Área infraestructura, tecnología y productividad y ambiente

Transcripción

1 Diplomado virtual Departamento de ecología y territorio Facultad de Estudios Ambientales y Rurales

2 Intensidad horaria 100 horas Horarios Los estudiantes deben revisar el cronograma en información general de la plataforma virtual, con el fin de verificar las fechas de apertura y cierre de módulos y capítulos, durante las cuales cada estudiante podrá acceder en el momento que más le convenga. Así mismo deberá verificar las fechas programadas para las sesiones de chat, pues éste será el mecanismo de interacción de los estudiantes con los tutores para resolver inquietudes, aclarar dudas, ampliar información y/o realizar aportes. Adicionalmente se llevarán a cabo actividades que permitirán afianzar los conocimientos adquiridos. Objetivos General Desarrollar en los participantes, herramientas de identificación, análisis y aplicación de la legislación ambiental, a partir de enfoques técnico-científicos y jurídicos. Específicos Presentar los fundamentos y principios ecológicos clave que sustentan la legislación ambiental colombiana. Contextualizar a los participantes sobre los principales problemas ambientales globales, regionales y locales y sobre la pertinencia de la legislación ambiental en su manejo. Presentar las bases y perspectivas del Derecho Internacional Ambiental y su impacto en el ordenamiento jurídico colombiano. Dar a conocer la normativa colombiana vigente que regula el manejo, aprovechamiento y conservación de los recursos naturales agua, aire, suelo, biodiversidad y residuos. Analizar desde una perspectiva interdisciplinaria, casos de aplicación de la legislación ambiental en el manejo, aprovechamiento y conservación de los recursos naturales agua, aire, suelo, fauna, flora y en el manejo de residuos sólidos y líquidos; sus trámites, procedimientos, responsabilidades, institucionalidad y régimen sancionatorio.

3 Presentar los temas de actualidad del Derecho ambiental en un contexto nacional e internacional. Proporcionar herramientas de gestión para la aplicación de la normativa ambiental. Propuesta de valor Desarrollar la habilidad para identificar, interpretar y analizar bajo criterios técnicos y jurídicos la normativa ambiental colombiana vigente en cualquier escenario aplicable, público o privado. Dirigido a Coordinadores de áreas ambientales en empresas nacionales y multinacionales, servidores públicos y técnicos en las autoridades ambientales, consultores, profesionales, estudiantes e interesados en los temas ambientales nacionales e internacionales. Requisitos mínimos Conceptos básicos de derecho y medio ambiente. Lectura y comprensión del instructivo para el manejo de herramientas virtuales de aprendizaje de la Pontificia Universidad Javeriana. Metodología Cada capítulo del programa tendrá disponible videos, lecturas y material de apoyo, que el participante debe estudiar detenidamente para poder realizar las actividades programadas. Los contenidos de los módulos fueron realizados por expertos de cada área. Se recomienda planear muy bien el trabajo a efectuar en el diplomado, consultar el material dispuesto, cumplir con la entrega de las actividades en los tiempos establecidos y participar activamente en cada chat. Durante todo el programa, los participantes estarán acompañados por profesores que resolverán sus inquietudes académicas por medio de un foro de inquietudes académicas y un administrador de aula que estará en continuo contacto con el estudiante, apoyándolo en temas de acceso y uso de la plataforma. Presentación del programa El Derecho Ambiental en Colombia ha tenido un desarrollo vertiginoso a partir de esfuerzos internacionales como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano en 1972 y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo llevada a cabo en Río de Janeiro en Estos avances se vieron inmediatamente reflejados en el ordenamiento jurídico interno colombiano,

