingreso de los productos al mercado norteamericano. FSIS (Food Safety and Inspection Service) es responsable de garantizar que la oferta comercial de la nación de la carne, las aves de corral y productos de huevo es seguro, sano y correctamente etiquetados y empaquetados.

10 PRINCIPALES ENTIDADES QUE REGULAN CBP (US. Customs and Border Protection) parte del Departamento de Seguridad Nacional, tiene la misión prioritaria de mantener a terroristas y sus armas fuera de los EE.UU. También tiene la responsabilidad de asegurar y facilitar el comercio y los viajes, mientras que se refuerzan cientos de reglamentos EE.UU., incluyendo la inmigración y las leyes sobre drogas. TTB (Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau), parte el Departamento de Hacienda de EE.UU. tiene una entidad de control propia independiente de FDA que se encarga de la regulación y control de las bebidas alcohólicas, tabaco y alcohol industrial. EPA (Environmental Protection Agency) revisa la información científica en todos los productos plaguicidas antes de que puedan ser registrados (o licencia) para su uso. Si un producto está destinado para su uso en cultivos de alimentos, la EPA también establece un margen de tolerancia.

11 EXIGENCIAS OBLIGATORIAS ALIMENTOS FRESCOS Requisitos fitosanitarios y otros Gestión de residuos tóxicos Marcado y Etiquetado Buenas Prácticas Agrícolas (sea food) Buenas Prácticas de Manufacturas Requisitos físicos EXIGENCIAS OBLIGATORIAS ALIMENTOS PROCESADOS Buenas Prácticas de Manufactura HACCP para Sea Food, Jugos de frutas y vegetales Procesos y Registros para Alimentos LACF/AF Marcado y Etiquetado Gestión de contaminantes químicos Requisitos físicos, químicos y sensoriales OTRAS EXIGENCIAS OBLIGATORIAS PARA EXPORTAR A EE.UU. Ley de Bioterrorismo Normas de Origen Embalaje

12 EXIGENCIAS ALTAMENTE RECOMENDABLES SECTOR AGRONEGOCIOS Envase Empaque BPA (frescos) HACCP (otros productos)

13 APORTE DEL PROYECTO A LA COMPETITIVIDAD PYME PARA EL ACCESO AL MERCADO AMERICANO

14 Detenciones al Perú por la CBP Enero- Diciembre 2010 CLASIFICACION DE LAS DETENCIONES AL PERÚ CUADRO RESUMEN % N Detenciones N Empresas 45% 40% ADULTERATION - INOCUIDAD MISBRANDED - ETIQUETADO UNAPPROVED NEW DRUG - REGISTROS %

15 Detenciones al Perú por la CBP 2010 FRECUENCIA DE CARGOS EN DETENCIONES PERUANAS ADULTERATION INOCUIDAD CARGO PESTICIDES NO PROCESS FILTHY UNDER PRC UNSAFE ADD LISTERIA SALMONELLA COSM COLOR INSANITARY MFR INSAN NÚMERO DE DETENCIONES POR CARGO DETENCIONES TOTALES 67 MISBRANDED - ETIQUETADO CARGO FALSE NO ENGLISH LACKS N/C NUTRIT LBL LABELING LACKS FIRM LIST INGRE DIETARYLBL USUAL NAME NÚMERO DE DETENCIONES POR CARGO DETENCIONES TOTALES 26 UNAPPROVED NEW DRUGS - REGISTROS CARGO UNAPPROVED NOT LISTED NEEDS FCE NÚMERO DE DETENCIONES POR CARGO DETENCIONES TOTALES 75

16 Detenciones al Perú por la CBP 2010 FRECUENCIA DE CARGOS EN DETENCIONES PERUANAS TIPO CARGO N DE OBSERVACIONES % UNAPPROVED NEW DRUGS - REGISTROS NO APROBADO UNAPPROVED NEW DRUGS - REGISTROS NO LISTADO ADULTERATION - INOCUIDAD SUCIO ADULTERATION - INOCUIDAD PESTICIDAS MISBRANDED - ETIQUETADO FALSO MISBRANDED - ETIQUETADO NO INGLES ADULTERATION - INOCUIDAD NO PROCESO MISBRANDED - ETIQUETADO LACKS FIRM MISBRANDED - ETIQUETADO LIST INGRE MISBRANDED - ETIQUETADO NUTRIT LBL ADULTERATION - INOCUIDAD UNDER PRC ADULTERATION - INOCUIDAD UNSAFE ADD MISBRANDED - ETIQUETADO LABELING MISBRANDED - ETIQUETADO DIETARYLBL ADULTERATION - INOCUIDAD SALMONELLA ADULTERATION - INOCUIDAD LISTERIA ADULTERATION - INOCUIDAD MFR INSAN MISBRANDED - ETIQUETADO LACKS N/C ADULTERATION - INOCUIDAD COSM COLOR ADULTERATION - INOCUIDAD INSANITARY MISBRANDED - ETIQUETADO USUAL NAME UNAPPROVED NEW DRUGS - REGISTROS NEEDS FCE TOTAL CARGOS OBSERVADOS

