Informe de Resultados de la 3ª Consulta Ciudadana Regional Dirección Regional del Biobío

Transcripción

1 ANEXO Nº3.INFORME DE RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CIUDADANAS REGIONALES Informe de Resultados de la 3ª Consulta Ciudadana Regional 2014 Dirección Regional del Biobío Temática Consultada: PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Datos de consulta Fecha de inicio Fecha de cierre Número total de registros o número total 47 de encuestas

2 INTRODUCCIÓN En el marco de la Ley sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, se diseñó e implementó la Tercera Consulta Ciudadana Regional denominada PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD liderada por la Dirección Regional de Gendarmería de Chile, En esta oportunidad la encuesta se focalizó en la pena Prestación de Servicios en Beneficio de la Comunidad (en adelante PSBC). Esto surge por el interés de conocer las percepciones de la población tanto nacional como regional, por su contenido innovador en el sistema penal y su reciente entrada en vigencia. La consulta estuvo disponible en el portal institucional ( del 11 al 25 de Agosto del presente año. En esta ocasión, tanto el diseño como la difusión y posterior análisis contaron con el apoyo de una alumna de Sociología de la Universidad de Concepción en el marco de la realización de un estudio detesis. En vista de esto, las estrategias de difusión se materializaron en correos electrónicos para la plataforma de funcionarios de la Institución y en un correo electrónico masivo a la comunidad universitaria, que en ambos casos incluía el link que direccionaba a Consultas Ciudadanas. Además, se hizo uso de la cuenta Institucional de Twitter (@Gendarmeria_CL). Y como última estrategia de difusión, se entregó afiches de información en lugares públicos para captar a una población generalizada. El instrumento constó de 8 ítems. Cada ítem era posible de responder en 5 alternativas que mide el grado de acuerdo como de desacuerdo a los reactivos presentados. Y finalizaba con un espacio abierto para comentarios, preguntas y sugerencias. Como datos extras para contextualizar el posterior análisis, se solicitó información como: el sexo, región - provincia en dónde vive y el medio de vinculación con la Institución. Luego de 15 días consecutivos que estuvo en línea la consulta, se realizó el análisis adecuado y la interpretación de los datos obtenidos, que presentamos a continuación.

3 ANÁLISIS DE RESULTADOS El total de la población que visitó la consulta ciudadana fue de 47 registros, de los cuales el 100% fue respondida de forma completa. En base a esto, el análisis abarcará a la totalidad de la población registrada. 1. ANÁLISIS DE INDICADORES 1.1. Indicador Sexo. De las personas que participaron de la encuesta, se solicitó responder con qué género se identificaba, con el fin de diferenciar el impacto de la encuesta en la población masculina y femenina. De acuerdo al gráfico, un 51% (24) corresponde a la población masculina y un 49% (23) a la población femenina (ver Gráfico 1). Gráfico 1; Elaboración Propia Indicador Vinculación con la Institución. En este indicador se trata de indagar el motivo por cual el consultado se ha vinculado con la Institución. Liderando un predominio de un 62% por la alternativa de No me he vinculado directamente. Un 19% declara estar vinculado por trabajo, seguido de un 13 % por estudios. Para finalizar con un 6% por cumplimiento de condena. Lo que se rescata de este indicador es que tuvo una cobertura por la mayoría de las alternativas, lo que relata un público diverso que tuvo acceso a la consulta (Ver Gráfico 2). Gráfico 2; Elaboración Propia.

4 1.3. Indicador Región a la pertenece. Del total de participantes, un 77% corresponde a la Región del Biobío, lo que señala que se cumplió con el objetivo de captar las percepciones de la poblacional regional en comparación con las otras regiones. La distribución porcentual entrega como dato que hubo respuestas desde el centro del país hasta la región de Magallanes, que ostenta un 4% de participación respecto a la totalidad (ver gráfico 3). Gráfico 3; Elaboración Propia Indicador Provincia a la que pertenece. De los datos locales, se obtuvo que un 73% de participación en la encuesta fue en la provincia de Concepción. Se observa una distribución por igual entre las provincias de Santiago, Linares y Magallanes (ver gráfico 4). 2. ANÁLISIS DE REACTIVOS Gráfico 4; Elaboración Propia. A continuación se presentará el análisis de los 8 reactivos (afirmaciones) que componen la encuesta.

5 2.1. El sistema penal chileno permite cumplir condenas en libertad. Un 66% de la población participante, declara positivamente la modalidad de cumplimiento penal en libertad. Un 30% responde negativamente respecto a la presencia de estos mecanismos en el sistema penal chileno (Ver Gráfico 2.1). Gráfico 2.1; Elaboración Propia Para los delitos menores es mejor que se cumpla condena en libertad, así se evita el aprendizaje delictual en la población penal. Predomina la percepción favorable (76%) frente al cumplimiento en libertad de las condenas menores para evitar el aprendizaje delictual. Frente a un 24% que declara que no está de acuerdo frente a estas medidas (ver gráfico 2.2). Gráfico 2.2; Elaboración Propia El servicio comunitario es una buena medida para tratar la delincuencia menor. Un 79% responde favorablemente en relación al servicio comunitario como medida para tratar la delincuencia menor. El 21% restante, opina de manera contraria (ver gráfico 2.3).

