CELAC-EU Cooperación de la UE: sostenibilidad y lecciones aprendidas en el marco de COPOLAD

Transcripción

1 CELAC-EU Cooperación de la UE: sostenibilidad y lecciones aprendidas en el marco de COPOLAD 55º Periodo Ordinario de Sesiones de CICAD-OEA Washington 29 de abril -1 de mayo, 2014 Teresa Salvador-Llivina. Director COPOLAD Executive and Coordination Body

2 PORQUÉ LA COOPERACIÓN? UN MOMENTO ADECUADO S. XX S. XXI PENSAMIENTO MÁGICO Alarma social Debilidad teórica Voluntarismo Sesgo ideológico Todo vale, mientras hagamos algo... EVIDENCIA CRECIENTE Observatorios: definición y seguimiento indicadores clave + Experiencia + Investigación + Herramientas validadas + Atención a efectividad & coste-efectividad

3 MOMENTO ADECUADO PARA COOPERAR: Tras varias décadas de políticas implementadas en ambas Regiones SE RECONOCE : El principio de RESPONSABILIDAD COMPARTIDA La necesidad de un ENFOQUE EQUILIBRADO entre Reducción de la Oferta y de la Demanda, que promueva y proteja : DERECHOS HUMANOS: incluyendo la reducción de factores de riesgo y vulnerabilidad SALUD PÚBLICA: incluyendo principios de equidad y reducción de costes personales y sociales asociados al uso de drogas SEGURIDAD PÚBLICA frente a los problemas relacionados con las drogas

4 National Agencies Home Office Chanceries TOTAL INSTITUCIONES PARTICIPANTES

5 PRINCIPALES RESULTADOS Excelente valoración por parte de los interlocutores implicados: Alta relevancia de los temas tratados, a nivel regional y subregional Buena implementación Ha establecido nuevos procedimientos de diálogo, e incrementado la calidad y variedad de los temas tratados Ha incrementado la participación, tanto en número de países como en su grado de implicación en el Mecanismo Buena coordinación y colaboración con otros programas de la UE Alto nivel de complementariedad y sinergias establecidas con instituciones multilaterales: OEDT, CICAD y OPS Se valora muy positivamente la facilitación de contactos y trabajo en red

6 PRINCIPALES RESULTADOS SEGÚN TIPO DE PAÍS:

7 PRINCIPALES RESULTADOS: valoración por Componente Todos los componentes son altamente valorados Inclusión de cada Componente en una 2ª fase COPOLAD

8 CONTINUIDAD PRINCIPALES RESULTADOS: Entre otras apreciaciones, en los resultados de la Evaluación se destaca también la necesidad de: Seguir avanzando en el establecimiento de acciones y enfoques comunes Aprovechar los procesos, consensos y productos de la 1ª fase que, podrían estar en riesgo sin un seguimiento del programa INCLUSIÓN DEL CARIBE AÑADIR UN ENFOQUE SUB-REGIONAL: responder a distintas necesidades (alta diversidad de situaciones en países CELAC) INCREMENTO IMPLICACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL: en las actividades desarrolladas a nivel nacional

9 ALGUNOS RESULTADOS CUANTITATIVOS Consolidación del Mecanismo CELAC-UE, con el fin de optimizar el diálogo bi-regional Diálogo y fortalecimiento institucional: 518 participantes (responsables políticos / planificadores) en 6 Conferencias birregionales Nuevas oportunidades para el diálogo bi-regional: 12 plataformas activas: 185 participantes, en la: e-room COPOLAD del Mecanismo CELAC-UE" Consolidación de los Observatorios Nacionales (OND) en estrecha cooperación con OID-CICAD y OEDT Evaluación de necesidades: 4 informes para adaptar las actividades a las necesidades actuales de ON y sistemas nacionales de información Formación: 512 participantes (directores de ONs, epidemiólogos y analistas) de 18 ONs (17 países de AL) en los talleres y seminarios organizados Fortalecimiento institucional: mejora de ONs y promoción del establecimiento de sistemas de alerta temprana (Colombia, Costa Rica) 2 protocolos para la recogida de indicadores: acordados para su adopción por los ONs

10 ALGUNOS RESULTADOS CUANTITATIVOS Creación de capacidad en reducción de la demanda (DDR) Evaluación de necesidades: informe para adaptación de las actividades a las necesidades existentes Capacitación: 3 cursos on-line implementados / 176 participantes: planificadores, gerentes, responsables de equipos y expertos de 17 países de AL. Ediciones nacionales iniciadas en: Perú, México y creciente número de países interesados Criterios de acreditación: 169 expertos de AL-UE han consensuados criterios básicos y avanzados para los programas de DDR: 11 países han mostrado interés en ponerlos en práctica. Trabajo coordinado con CICAD-OEA y OPS Fortalecimiento institucional: Directorio de Servicios: 18 países de América Latina participan en su desarrollo: útil para: la planificación de servicios; la acreditación de programas; formación profesional; y la recogida de información por los ONDs Guías de buenas prácticas: TAPP; y Enfoque de género