4 principalmente en la Constitución Política de 1991, también conocida como Constitución ecológica, que le otorga al medio ambiente un rango constitucional en pro de lograr el desarrollo sostenible del país; así como en la Ley 99 de 1993 que reorganiza el sector ambiental encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, crea el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA- y encamina todas las acciones ambientales hacia el logro de los principios generales ambientales tales como precaución, prevención, información, vida saludable y productiva, soberanía de las naciones, transpersonalización de la norma, erradicación de la pobreza, producción y consumo sostenible, notificación ambiental, internalización de las externalidades, el que contamina paga, no contaminar, responsabilidad común pero diferenciada, participación ciudadana, protección del paisaje, cooperación internacional y manejo integral del medio ambiente. La Dirección de Educación Continua de la Pontificia Universidad Javeriana, siendo consciente del papel que desempeña la legislación en la transformación de la realidad del país en materia ambiental y de la necesidad de lograr su difusión por medio de la educación, propone el Diplomado en derecho ambiental, modalidad virtual, con el propósito de analizar a partir de casos particulares y concretos la forma en que debe entenderse las disposiciones legales ambientales y desarrollar en los participantes herramientas efectivas de análisis y aplicación de la legislación ambiental, a partir estudios de casos prácticos bajo enfoques técnico-científicos y jurídicos. Contenidos Módulo 0: Presentación y expectativas Presentación de los participantes. Concepción de derecho ambiental y utilidad. Identificación de expectativas. Presentación de docentes. Exposición de objetivos del Diplomado. Manejo de plataforma virtual. Módulo 1: Introducción al derecho ambiental Capítulo 1: Conceptualización y contextualización ambiental y ecológica La Ecología y su campo de estudio. El enfoque de los sistemas socioecológicos. Por qué se habla del Antropoceno como nueva era geológica?.

5 Qué son los límites planetarios y por qué se dice que los hemos cruzado?. Principales características de los sistemas socioecológicos. Los servicios ecosistémicos con eje articulador entre los sistemas ecológicos y los sistemas sociales. Importancia de la comprensión de los sistemas socio-ecológicos para el Derecho Ambiental. Capítulo 2: Conceptualización jurídica Concepto del Derecho Ambiental. Derechos de tercera generación. Pirámide jurídica del Derecho Ambiental en Colombia: Estructura actual de la normativa ambiental en Colombia: Constitución, actos legislativos, leyes, decretos leyes, decretos únicos y otros decretos reglamentarios, resoluciones, circulares, otras normas. La jurisprudencia. Capítulo 3: Bases del derecho ambiental internacional Introducción. Formación del derecho internacional ambiental. Fuentes del derecho internacional. Principios del derecho internacional ambiental. Tratados internacionales ambientales: normas que regulan el derecho de los tratados internacionales, clasificación, partes, principales tratados. Políticas ambientales internacionales: tendencias y conclusiones. Capítulo 4: Antecedentes de la legislación ambiental en Colombia Antecedentes de la Legislación Ambiental en Colombia y formación del Derecho Ambiental en Colombia. Principios del Derecho Ambiental. Principales normas ambientales. Medio ambiente y Constitución Política. Sistema Nacional Ambiental- SINA. Análisis crítico de la institucionalidad ambiental en Colombia. Módulo 2. Marco jurídico aplicable a los diferentes recursos naturales Capítulo 1: Aire Conceptos básicos: atmósfera, contaminación atmosférica, contaminantes, fuente de emisión, aire.

6 La atmósfera y el aire: Prevención y control de la contaminación del recurso aire. Marco jurídico para el control de emisiones de fuentes fijas. Actividades que requieren permiso de emisiones atmosféricas. Marco jurídico para el control de emisiones de fuentes móviles. Marco jurídico para el control del ruido. Marco jurídico para el control de olores. Concepto de paisaje. Publicidad Exterior Visual (PEV). Cambio climático: Marco institucional, político y regulatorio. Capítulo 2: Suelo, ordenamiento territorial El Suelo. Ordenamiento Territorial en la Constitución Política de La Descentralización administrativa. El ordenamiento físico de los territorios. Capítulo 3: Minería Aspectos generales de la minería. Marco regulatorio aspectos ambientales y mineros. Zonas excluibles, restringidas. Conflictos. Aspectos jurisprudenciales. Minería responsable con el ambiente. Capítulo 4: Agua Recurso Agua. Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico. Marco normativo e instrumental para la Gestión Integral del Recurso Hídrico. Instrumentos de Regulación: Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, Estándares de calidad y norma de vertimientos, Reglamentación de Corrientes. Instrumentos de Planificación: Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas y Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico. Instrumentos Económicos: Tasas por uso del agua, Tasas retributivas, Incentivos tributarios. Capítulo 5: Biodiversidad Biodiversidad: bases conceptuales e importancia. Los componentes de la biodiversidad colombiana. Situación y estado de la biodiversidad nacional.