17 Detenciones al Perú por la CBP 2010 FRECUENCIA DE CARGOS EN DETENCIONES PERUANAS NUTRIT LBL 2% LIST INGRE 2% LACKS FIRM 3% NO PROCESS 4% NO ENGLISH 5% CARGOS DE DETENCIONES (%) UNDER PRC 2% OTROS 10% UNAPPROVED 29% FALSE 5% PESTICIDES 8% FILTHY 10% NOT LISTED 20%

18 Detenciones al Perú por la CBP Enero- Diciembre FRECUENCIA MENSUAL DE DETENCIONES PERUANAS Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

19 Detenciones al Perú por la CBP Enero- Diciembre FRECUENCIA MENSUAL DE DETENCIONES PERUANAS enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

20 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DE PYMES ATENDIDAS EN EL PROYECTO

21 Empresa: Digest Nat SAC Tiempo en el Proyecto : Abril 2010 Producto Asistido: Barra de Kiwicha con chocolate y manjar Monto Facturado: 2009: US $ 99, : US $ 78, Requisitos trabajados en el Proyecto: a) Marcado y Etiquetado b) Buenas Prácticas de Manufactura (*) c) HACCP (*) d) Detenciones de la FDA (*) (*) Requisitos en plena implementación

22 Empresa: Digest Nat SAC Indicadores de Resultado Ventas en el año 2010 % Riesgo por Etiquetado (15%) EE.UU Otros Países: Local Resultados del informe de Diagnóstico Específico de Marcado y Etiquetado Requisito Implementado en el Proyecto % de cumplimento del requisito - - US $ 78,395 La empresa no contaba con una etiqueta para el mercado EE.UU. Marcado y Etiquetado 15%

23 Empresa: Digest Nat SAC Indicadores de Progreso % Riesgo por Inocuidad (40%) % Riesgo por Registros (45%) Resultados del informe de Diagnóstico General La empresa no cumple con los siguientes los requisitos de Inocuidad: -Buenas Prácticas de Manufactura -HACCP -Gestionar el análisis de Contaminantes Químicos y toxicológicos -Requisitos físicos, químicos, microbiológicos y sensoriales Requisito Implementado en el Proyecto Esta en Proceso de Implementación de: -Buenas Prácticas de Manufactura - HACCP % de cumpliment o del requisito 0% Resultados del informe de Diagnóstico General La empresa no contaba una cuenta ante la FDA en los requisitos de : - Ley de Bioterrorismo Requisito Implenentado en el Proyecto % de cumplimento del requisito % Cumpliento de los requisitos - 0% 15%

24 Empresa: FRUCTUS TERRUM SA Tiempo en el Proyecto : Marzo 2010 Producto Asistido: Quinua Procesada Orgánica Monto Facturado: 2009: US $ 575, : US $ 1,609, Requisitos trabajados en el Proyecto: a) Marcado y Etiquetado b) Ley de Bioterrorismo c) Detenciones de FDA (*) d) Buenas Prácticas de Manufactura - La empresa ya contaba con los requisitos implementados e) HACCP - La empresa ya contaba con los requisitos implementados (*) Requisito en plena implementación

25 Empresa: FRUCTUS TERRUM SA Indicadores de Resultado Ventas en el año 2010 % Riesgo por Etiquetado (15%) EE.UU Otros Países: Local Resultados del informe de Diagnóstico Específico de Marcado y Etiquetado Requisito Implementado en el Proyecto % de cumplimento del requisito - * La empresa no contaba con US $ una etiqueta para el 1,609,775 mercado EE.UU. Marcado y Etiquetado 15%

26 Empresa: FRUCTUS TERRUM SA Indicadores de Progreso % Riesgo por Inocuidad (40%) % Riesgo por Registros (45%) Resultados del informe de Diagnóstico General La empresa cumple con los requisitos de Inocuidad: - Buenas Prácticas de Manufactura -HACCP -Gestionar el análisis de Contaminantes Químicos y toxicológicos No cumple con el requisito de: - Requisitos físicos, químicos, microbiológicos y sensoriales Requisito Implementado en el Proyecto % de cumplimen to del requisito - 30% Resultados del informe de Diagnóstico General La empresa no contaba una cuenta ante la FDA en los requisitos de : - Ley de Bioterrorismo Requisito Implementado en el Proyecto % de cumplimento del requisito % Cumpliento de los requisitos Ley de Bioterrorismo 45% 90%

27 Detenciones al Perú por la CBP Enero- Diciembre 2010 CONCLUSIONES Del porcentaje total de las detenciones, las empresas del proyecto cumplen 66% de los requisitos exigidos por las autoridades americanas: a) Del porcentaje total de detenciones en registros (45%), las empresas del proyecto cumplen 34 % de los requisitos exigidos por las autoridades americanas b) Del porcentaje total de detenciones en inocuidad (40%), las empresas del proyecto cumplen 18 % de los requisitos exigidos por las autoridades americanas c) Del porcentaje total de detenciones en etiquetado (15%), las empresas del proyecto cumplen 14 % de los requisitos exigidos por las autoridades americanas

28 Proyecto Piloto Asistencia en Requerimientos Técnicos de Acceso al Mercado de EE.UU. Omar Polo Aguilar Emilio Guardia Sepúlveda