6 Gráfico 2.3; Elaboración Propia La Pena Prestación de servicio en beneficio a la comunidad es una medida moderna de cumplimiento de condena. Frente a la pena PSBC en específico, un 73% responde de forma positiva respecto a que es una medida moderna del sistema penal. Los que tienen una percepción de desacuerdo frente a lo presentando responde a un 10% del total, mientras que un 17% se muestra indiferente (ver gráfico 2.4). Gráfico 2.4; Elaboración Propia Una forma adecuada de reparar el daño realizado a la sociedad es hacer servicio en beneficio a la comunidad. Frente a la posibilidad de reparar el daño a la sociedad, haciendo servicio comunitario, un 51% declara que está Muy de Acuerdo, sumado un 24% que responde que está de acuerdo. Cifra consistente con el anterior ítem (Ver gráfico 2.5).

7 Gráfico 2.5; Elaboración Propia El cumplir una condena en la comunidad favorece la reinserción social del penado. Un 17% de los participantes responde desfavorablemente que el servicio comunitario facilita la reinserción social. Porcentaje que es mínimo frente al 60% que menciona estar De Acuerdo (30%) y Muy de acuerdo (30%). Esto menciona que hay una valoración positiva de los beneficios sociales que conlleva el cumplir una condena en libertad (Ver gráfico 2.6). Gráfico 2.6; Elaboración Propia El cumplir una condena a través del servicio comunitario evita la reincidencia delictual. Frente a la reincidencia delictual predomina una percepción neutral con un 32%. Percepción que se puede interpretar con un escaso desarrollo de conocimiento frente al fenómeno de la reincidencia delictual y más, vinculado con el servicio comunitario (ver gráfico 2.7).

8 Gráfico 2.7; Elaboración Propia El cumplir una pena en la comunidad fomenta el respeto a las normas judiciales. El respeto a las normas judiciales fomentado por cumplir una pena en libertad, tiene mayor adhesión en la percepción de los consultados (47%), frente a una percepción neutral de un 30%. En términos de relevancia para la pena PSBC, se observa una coherencia con la percepción ya que el penado desde un comienzo estará inmerso en la regulación social (ver gráfico 2.8). Gráfico 2.8; Elaboración Propia.

9 COMENTARIOS COMENTARIO RESPUESTA 1. Excelente que el sistema penal esté discriminando las causales de delitos. Eso es un indicador de modernización en los DDHH. 2. Excelente propuesta del sistema penal. Ya es hora de empezar a ver los fenómenos sociales sobre el desarrollo humano. 3. Excelente iniciativa! Gracias por su participación. Es parte del objetivo de la modificación de la ley modernizar el sistema de cumplimiento de penas en libertad. Es parte del objetivo de la modificación de la ley modernizar el sistema de cumplimiento de penas en libertad. 4. Los felicito por la iniciativa de la pena de servicio comunitario. 5. A qué se refieren con servicio comunitario y delito menor? 6. La reinserción a la sociedad se podrá lograr, cuando se le dé una ocupación al acusado. 7. Las cárceles sólo debieran ser para personas que cometen delitos que los incapacitan para relacionarse con otros: violación, ase 8. Me parece que el sistema judicial en Chile no está funcionando de la mejor manera. 9. El cumplimiento de condenas en el servicio comunitario, es algo que no cambiará mentes, educar dentro de los penales eso sí. 10. Las opciones están mal planteadas, aparecen dos opciones de "Muy de Acuerdo". Esto podría sesgar los resultados. 11. Me gustaría que las cárceles fueran reformatorios, con horarios, con estructura, no los recintos que acumulan gente. El espíritu de la pena es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena, evitando el impacto negativo de la privación de libertad. Se refiere a delitos que sin las modificaciones legales realizadas implicarían para el penado un cumplimiento más gravoso. Delito menor asociado a penas más bajas menos gravoso. Agradecemos su aporte. La política pública en reinserción social busca una integración plena de los penados, y requiere de la participación de la sociedad en ello. Esta pena sustitutiva corresponde a delitos depenas hasta 300 días o para quienes no puedan cancelar algunas multas. La modificación de la Ley a través de la ley , constituye la mayor transformación del sistema penal y penitenciario de la última década. El espíritu de la modificación a la Ley es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena y evitar el impacto negativo de la privación de libertad efectiva. Efectivamente en estas categorías se produjo error involuntario. Gracias por su acuciosidad. Gracias por su aporte. La política penitenciaria busca modernizar los procesos de reinserción de la población penal; y la modificación de esta ley de penas sustitutivas busca justamente ampliar la forma de cumplimiento de penas.