7 Bases normativas e institucionales de la biodiversidad en Colombia: recursos genéticos, fauna, flora, áreas protegidas y ecosistemas estratégicos. Política para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos PNGIBSE. Módulo 3. Gestión ambiental Capítulo 1: Residuos Bases conceptuales. Gestión Integral de Residuos Sólidos- GIRS. Gestión Integral de Residuos Peligrosos- GIRESPEL. Gestión Integral de Residuos generados en la atención en salud y otras actividades- GIRGAS. Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos- GIRAEE. Capítulo 2: Empresa y medio ambiente Importancia de la Gestión Ambiental Empresarial. Sistemas voluntarios de Gestión Ambiental en las Empresas. Departamentos de Gestión Ambiental. Licenciamiento ambiental de proyectos, obras y actividades. Registro Único Ambiental. RUA. Matriz normativa ambiental empresarial. Módulo 4. Instrumentos para la defensa del medio ambiente Capítulo 1: Participación ciudadana ambiental Introducción a los instrumentos de participación ciudadana ambiental. La participación judicial en materia ambiental. Mecanismos de participación administrativa ambiental. Conflictos ambientales y participación. Capítulo 2: Delitos ambientales Legitimación de la intervención penal en el ámbito medioambiental. Modelos de tipificación de delitos contra el Medio Ambiente y los recursos naturales. Casos. El conflicto armado y la protección penal frente a los recursos naturales y el medio ambiente en Colombia.

8 Capítulo 3: Procedimiento sancionatorio ambiental Introducción. Ejercicio de la autoridad ambiental en Colombia y principios aplicables al régimen sancionatorio ambienta. Antecedentes. Procedimiento sancionatorio ambiental. Aspectos más relevantes de la Ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Este temario puede tener variaciones, siendo una propuesta de capacitación flexible, que busque el máximo desempeño de los alumnos, de acuerdo con las necesidades específicas de los mismos. Conferencistas Ana Milena Piñeros Coordinadora académica del Diplomado de Derecho Ambiental. Ecóloga, egresada de la Pontificia Universidad Javeriana, especialista en Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario y Magíster Cum Laude en Conservación y Uso de la Biodiversidad de la Pontificia Universidad Javeriana. Con experiencia profesional como investigadora y consultora para el Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander von Humboldt, WWF, la Universidad Javeriana, entre otros, en temas de biodiversidad y servicios ecosistémicos, ha participado en la formulación de políticas públicas: proceso de revisión y ajuste a la Política Nacional de Biodiversidad y formulación de la nueva Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, ha sido docente de pregrado y educación continua y coordinadora de diferentes programas académicos, entre estos el Diplomado de Derecho Ambiental de la Universidad Javeriana, desde el año Ha publicado los siguientes documentos: coautora del libro: Valoración integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos: Aspectos conceptuales y metodológicos (2014) del Instituto Alexander von Humboldt. Autora del capítulo: Los servicios ecosistémicos en el Corredor de Conservación Guatavita La Rusia Iguaque (20143) en el libro: Plan de Investigación y Monitoreo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Sinap): Avances construidos desde la Mesa de Investigación y Monitoreo entre 2009 y 2012 del Instituto Alexander von Humboldt y Parques Nacionales Naturales. Autora del artículo: El tráfico ilegal de fauna silvestre y la sostenibilidad ambiental urbana (2008), en el libro Ciudades

9 ambientalmente sostenibles de la Universidad del Rosario. Autora del capítulo: Ecosystem services research, training, and policy needs in the Andes- Amazon región, en el documento Ecosystem Services and Poverty Alleviation in Andes/Amazonia ESPA-AA 2008: Challenges to Managing Ecosystems Sustainably for Poverty Alleviation: Securing Well-Being in the Andes/Amazon (2008). Autora del artículo: Los bienes y servicios ecosistémicos proporcionados por la biodiversidad a los sistemas de producción (2006), en la Revista Ambiente y Desarrollo de la Universidad Javeriana. Juan Ricardo Gómez Biólogo Conservacionista, egresado de la Pontificia Universidad Javeriana. MSc. en manejo y Conservación de la Vida Silvestre del Programa Regional en Manejo de Vida Silvestre para Mesoamérica y el Caribe (PRMVS). Doctor en Estudios Ambientales y Rurales de la Pontificia Universidad Javeriana. Ha desarrollado proyectos de investigación y planes de manejo para la conservación de vida Silvestre (con énfasis en mamíferos Neotropicales) en Colombia, Costa Rica, Nicaragua y Honduras. Sus intereses están relacionados con el manejo para la Conservación de especies amenazadas y está capacitado para el estudio de especies, poblaciones, comunidades y paisajes, incluyendo análisis de sistemas de información geográfico. Actualmente es profesor/investigador en el Departamento de Ecología y Territorio, en la Facultad de Estudios Ambientales y Rurales de la Pontificia Universidad Javeriana (Bogotá, D.C.), donde lidera investigaciones sobre conservación y uso de biodiversidad, tráfico ilegal de vida silvestre, ecoturismo y conservación, esquemas de certificación ambiental. Tito Ávila Suárez Abogado especialista en Derecho Administrativo, Gerencia de Recursos Naturales y Derecho Ambiental, con una Maestría en Biociencias y Derecho. Cuenta con más de 12 años de experiencia como abogado litigante, consultor, asesor del sector ambiental en Colombia y docente universitario en postgrado. Adicionalmente, durante más de 6 años ha adquirido experiencia en investigación interdisciplinaria. Ha trabajado temas relacionados con la gestión jurídica de: sistema nacional ambiental, licencias y permisos ambientales, control y seguimiento ambiental, ordenación del territorio, agua, aire, biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, RAEE, sustancias peligrosas, planes de contingencia, hidrocarburos, minería, energías convencionales, renovables y eficiencia energética, exenciones tributarias por beneficios ambientales, acceso a recurso genético y responsabilidad administrativa ambiental. Giovanni Herrera Carrascal