11 ALGUNOS RESULTADOS CUANTITATIVOS Capacitación en Reducción de la Oferta de Drogas (ROD) Formación e intercambio de experiencias: Desarrollo alternativo: 229 productores de hoja ( de todos los países andinos) han participado en los talleres y mesas de capacitación Prevención, el Control y la Investigación de la Policía sobre precursores, drogas sintéticas y el tráfico de cocaína: 233 expertos y responsables políticos de los DSR (Unidades de la Policía Antinarcóticos y otros Órganos de Control Nacional de Drogas) Lavado de Dinero - Oficinas de Recuperación de Activos: 119 expertos de Unidades de Policía contra el lavado de dinero y el tráfico de drogas, las Unidades de Inteligencia Financiera, de recuperación de activos, y otras instituciones afines y organizaciones regionales e internacionales Publicaciones: Manual sobre desarrollo alternativo en la planificación y el protocolo de evaluación; Monografías (anfetaminas y control del tráfico ilegal de cocaína)

12 Evolución de actividades: agosto marzo 2014

13 ALGUNAS SUGERENCIAS DE FUTURO RELEVANCIA: mantener un esfuerzo en el diagnóstico y definición de prioridades, facilitará: Definición de objetivos regionales y subregionales Adaptación: a la realidad: priorización, sensibilidad cultural y de género COMPLEMENTARIEDAD: mejorar las sinergias Construir sobre lo que ya se ha hecho (los procesos llevados a cabo, los consensos alcanzados, los materiales desarrollados...) Evitar la duplicidades

14 ALGUNAS SUGERENCIAS DE FUTURO SOSTENIBILIDAD Y TRANSVERSALIDAD: tomar la opción más eficiente para promover el uso a largo plazo y de amplia cobertura (considerando altas tasas de rotación en la mayoría de los países) ENFOQUE REALISTA: objetivos han de ser coherentes con los recursos disponibles, incluyendo: Recursos humanos y materiales Plazos... la adopción de cambios toma tiempo... La alta tasa movilidad dentro de las instituciones de cada país

15 ALGUNAS SUGERENCIAS DE FUTURO Coordinación institucional Consolidación del Mecanismo CELAC UE Consolidación s Observatorios Nacionales y apoyo investigación Actividades, implementació n conjunta de acuerdos y capacitación RDD Actividades, implementación conjunta de acuerdos y capacitación ROD Mantener los esfuerzos para asegurar sinergias y prevención de duplicidades entre todas las instancias del sector Incrementar las oportunidades y espacios para el diálogo bi-regional, el intercambio y el aprendizaje mutuo Profundizar en actividades de consolidación de los ONDs, creación de SAT y desarrollo e implementación de protocolos consensuados para indicadores calve. Impulso a investigación prioritaria Implementación de los criterios de acreditación consensuados; implementación y desarrollo de la formación on-line (ya existente y de nueva creación) y otras herramientas interactivas; muevas guías de buena práctica, etc. Articulación de recursos conjuntos para reunir e intercambiar información; formación y desarrollo de herramientas de apoyo, tanto en las acciones de desarrollo alternativo como de control

16 RETOS ESTRATÉGICOS ACTORES - BENEFICIARIOS Agencias Nacionales y otras Instituciones responsables de la política sobre drogas Observatorios Nacionales de Drogas Agencias multilaterales clave: CICAD, EMCDDA, OPS Redes no gubernamentales: IDPC, RIOD + miembros a nivel nacional

17 RETOS ESTRATÉGICOS Mejorar la comunicación entre los ámbitos de intervención, incrementando las oportunidades de intercambio de información y cooperación, con el fin de incrementar la coherencia entre: Investigación- evidencia Toma de decisiones - política Sociedad civil - ONGs Practica en 1ª línea profesional o voluntariado

18 FUTURO COPOLAD 2 La Comisión Europea está actualmente trabajando en la preparación de una 2ª fase del programa y prevé: Seguimiento del Programa en una 2ª Fase Mantenimiento de los 4 componentes (PRELAC será incluido en Componente 4) Inclusión de los países del Caribe en COPOLAD: Art 16 del DCI (clausula pasarela), se hará uso de este artículo para poder, excepcionalmente, financiar al Caribe, en todas las actividades que se vea conveniente Se tomarán en cuenta las posiciones de los países interesados en la preparación de la siguiente fase

19 Muchas gracias! Teresa Salvador-Llivina