10 COMENTARIO 12. La base para fomentar el respeto a las normas judiciales y evitar reincidencias es una buena base en la educación de la persona. 13. Cómo trabajan con los condenados que presentan un trastorno mental de base? 14. Saber con mayor información en qué consiste cumplir condena en libertad, y porque las condenas en trabajo comunitario no dan res 15. Deberían darle una reinserción a los que cumplen condena pero una inserción que ellos les sirva en realidad no para que sigan 16. Es necesario un tratamiento social del delito, que implique intervenciones en localidades de riesgo, no con tratamiento individu 17. Excelente iniciativa. Muchas gracias. 18. Los sistemas anteriormente planteados, según mi punto de vista, no solucionan la reincidencia. 19. Tiene repetida la opción "muy de acuerdo"... deja bastante que desear tratándose de una encuesta RESPUESTA Agradecemos su aporte. La política pública en reinserción social tanto en el sistema cerrado como el abierto considera la educación. Si en el proceso penal no se consideró el trastorno mental como causal de inimputabilidad; en el cumplimiento de condena, se debe derivar a la atención de salud correspondiente. En Chile a contar del 27 de diciembre de 2013, está vigente la Ley modificada que establece seis formas de cumplir condena en el sistema abierto: Reclusión Parcial, Remisión Condicional, Prestación de Servicios en Beneficio de la Comunidad (PSBC), Libertad Vigilada, Libertad Vigilada Intensiva, Expulsión de extranjeros. Desde que se inició la PSBC, en nuestra región, sólo el 13,6% de quienes se ha presentado la ha incumplido. En Chile el índice de reincidencia en el Sistema Cerrado es de 39,5% y quienes cumplen en un Sistema Abierto reinciden penalmente sólo un 10,7%. Agradecemos su aporte. Existen trabajos enesa línea desde otras Instituciones Públicas. Gendarmería debe trabajar principalmente con quienes cumplen condena, en base a lo sentenciado por el magistrado para la persona juzgada. Entendemos que la reincidencia es un fenómeno complejo y variado. No obstante, con este tipo de cumplimiento de penas, para condenas menores,la ley busca disminuir el aprendizaje criminógeno, propio de la vida en reclusión. Su acuciosidad es correcta, ello se debió a un error involuntario.

11 COMENTARIO 20. Se conoce de alguien que haya cumplido su pena prestando servicio a la comunidad que se haya realmente rehabilitado y este trab 21. El cumplir una Condena a través del Servicio a la Comunidad, con un adecuado apoyo psicosocial, podría evitar la reincidencia. 22. El vínculo con la comunidad a través de un servicio concreto deja un aprendizaje social significativo. Involucra en las necesi 23. Claramente mi inclinación a las condenas a través del servicio comunitario es mucho más efectivo que la una condena en la cárcel. 24. Opino que al cumplir una pena, se debería pagar en servicio a la comunidad pero no en libertad. 25. El instrumento utilizado es poco adecuado, pareciera que el objetivo es validar una propuesta más que recoger opinión. 26. Agradezco la posibilidad de ser informado y de poder aportar. 27. Agradezco la posibilidad de ser informado y de poder aportar. 28. La condena de servicio comunitario, como una alternativa de condena. Me parece favorable para el individuo y la comunidad propia. RESPUESTA A contar de Diciembre de 2013 se inició en Chile este Sistema de cumplimiento penal en adultos, y lo observado cualitativamente hasta el momento, es positivo. No obstante ello, el objetivo principal es que para penas igual o inferiores a 300 días se evite el impacto negativo de la prisión, como el aprendizaje delictual, entre otros. El espíritu de la PSBC es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena a objeto de evitar el impacto negativo de la privación de libertad. El espíritu de la PSBC es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena a objeto de evitar el impacto negativo de la privación de libertad. El espíritu de la PSBC es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena a objeto de evitar el impacto negativo de la privación de libertad. El espíritu de la PSBC es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena a objeto de evitar el impacto negativo de la privación de libertad. Entre los cuales se encuentra el aprendizaje delictual, desarraigo familiar y laboral, etc. Como es una modificación legal nueva, relevante es conocer la opinión de la ciudadanía. Gracias por su colaboración. Gracias por su colaboración. El espíritu de la PSBC es involucrar a la comunidad en el cumplimiento de la pena a objeto de evitar el impacto negativo de la privación de libertad. 29. Es una buena opción. Gracias por su opinión. 30. Creo que todo lo anterior implica otras condiciones, hay que educar y acompañar en el proceso. Agradecemos su aporte. La política pública en reinserción social busca evitar el impacto negativo de la prisión en las penas más cortas y favorecer la integración de los penados a la vida social externa.

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13 ANEXO Consulta Online

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15 Afiche Difusión Consulta Ciudadana