10 Abogado y especialista en Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Javeriana, especialista en Derecho Comercial de la Universidad de los Andes, especialista en Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario. Magíster en Derecho de los Recursos Naturales de la Universidad Externado de Colombia. En el ámbito profesional actualmente se desempeña como Profesional Especializado de la Oficina Asesora Jurídica del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Trabajó como abogado defensor de derechos humanos vinculado con la Defensoría del Pueblo. Fue Subdirector del Recurso Hídrico y del Suelo de la Secretaría Distrital de Ambiente de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Actualmente es docente de las universidades Javeriana, Rosario, del Norte y de la Amazonia en temas ambientales y urbanos. Publicaciones: coautor de los libros: Conflictos entre Propiedad, Comercio y Ambiente (2014), Derecho Procesal Ambiental (2014), Derecho de Aguas Tomo V (2012), Lecturas de Derecho del Medio Ambiente Tomo XII (2012), Temas de Derecho Ambiental: Una mirada desde lo público (2012), Espacio público y derecho a la ciudad (2011), Sistema Nacional Ambiental 15 años evaluación y perspectivas (2008), y coeditor y coautor de los libros Ciudades Ambientalmente Sostenibles (2008) y Perspectivas del Derecho Ambiental en Colombia (2006) con la Universidad del Rosario, coordinador de la edición del libro Cuaderno 3 del Espacio Público: Conceptos jurídicos del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (2007) con el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público. Investigador y autor de varios artículos en temas de derecho ambiental, urbano e inmobiliario. Julio César Rodas Monsalve Abogado de la Universidad de Medellín, Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Pontificia Bolivariana, Doctor en Derecho de la Universidad de Salamanca. Ex Asesor jurídico del Ministerio de Ambiente, Ex Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios. Consultor de múltiples entidades públicas y privadas en derecho y gestión ambiental, desarrollo sostenible y asuntos étnicos. Director del Departamento de Derecho Ambiental de Naranjo Abogados. Profesor de las Universidades de Los Andes, Rosario, EAFIT, entre otras. Iván López Dávila Profesional en Derecho de la Universidad Católica de Colombia, especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Tratadista en el tema Sistema Nacional Ambiental y Legislación Ambiental. Conferencista y catedrático

11 universitario de temas normativos ambientales, de Derecho Administrativo, Disciplinario, y Control Fiscal en programas de postgrado y educación continua de las Universidades Rosario, Javeriana, Externado y Unillanos. Ha sido asesor jurídico de diferentes empresas del sector inmobiliario, Asesor de Gestión y Coordinador de Gestión Oficina Control Disciplinario, Oficina Jurídica y Delegada para la Participación Ciudadana de la Contraloría General de la República, profesional especializado con funciones de responsable de subsector de autoridades ambientales regionales de la Contraloría Delegada para el Medio Ambiente y Profesional especializado con funciones de Coordinación de Área en procesos administrativos, permisivos y sancionatorios ambientales en la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Actualmente se desempeña como Director de Estudios Sectoriales de la Contraloría Delegada de Minas y Energía de la Contraloría General de la República. Entre sus publicaciones destacadas en el ámbito del derecho ambiental fue coautor de los libros "Perspectivas del Derecho Ambiental en Colombia" con la Universidad del Rosario en el año 2006; y autor del Manual del Sistema Nacional Ambiental del año 2003, del Régimen Jurídico de las Corporaciones Autónomas Regionales del año 2012 y del Sistema Nacional Ambiental obra en edición de la Universidad del Rosario año Marlybell Ochoa Miranda Ecóloga profesional de la Pontificia Universidad Javeriana. Especialista en Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario. Experta universitaria en Gestión Integral de Residuos de la universidad de León. Auditora líder internacional en Sistemas de Gestión de Calidad, Seguridad y Salud Ocupacional, Ambiental; Auditora interna en Sistemas de Control Interno, Auditora Interna en Sistemas de Gestión Ambiental. Asesora en Habilitación y Acreditación en salud en lo referente a gestión de residuos. Conferencista, docente universitaria en programas de posgrado, pregrado y educación continua; directora de prácticas sociales y trabajos de grado; coordinadora de programas académicos y eventos ambientales de carácter nacional e internacional. Cuenta con un alto conocimiento y manejo de la legislación ambiental vigente, amplia experiencia en evaluación y análisis de la gestión ambiental institucional, planificación, implementación, seguimiento y control de planes de gestión integral de residuos sólidos institucionales, municipales, de atención en salud y otras actividades, y peligrosos industriales; experiencia en elaboración de Planes de Manejo Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Gestión Ambiental Institucional. Publicaciones: autora del libro Gestión Integral de Residuos: Análisis normativo y herramientas para su implementación año 2016, con la Universidad del Rosario. Coautora

12 de los libros Perspectivas del Derecho Ambiental en Colombia, Ciudades Ambientalmente Sostenibles y Temas de Derecho Ambiental: Una mirada desde lo público con la Universidad del Rosario en los años 2006, 2008 y 2012 respectivamente. Con la Pontificia Universidad Javeriana ha publicado como coautora de los libros Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia del año 2008 Gestión Integral de Residuos Sólidos en Instituciones de Educación Superior del 2010, Fortalecimiento de la cultura del reciclaje en las Instituciones de Educación Superior del año 2010 y el artículo Reflexiones académicas en torno a la gestión integral de residuos en Colombia: Balance y herramientas para su aplicación en la Revista Javeriana de agosto de Editora del libro Experiencias internacionales de explotación ilícita de yacimiento minero de la policía Nacional, año Bibiana Rojas Mejía Abogada candidata a Magíster en Derecho de la Universidad Nacional de Colombia, Especialista en Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario, con Diplomado en Derecho Internacional Humanitario de la Pontificia Universidad Javeriana y Diplomado en Docencia Universitaria de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP. Amplia experiencia en elaboración, socialización, difusión y seguimiento de normas y políticas públicas en materia ambiental, manejo de conflictos ambientales, manejo de régimen sancionatorio ambiental, promoción y divulgación de derechos humanos, docente universitaria en el área de medio ambiente, participación ciudadana y derechos humanos. Se ha desempeñado como asesora del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, Organización del Tratado de Cooperación Amazónica OTCA, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Departamento Administrativo del Medio Ambiente- DAMA, Unidad Administrativa Especial de Parques Naturales Nacionales- UAESPNN, Defensoría del Pueblo. Ha sido coordinadora de proyectos con la Universidad del Rosario y de la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, directora del Programa jurídico de la Fundación Humedal La Conejera, abogada sustanciadora de la Caja de Previsión CAJANAL, coordinadora de atención a usuarios de la Empresa Comercial del servicio de Aseo- ECSA y abogada en el proceso de liquidación de la Empresa Distrital de Servicios Públicos- EDIS. Actualmente es asesora de la Dirección General de Parques Nacionales Naturales de Colombia y docente en las universidades Javeriana, Externado de Colombia, Rosario, Antioquia y Escuela Colombiana de Ingeniería. Ha participado como delegada de Colombia ante la reunión de países amigos de los copresidentes Protocolo de Bioseguridad en Santiago de Chile, San José de Costa Rica y Ciudad de México y como delegada única de Colombia a la reunión de expertos Gubernamentales en Derecho Ambiental del PNUMA en Nairobi- Kenya. Dentro de sus

13 publicaciones recientes y destacadas se encuentran Licenciamiento ambiental (2012), Proceso de Reglamentación Ley 1333 de 2009 (2010), El Agua y su protección Jurídica en el libro Perspectivas del Derecho Ambiental en Colombia (2006) y Conflictos respecto al POT y la Sabana de Bogotá (2001). El comité académico se reserva el derecho de modificar la asignación de conferencistas. Certificación Se otorgará certificación a quién haya asistido por lo menos al 80% de las horas programadas. Nota: Las personas que se inscriban a través de cuenta de cobro recibirán este diploma de asistencia una vez la empresa haya realizado el pago.